Решение по делу № 33а-6485/2020 от 22.09.2020

                          №33а-6485/2020

№2а-735/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Оренбург 15 октября 2020 года

Оренбургский областной суд в составе председательствующего судьи Трифоновой О.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства частную жалобу Козырь С.В. на определение судьи Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 01 сентября 2020 года о возвращении апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

решением Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 15 июля 2020 года Козырь С.К. отказано в удовлетворении требований к ГБУЗ «Новосергиевская РБ» об обжаловании решения врачебной комиссии, снятии с диспансерного учета.

На указанное решение Козырь С.К. подал апелляционную жалобу.

Определением судьи Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 18 августа 2020 года указанная апелляционная жалоба оставлена без движения. В этом определении Козырь С.К. предложено в срок до 28 августа 2020 года устранить недостатки апелляционной жалобы, а именно: указать место нахождения ответчика; номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции; основания, по которым он считает решение суда неправильным; представить суду документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, и уведомление или иной документ, позволяющий суду убедиться в получении административным ответчиком копии жалобы.

Названное определение принято в отделение почтовой связи 20 августа 2020 года, прибыло в место вручения 21 августа 2020 года, получено Козырь С.К. 24 августа 2020 года.

Во исполнение определения судьи об оставлении апелляционной жалобы без движения от 18 августа 2020 года Козырь С.К. 25 августа 2020 года направил в суд посредством почтовой связи один экземпляр исправленной апелляционной жалобы, в которой были указаны наименование и местонахождение административного ответчика, номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции. В остальной части содержание апелляционной жалобы осталось прежним.

27 августа 2020 года Козырь С.К. представил в суд чек-ордер от 27 августа 2020 года об уплате государственной пошлины.

Определением судьи Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 01 сентября 2020 года Козырь С.К. возвращена апелляционная жалоба в связи с не устранением недостатков, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

В частной жалобе Козырь С.К. просит отменить определение судьи от 01 сентября 2020 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается в апелляционном порядке судьей апелляционного суда единолично.

Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 295 КАС РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Требования к содержанию апелляционной жалобы установлены статьей 299 КАС РФ.

Согласно пунктам 3, 4 части 1 названной статьи апелляционные жалоба, представление должны содержать номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на решение суда, которое обжалуется, требования лица, подающего апелляционную жалобу, или требования прокурора, приносящего апелляционное представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным.

В соответствии с частью 4 статьи 299 КАС РФ к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате, или документ, подтверждающий право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 5 статьи 299 КАС РФ лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Согласно части 1 статьи 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, а при подаче апелляционных жалобы, представления на судебные акты по делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса, незамедлительно выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление.

На основании пункта 2 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении частной жалобы без движения.

Оставляя апелляционную жалобу без движения, суд указал, что она не соответствует положениям статьи 299 КАС РФ, поскольку в апелляционной жалобе не указано место нахождения ответчика; номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции; основания, по которым он считает решение суда неправильным; к апелляционной жалобе не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины и направление административному ответчику копии апелляционной жалобы. Копии апелляционной жалобы по числу лиц, участвующих в деле, не представлены.

В связи с невыполнением в полном объеме в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, определением суда от 01 сентября 2020 года апелляционная жалоба возвращена Козырь С.В.

С выводом судьи о наличии оснований для возвращения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции соглашается, поскольку в соответствии с пунктом 4 части 1, частью 5 статьи 299 КАС РФ Козырь С.В. должен был указать в апелляционной жалобе основания, по которым считает решение суда неправильным, представить суду доказательства направления другим лицам, участвующим в деле, копии этой апелляционной жалобы либо представить в суд апелляционную жалобу в копиях по числу лиц, участвующих в деле, однако он этого не сделал ни при подаче апелляционной жалобы, ни в срок, предоставленный ему судом для устранения недостатков, что в силу части 1 статьи 300, пункта 2 части 1 статьи 301 КАС РФ являлось основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, а затем для ее возвращения лицу, подавшему жалобу.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены постановленного судом определения, не установлено.

Доводы заявителя частной жалобы о несвоевременном получении копии определения суда об оставлении апелляционной жалобы без движения в основу отмены обжалуемого определения не могут быть положены, поскольку не свидетельствуют об отсутствии достаточного периода времени для устранения выявленных недостатков апелляционной жалобы.

Кроме того, указать в апелляционной жалобе основания, по которым лицо, ее подавшее, считает решение суда неправильным, предоставить копии этой апелляционной жалобы по числу лиц, участвующих в деле, либо доказательства направления жалобы другим лицам, участвующим в деле, Козырь С.В. имел возможность при направлении исправленной апелляционной жалобы в суд 25 августа 2020 года, однако этого не сделал.

Учитывая изложенное, обжалуемое определение суда о возвращении апелляционной жалобы является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 313, 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 01 сентября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Козырь С.В. – без удовлетворения.

Председательствующий