Решение по делу № 2а-1739/2020 от 27.01.2020

Дело № 2а-1739/2020

24RS0013-01-2020-00025937

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2020 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Зуевой А.М., при секретаре Орловой А.Ю.,

с участием представителя административного ответчика ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю Дюковой Е.А.,

административного истца - Дорошенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению осужденного Дорошенко В.А. к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Дорошенко В.А. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене постановления от 16.01.2020 года о наложении на него взыскания в виде водворения в ШИЗО на 10 суток за нарушение формы одежды. В обоснование требований искового заявления указал, что он снимал либо надевал нательное белье, помещение его в ШИЗО без вывода из камеры, в которой содержится, менее чем на сутки, противоречит ст.3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод».

Административный истец Дорошенко В.А. в судебном заседании заявленные им требования поддержал, по изложенным основаниям.

Представитель ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю Дюкова Е.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, представила письменный отзыв, в которых указывает о необоснованности доводов истца и просит отказать в удовлетворении искового заявления.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает в удовлетворении требований искового заявления отказать.

В силу ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа: местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Согласно ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Как следует из ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Согласно п.16 гл.3 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 N 44930) осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками.

В соответствии с постановлением начальника ФКУ ИК-7 от 16.01.2020 года Дорошенко В.А. совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания: 11.01.2020 года в 13 часов 37 минут в камере №11 ПКТ находился с нарушением формы одежды установленного образца, а именно без х/б куртки (голый торс), законные требования младшего инспектора ОБ прапорщика внутренней службы Николаева Р.М. устранить нарушение, привести форму одежды в порядок, осужденный Дорошенко В.А. не выполнил. Своими действиями Дорошенко В.А. нарушил требования п.16 ПВР ИУ, в связи с чем постановлено водворить его в штрафной изолятор на 10 суток.

Согласно подписи осужденного на постановлении о наложении взыскания, он с ним ознакомлен 16.01.2020 года.

Для признания указанного постановления незаконными суд оснований не находит, нарушений прав осужденного судом не установлено.

Обоснованность наложенного на Дорошенко В.А. взыскания подтверждается: заключением начальника отряда по материалам проверки по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания от 14.01.2020 года, рапортом оператора поста видеоконтроля от 11.01.2020 года Жерносек М.А., фотоснимком, рапортом мл.инспектора Николаева Р.М., рапортом ДИНК Полякова П.А., в соответствии которыми установлено, что 11.01.2020 года в 13 часов 37 минут от оператора поста видеоконтроля поступило сообщение, что в камере №11 ПКТ Дорошенко В.А. находился с нарушением формы одежды установленного образца, а именно без х/б куртки (голый торс), требования младшего инспектора ОБ Николаева Р.М. устранить нарушение, привести форму одежды в порядок, осужденный Дорошенко В.А. не выполнил; актом просмотра видеоархива начальников отряда, согласно которому на видеозаписи видно и слышно, как инспектор ОБ Николаев Р.М. получает информацию по громкоговорящей связи от оператора поста видеоконтроля о том, что в камере №11 ПКТ осужденный находился с нарушением формы одежды установленного образца, на его требование привести форму одежды в порядок и одеться по установленному образцу, осужденный Дорошенко В.А. не реагирует, справкой о поощрениях и взысканиях, из которой усматривается, что ранее Дорошенко В.А. 52 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, копией журнала о получении Дорошенко В.А. костюма х/б, нагрудного знака; распиской Дорошенко В.А. от 14.01.2020 года о предъявлении дисциплинарного взыскания; письменными объяснениями Дорошенко В.А., указавшего, что он находился с голым торсом, но нарушения не допускал; выпиской из протокола дисциплинарной комиссии от 16.01.2020; справкой по результатам аудиовизуальной диагностики осужденного при водворении в ШИЗО от 16.01.2020; медицинским заключением о том, что Дорошенко В.А. по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО.

Согласно показаниям свидетеля младшего инспектора ОБ Николаева Р.М. 11.01.2020 года ему поступило сообщение, что в камере №11 ПКТ осужденный находится с нарушением формы одежды, он выдвинулся к указанной камере и увидел, что в ней осужденный Дорошенко В.А. находится без х/б куртки, он (Николаев Р.М.) потребовал привести форму одежды в порядок, одеться, но Дорошенко В.А. выполнить его требование отказался.

Доводы истца о том, что он либо снимал, либо надевал одежду и незаконно был водворен в ШИЗО опровергаются вышеприведенными письменными доказательствами и показаниями свидетеля.

Оценив представленные по делу доказательства, суд учитывает положения ст. 62 КАС РФ, в соответствии с которой, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом; обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле; при этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что обжалуемое административным истцом постановление от 16.01.2020 года вынесено с соблюдением требований, установленных ст.ст.115,116,117 УИК РФ и пунктами Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Административным ответчиком в соблюдение требований ст.62 КАС РФ в материалы дела представлены письменные доказательства по делу.

Административным истцом, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, доказательств нарушения процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности административным ответчиком, не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления Дорошенко В.А. к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления осужденного Дорошенко В.А. к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Мотивированное решение составлено 02 марта 2020 года.

Председательствующий Зуева А.М.