Решение по делу № 2-3531/2013 ~ М-3461/2013 от 07.10.2013

дело № 2- 3531/2013 17 сентября 2013 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Панковой А.В.,

при секретаре Добрыниной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Некрасовой Д. В. о признании незаконным бездействия мэрии г.Архангельска, понуждении предоставить место в дошкольном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Некрасова Д.В. обратилась в суд с заявлением к мэрии г.Архангельска о признании незаконным бездействия мэрии г.Архангельска, понуждении предоставить место в дошкольном учреждении. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что ее <***>, <Дата> года рождения, на основании ее заявления от <Дата> была поставлена на учет для предоставления места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении. <Дата> она обратилась в департамент образования мэрии г. Архангельска с заявлением о предоставлении ее ребенку места в детском дошкольном учреждении. На данное обращение была выдана справка, согласно которой по состоянию на <Дата> место в детском саду ее ребенку не предоставлено. Считает, что указанным нарушены ее права и права несовершеннолетнего ребенка на общедоступное и бесплатное дошкольное образование. Просит обязать мэрию г. Архангельска обеспечить <***> местом в дошкольном учреждении согласно перечню учреждений, указанных в ее заявлении.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель заинтересованного лица представил отзыв, в котором выразил несогласие с заявленным требованиями, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон, по материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Некрасова Д.В. является матерью несовершеннолетней <***>, <Дата> года рождения. <Дата> она обратилась в департамент образования мэрии г. Архангельска с заявлением о предоставлении ее ребенку места в детском дошкольном учреждении. Согласно справке от <Дата> (л.д.12) <***> зарегистрирована на общей очереди для дальнейшего устройства в муниципальное дошкольное образовательное учреждение ..., по состоянию на <Дата> место в детском саду не предоставлено.

В соответствии со ст.43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Таким образом, важнейшей функцией Российской Федерации, как социального государства, является обеспечение права каждого на образование, в том числе дошкольное.

Закрепляя право на общедоступное, бесплатное дошкольное образование в государственных или муниципальных учреждениях, Конституция Российской Федерации определяет обязанность государства и муниципальных образований предоставлять место в дошкольном детском учреждении, сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их.

В силу п.п.11 п.1 ст.15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Следовательно, на органы местного самоуправления возложена обязанность по созданию сети дошкольных образовательных учреждений.

В соответствии со ст.67 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста двух месяцев.

Согласно Порядку комплектования муниципальных образовательных организаций муниципального образования «Город Архангельск», реализующих образовательные программы дошкольного образования, находящихся в ведении департамента образования мэрии города Архангельска», утвержденных постановлением мэрии г.Архангельска от 21.08.2013 года № 554 в организации, как правило, принимаются дети в возрасте от полутора до семи лет.

Таким образом, при достижении несовершеннолетним указанного возраста и наличии заявления родителей, поданного в установленном порядке, ребенок должен быть обеспечен местом в детском дошкольном учреждении.

<***> достигла возраста <***>, от родителей имеется заявление о предоставлении места в дошкольном учреждении, вместе с тем, указанное место не предоставлено.

Таким образом, имеет место бездействие мэрии г. Архангельска, выразившееся в непредоставлении места в детском дошкольном образовательном учреждении <***> в силу чего требования заявителя о возложении обязанности по обеспечению <***> местом в детском дошкольном учреждении являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Вместе с тем, доводы заявителя о возложении на мэрию г. Архангельска обязанности по предоставлению места в дошкольном учреждении согласно перечню учреждений, указанных в ее заявлении, являются необоснованными, поскольку в силу закона орган местного самоуправления обязан организовать общедоступное бесплатное дошкольное образование на территории муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление Некрасовой Д. В. о признании незаконным бездействия мэрии г.Архангельска, понуждении предоставить место в дошкольном учреждении – удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие мэрии г.Архангельска по непредоставлению несовершеннолетней <***>, <Дата> года рождения места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении.

Обязать мэрию г.Архангельска обеспечить <***>, <Дата> года рождения, местом в муниципальном дошкольном образовательном учреждении.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                А.В. Панкова