Решение по делу № 33-11599/2017 от 31.10.2017

Судья Юлбарисова С.А. 33-11599/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 ноября 2017 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А.

судей Фёдоровой Л.Н., Дегтяревой Л.Б.

при секретаре Цыбульской М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Федько Илье Андреевичу о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств

по апелляционной жалобе федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» на решение Советского районного суда г. Владивостока от 01.02.2017, которым в иске отказано.

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Н., судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (ФКУ «ЕРЦ МО РФ») обратилось в суд с иском к Федько И.А. о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 480348,02 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что в период с 13.04.2013 до 07.05.2015 Федько И.А. проходил военную службу на основании контракта о прохождении военной службы от 10.04.2013.

За период с 13.04.2013 по 01.10.2015 со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ему были перечислены денежные средства в сумме 480348,02 руб., которые являются излишне выплаченным денежным довольствием по 6 тарифному разряду, которому соответствует оклад по воинской должности в размере 16000 руб., и по окладу по воинскому званию «младший сержант» в размере 6000 руб.

Данная задолженность сформировалась при расчете денежного довольствия после внесения изменений кадровыми органами Минобороны России в СПО «Алушта» (программа расчёта денежного довольствия военнослужащих) в части, касающейся звания ответчика с «младшего сержанта» на «рядовой», которому соответствует оклад в размере 5000 руб. - в августе 2015 г., а в части занимаемой ответчиком должности, которой соответствует 2 тарифный разряд с окладом 11000 руб., - октябре 2015 г.

Ответчик иск не признал.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя войсковой части 99333, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Советского районного суда г. Владивостока от 01.02.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ставится вопрос об отмене решения, указывается на то, что излишне выплаченные ответчику денежные средства не могут рассматриваться как часть положенного денежного довольствия, предоставленного в качестве средств к существованию, они были выплачены сверх причитающихся по закону, а, следовательно, запрет на их взыскание, предусмотренный ст. 1109 ГК РФ, не применим, выплаты были произведены ввиду несвоевременного внесения кадровыми органами в программное обеспечение СПО «Алушта» сведений о штатно-должностном положении ответчика, что в данном случае классифицируется как счетная ошибка, так как представляет собой именно ошибку, допущенную при введении исходной информации в ПЭВМ.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определяются права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Статьей 12 названного Федерального закона предусматривается, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (дополнительные выплаты).

Часть 12 данной статьи закрепляет, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные ч.ч. 13, 15, 17-24 и 26 (в части выплаты в иностранной валюте) настоящей статьи, в том числе ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания (ч.13), ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) к окладу по воинской должности (ч.15), ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (ч.17), ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (ч.18), ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время (ч.19), ежемесячная надбавка за особые достижения в службе (ч.20), премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (ч.21), ежегодная материальная помощь (ч.22), коэффициенты и процентные надбавки (ч. 24).

В соответствии с п. 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 № 2700, денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части (п. 185).

Ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), а в случае проведения организационно-штатных мероприятий - по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, если иное не предусмотрено настоящим Порядком (п.38).

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов (районных, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях), уст. постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе, отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» (п. 96).

В состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты, входят: оклад по воинскому званию; оклад по воинской должности; ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию); ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (п. 97).

Военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных выплачивается процентная надбавка к денежному довольствию в зависимости от периодов военной службы (службы и трудовой деятельности) в указанных районах (местностях) (п.105).

В состав денежного довольствия, на которое начисляется надбавка, входят: оклад по воинскому званию; оклад по воинской должности; ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию); ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (п.106).

Из материалов дела следует, что Федько И.А. проходил военную службу в войсковой части 99333 в звании рядового в должности ... войсковой части 99333-Д.

Приказом командира войсковой части 20885 (по строевой части) от 27.05.2013 № 287 предписано установить оклад по воинской должности в размере 11000 руб. в месяц (2 тарифный разряд), оклад по воинскому званию в размере 5000 руб., районный коэффициент - 1,2 к денежному довольствию, процентную надбавку за выслугу лет в отдаленной местности (за стаж 03 года 00 месяцев 00 дней) в размере 20 %, ежемесячную надбавку за особые условия военной службы - в размере 50 % (50% за службу в экипажах надводных кораблей).

Согласно представленной истцом справке-расчёту Федько И.А. за указанный период излишне начислено 552124,02 руб., в том числе оклад по воинскому званию в размере 27633,33 руб., оклад по воинской должности в размере 148361,29 руб., ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 92080,65 руб., процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных в размере 59058,57 руб., районный коэффициент в размере 59058,57 руб., денежная компенсация за каждые положенные сутки отдыха в размере 47500,95 руб., ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в размере 24100,01 руб., премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 38540,32 руб., ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 13032,26 руб., материальная помощь в размере 18000 руб., ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 22500 руб., ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) в размере 2258,07 руб., исчислен и удержан подоходный налог в размере 71776,00 руб., всего излишне выплачено 480348,02 руб.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для взыскания излишне выплаченной Федбко И.А. суммы денежного довольствия не имелось, поскольку в действиях последнего отсутствует недобросовестность, а также не имеется и счетной ошибки при начислении указанной выплаты.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может.

Согласно п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

При этом в силу положений п.2 данной статьи предусмотренные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Судом необоснованно не учтены доводы истца о том, что истец, являясь финансовым органом, осуществляющим выплаты денежного довольствия, не имел правовой и технической возможности установить факт неположенной выплаты.

Согласно Временному порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчёта денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утв. Министром обороны Российской Федерации 23.07.2011, сведения о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вносятся в СПО «Алушта» путём электронной передачи данных из управлений (отделов) финансового обеспечения Минобороны России с использованием специального конвертера.

Подготовка проектов приказов по назначению, освобождению от воинских должностей, зачислению в распоряжение и увольнению с военной службы, внесение в базу данных со своих рабочих мест, оборудованных специальным программным обеспечением, в полном объёме изданных приказов, а также сведений по военнослужащим, проходящим службу по контракту, находится в границах ответственности кадровых органов Минобороны России (Главное управление кадров Минобороны России, Управление кадров объединенных стратегических командований), территориальных финансовых органов, воинских частей и организаций.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик в результате ошибки по причине неверных первичных параметров при загрузке базы данных получил не причитающиеся ему денежные средства, законного права на получение указанных денежных сумм не имел, судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска ошибочным, а решение суда подлежащим отмене с принятием нового решения о взыскании с Федько И.А. в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» неосновательного обогащения в размере 480348,02 руб.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Владивостока от 01.02.2017 отменить, принять по делу новое решение

Иск федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Федько Илье Андреевичу о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с Федько Ильи Андреевича в пользу федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в размере 480348,02 руб.

Председательствующий Судьи