Решение по делу № 5-795/2012 от 21.12.2012

Решение по административному делу

                                      Дело № 5-795/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Емва                                                                                                                   19 декабря 2012 года

Мировой судья Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Русакова Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, в отношении Блинова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> обл., место работы - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> района д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес регистрации: Республика <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. <АДРЕС>,

У С Т  А Н О В И Л:

<ДАТА>.09.2012 главным государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Двинско-Печорского территориального управления Росрыболовства <ФИО2> в отношении Блинова С.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4. КоАП РФ, в связи с неповиновением законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) о передаче инспектору при осмотре моторной лодки остроги, являющейся вещественным доказательством совершения административного правонарушения в сфере использования биологических ресурсов.

Дело рассмотрено  с участием Блинова С.И.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом установлено следующее.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, заключается в неповиновении законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Из протокола об административном правонарушении следует, что Блинов не исполнил требования должностного лица территориального управления Росрыболовства, связанные с изъятием остроги, являющейся вещественным доказательством.

В соответствии со статьей 23.26 КоАП РФ, Положением о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации  от 11.06.2008 <НОМЕР>, пунктом 9.6. Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству, утвержденного приказом Росрыболовства от 01.10.2010 <НОМЕР>, должностные лица территориальных органов Росрыболовства наделены правом выявления административных правонарушений, связанных с несоблюдением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Вместе с тем в судебном заседании Блинов С.И. пояснил суду, что какого-либо административного правонарушения в период описываемых событий не совершал. <ДАТА>.09.2012 с период с 11 до 12 часов находился на территории огорода у дачного дома в д. Катыдпом Княжпогостского района Княжпогостского района, когда его сосед <ФИО3> подошел к нему и сообщил, что неизвестные лица проверяют лодки, расположенные на берегу р. Вымь в 300-400 метрах, одна из которых - «Вымка» принадлежит Блинову, что подтверждается имеющимся у Блинова судовым билетом, вторая <ОБЕЗЛИЧЕНО> - племяннику <ФИО3> Во время следования к берегу Блинов видел, как неизвестные ему лица, представившиеся позднее инспекторами Росрыболовства, перемещают из амбара, расположенного у дома <ФИО3>, расположенного по соседству, остроги и кладут их в лодку. На берегу между сотрудниками Росрыболовства и Блиновым в присутствии <ФИО3> произошел конфликт, поскольку Блинов препятствовал прохождению инспектора к лодкам, не желая, чтобы он изъял находящиеся в них предметы, в том числе фонарь и остроги. Блинов пояснил, что требования инспектора Росрыболовства не являлись законными, так как при указанных в протоколе обстоятельствах Блинов никакого административного или иного правонарушения не совершал, перечисленные лодки и остроги для ловли рыбы не использовал.

Перечисленные объяснения Блинова подтверждаются объяснениями <ФИО3>, опрошенного судом при рассмотрении настоящего дела в качестве свидетеля с соблюдением требований статьи 25.6 КоАП РФ и пояснившего, что в сентябре 2012 года, точную дату не помнит, он находился в д. Катыдпом Княжпогостского района, когда днем к берегу р. Вымь, обозримому от его дома, на лодке подъехали трое неизвестных, позже представившихся сотрудниками Росрыболовства. Указанные лица осматривали две стоящие у берега лодки, одна из которых принадлежит его соседу Блинову, а вторая - племяннику свидетеля. Двое из указанных лиц прошли к амбару у дома свидетеля, где хранятся остроги. В это время <ФИО3> проследовал к дому Блинова, расположенному по соседству, и попросил его выяснить цель приезда указанных людей. Свидетель пояснил, что Блинов рыбную ловлю с использованием указанных лодок и острог не осуществлял.

При исследовании судом CD - диска, приложенного к материалам дела в качестве доказательства по делу установлено, что на нем содержатся файлы с фотографиями, отражающими лодку с находящимися на ней острогами, Блинов С.И. и неустановленное лицо, которые держатся руками за черенки острог.

Должностное лицо отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Двинско-Печорского территориального управления Росрыболовства, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось.

В соответствии со статьей 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Законность требования должностного лица является одним из обязательных признаков состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4. КоАП РФ.

Из содержания протокола об административном правонарушении, приложенных к нему на CD - диске фотографий установить, при осуществлении каких именно мероприятий по контролю (надзору) инспектором Росрыболовства предъявлены требования о передаче инспектору при осмотре моторной лодки остроги и оценить законность этих требований не представляется возможным.

Иных доказательств законности предъявления должностным лицом территориального органа Росрыболовства  Блинову С.И. перечисленных требований суду не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенные  объяснения Блинова С.И. и свидетеля <ФИО3>, учитывая, что дополнительных  доказательств законности требований инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Двинско-Печорского территориального управления Росрыболовства <ФИО2> органом, возбудившим дело, суду не представлено, суд приходит к выводу о недостаточности доказательств, свидетельствующих о наличии указанного признака состава рассматриваемого правонарушения.

Недостаточность доказательств, свидетельствующих о законности требований должностного лица Росрыболовство влечет невозможность установления вины Блинова С.И. в совершении вменяемого ему правонарушения. В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ, определяющейпрезумпцию невиновности, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту

 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, пунктом 2 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производству по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, в отношении Блинова <ФИО1>, <ДАТА6> рождения.

Постановление может быть обжаловано в  Княжпогостский районный суд Республики Коми  в течение 10 суток путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                                                                 Л.Н. Русакова