Решение по делу № 33-405/2020 от 16.01.2020

г. Сыктывкар Дело № 2-528/2019 (33-405/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н. и Сироткиной Е.М.,

при секретаре Дидыч А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 13 февраля 2020 года дело по апелляционной жалобе Миковой Р.А. на решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 06 ноября 2019 года, которым

в удовлетворении искового заявления Миковой Р.А. к администрации городского поселения «Емва» о возложении обязанности предоставить жилье отказано.

Заслушав доклад судьи Агранович Ю.Н., объяснения истицы Миковой Р.А., третьего лица Микова С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Микова Р.А. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Емва» о возложении обязанности предоставить жилье взамен непригодного.

В судебном заседании истец Микова Р.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Судом постановлено указанное выше решение, на которое истцом подана апелляционная жалоба с требованием о его отмене и удовлетворении исковых требований.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от <Дата обезличена> судебная коллегия по основаниям, предусмотренным пп. 4 п. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, перешла к рассмотрению дела по правилам первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Миков С.В. и Микова А.В.

В соответствии с пп. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены решения суда в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле

На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц не были привлечены Миков С.В. и Микова А.В., в связи с чем, решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 08.11.2019 подлежит отмене на основании пп. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В суде апелляционной инстанции истица и третье лицо Миков С.В. поддержали доводы жалобы.

Представитель ответчика и третье лицо Микова А.В. участия в судебном заседании не принимали, извещались надлежащим образом.

С учетом положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Судом установлено, что между администрацией городского поселения «Емва» и Миковой Р.А. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> на состав семьи из ... человек, включая Микову Р.А. (наниматель), Микова С.В. (...), Микову А.В. (...), ФИО, ФИО1

Согласно заключению межведомственной комиссии № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> квартира <Адрес обезличен> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодно для проживания.

Распоряжением администрации городского поселения «Емва» № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> указанное жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания граждан.

С <Дата обезличена> Микова Р.А. состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда. С указанного учета до настоящего времени семья истца не снята, продолжает проживать по указанному адресу.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57, ст. 87 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В случае если жилое помещение признано непригодным для проживания, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (ст. 85 Жилищного кодекса РФ).

Доводы представителя ответчика о том, что жилой дом не признан аварийным, судебная коллегия находит несостоятельными в силу следующего.

Жилищный кодекс РФ не содержит такого понятия, как жилое помещение, находящееся в аварийном состоянии, а в соответствии с нормами п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания регламентирован Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Следовательно, правовые понятия «жилое помещение, находящееся в аварийном состоянии», и «жилое помещение, непригодное для проживания» являются сходными по своей правовой структуре.

Кроме того, отсутствие в заключении межведомственной комиссии выводов о дальнейшей судьбе дома, которые обязана делать только эта комиссия, не свидетельствует о пригодности для проживания занимаемого истцом помещения, и вывод о непригодности для проживания жилого помещения в данном случае является достаточным основанием для возложения на администрацию городского поселения «Емва» обязанности обеспечить истца жильем, отвечающем предъявляемым к жилому помещению требованиям.

Материалами дела подтверждается, что занимаемая истицей и членами ее семьи квартира в настоящее время непригодна для проживания; с <Дата обезличена> Микова Р.А. состоит в очереди на получение жилья и до настоящего времени с указанного учета не снята.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит требования Миковой Р.А. о предоставлении другого жилого помещения взамен непригодного для проживания обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного Кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, на администрацию городского поселения «Емва» необходимо возложить обязанность предоставить Миковой Р.А. жилое помещение на состав семьи ... человек (с учетом Микова С.В., Миковой А.В., ФИО ФИО1.) на условиях договора социального найма, отвечающее уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям <Адрес обезличен>, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее ... кв.м.

Руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 06 ноября 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым

Возложить на администрацию городского поселения «Емва» обязанность предоставить Миковой Р.А. на состав семьи ... человек включая Микова С.В., Микову А.В., ФИО, ФИО1, благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, отвечающее уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям г. Емвы Княжпогостского района Республики Коми, в границах г. Емвы Княжпогостского района Республики Коми, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению (<Адрес обезличен>), общей площадью не менее ... кв.м.

Председательствующий

Судьи