Решение от 31.01.2024 по делу № 8Г-42111/2023 [88-4099/2024 - (88-41582/2023)] от 14.12.2023

    УИД 71RS0028-01-2022-002244-98

    ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-4099/2024

№ 2-2763/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                 31 января 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Улитиной Е.Л.,

судей Вербышевой Ю.А. и Водяниковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ксенофонтова Н. В., Ксенофонтовой О. Н., Казанской Ю. Н. к администрации г. Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

по кассационной жалобе комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы на решение Советского районного суда г. Тулы от 22 ноября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 29 августа 2023 г.,

    заслушав доклад судьи Вербышевой Ю.А., объяснения Ксенофонтова Н.В., Ксенофонтовой О.Н., Казнской Ю.Н., представителя Зибаровой И.В. возражавших против доводов жалобы,

    установила:

Ксенофонтов Н.В., Ксенофонтова О.Н., Казанская Ю.Н. обратились в суд с иском к администрации г. Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование указали, что на основании постановления главы администрации г. Тулы от 12 июля 2006 г. № нежилые помещения в <адрес> были переданы под реконструкцию под жилое помещение. Согласно данному постановлению вновь созданная квартира предназначалась работнику ОАО «Жилхоз» Советского района г. Тулы в качестве служебной. ОАО «Жилхоз» Советского района г. Тулы своими силами и за счет своих средств произвело строительные работы по реконструкции нежилого помещения под жилое. План реконструкции предполагал вход в квартиру через нежилое помещение-колясочную площадью 9,1 кв.м, которое на момент реконструкции принадлежало ОАО «Жилхоз» Советского района г. Тулы на праве собственности, что отражено в техническом паспорте БТИ от 29 января 2008 г.

Во исполнение постановления главы администрации г. Тулы от 12 июля 2006 г. № ОАО «Жилхоз» Советского района г. Тулы предоставило спорную квартиру электрогазосварщику Ксенофонтову Н.В., с которым заключило договор о предоставлении служебной квартиры и с котором Ксенофонтов Н.В. состоял в трудовых отношениях в указанной должности с 18 октября 2004 г. по 31 января 2014 г. и с 1 января 2016 г. по 31 марта 2017 г. Истцы вселились в указанное жилое помещение на основании договора от 16 августа 2006 г., в квартире был осуществлен необходимый ремонт, открыт лицевой счет, истцы оплачивают коммунальные платежи, в том числе социальный найм жилого помещения, что отражено в квитанциях на оплату коммунальных услуг.

Отработав в ОАО «Жилхоз» Советского района г.Тулы 10 лет, истец Ксенофонтов Н.В. стал обращаться в администрацию г. Тулы и комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы с вопросом исключения занимаемой его семьей квартиры из числа служебных с целью дальнейшем приватизации.

В письме от 5 декабря 2016 г. комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы рекомендовал истцам обратиться в отдел муниципального жилищного фонда комитета, где сообщили, что жилое помещение не имеет статуса служебного жилья и рекомендовали обратиться с заявлением о приватизации. В письме от 21 февраля 2017 г. администрация г. Тулы сообщила о подготовке проекта постановления о разрешении на приватизацию, который находится на согласовании. Однако в письме от 20 марта 2017 г. в приватизации занимаемого помещения отказано по причине отсутствия постановления о предоставлении служебного жилого помещения и договора найма служебного жилого помещения, заключенного с органом местного самоуправления.

Полагали данный отказ незаконным, поскольку вселение в спорное жилое помещение не являлось самовольным, а само занимаемое помещение не относится к специализированному жилому фонду. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий истцы не состояли, право на однократную приватизацию жилого помещения не реализовали, зарегистрированы в спорной квартире с 2006 года, в отношении которой несут бремя содержания в полном объеме, иным жилым помещением не обеспечены.

Просили суд признать за ними право собственности в равных долях в порядке приватизации на квартиру № в <адрес>

Решением Советского районного суда г. Тулы от 22 ноября 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 29 августа 2023 г., исковые требования удовлетворены. Постановлено: признать за Ксенофонтовым Н.В., Ксенофонтовой О.Н., Казанской Ю.Н. право собственности в порядке приватизации на квартиру № в доме <адрес> общей площадью 70 кв.м, жилой площадью 34,8 кв.м, в равных долях.

В кассационной жалобе комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений, ссылаясь на их незаконность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных постановлений.

Согласно статье 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Судом установлено, что на основании обращения ОАО «Жилхоз» Советского района г. Тулы с просьбой о передаче свободных недостроенных помещений общей площадью 51,6 кв.м, расположенных на первом этаже дома № <адрес>, постановлением главы администрации г. Тулы от 12 июля 2006 г. № данные нежилые помещения переведены в жилые, в отношении них заявителю разрешена реконструкция под жилую квартиру в соответствии с представленной проектной документацией. Также данное постановление содержит указание на необходимость внесения изменений в технический паспорт домовладения № по <адрес>, в связи с чем названные помещения являются жилой квартирой, подлежащей включению в разряд служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования г. Тула и подлежат передаче муниципальному учреждению «Городская Служба Единого Заказчика» для распределения работникам ОАО «Жилхоз» Советского района г. Тулы.

ОАО «Жилхоз» Советского района г. Тулы произвело строительные работы по реконструкции нежилого помещения под жилое за счет собственных денежных средств, в соответствии с разработанной обществом проектно-сметной документацией план реконструкции предполагал вход в квартиру через нежилое помещение - колясочную площадью 9,1 кв.м.

Во исполнение постановления главы администрации г. Тулы от 12 июля 2006 г. № приказом ОАО «Жилхоз» Советского района г.Тулы от 15 августа 2006 г. № данное жилое помещение, статус которого указан как служебная площадь, было предоставлено электрогазосварщику Ксенофонтову Н.В. В данном постановлении содержится указание о необходимости направления в Управление муниципальным жилищным фондом администрации г. Тулы просьбы заключить с Ксенофонтовым Н.В. договор найма специализированного жилого помещения. Приказ ОАО «Жилхоз» Советского района г. Тулы от 15 августа 2006 г. № согласован с директором муниципального учреждения «Городская Служба Единого Заказчика», о чем свидетельствует подпись должностного лица и печать указанного учреждения.

16 августа 2006 г. между ОАО «Жилхоз» Советского района г. Тулы и Ксенофонтовым Н.В. заключен договор о предоставлении служебной квартиры площадь 51,6 кв.м, по адресу: <адрес>. В соответствии с пунктом 2 данного договора Ксенофонтов Н.В., состоящий с указанным обществом в трудовых отношениях с 18 октября 2004 г., обязуется при увольнении с работы в открытом акционерном обществе «Жилхоз» Советского района г. Тулы освободить вышеуказанную квартиру в добровольном порядке.

В письме от 14 января 2008 г. № ОАО «Жилхоз» Советского района г. Тулы просило Федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» выполнить работы по текущей инвентаризации в отношении реконструированного объекта и составить в отношении него технический паспорт для предоставления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области для внесения изменений в постановление главы города для получения акта ввода в эксплуатацию.

В соответствии с техническим паспортом на квартиру № в <адрес>, составленным по состоянию на 29 января 2008 г., в результате произведенной реконструкции общая площадь данной квартиры составила 70,3 кв.м, жилая - 34,8 кв.м; увеличение общей площади жилого помещения произошло, в том числе, за счет присоединения колясочной площадью 9,1 кв.м, принадлежавшей на праве собственности ОАО «Жилхоз» Советского района г. Тулы на основании плана приватизации от 23 июня 1994 г., утвержденного комитетом по управлению имуществом г. Тулы.

Согласно кадастровому паспорту от 27 апреля 2010 г., жилое помещение – двухкомнатная квартира № в <адрес>, литер помещения Аа, имеет общую площадь 70 кв.м, приобретенный учетный номер (инвентарный) № дата последней инвентаризации 26 октября 2009 г., перевод и реконструкция нежилых помещений под жилую квартиру произведена согласно постановлению главы администрации г. Тулы от 12 июля 2006 г. № и утвержденному проекту реконструкции; сведения о наличии запрещений или арестов, об ограничениях (обременениях) отсутствуют.

С 22 апреля 2015 г. и на момент рассмотрения спора на регистрационном учете в квартире № <адрес> состоят: Ксенофонтов Н.В. (ответственный плательщик), его супруга Ксенофонтова О.Н. и их дочь Казанская (ранее Ксенофонтова) Ю.Н.

Как следует из трудовой книжки истца Ксенофонтова Н.В., с 18 октября 2004 г. по 31 января 2014 г., с 1 апреля 2016 г. по 31 марта 2017 г. К.Н.С. состоял в трудовых отношениях с ОАО «Жилхоз» Советского района г. Тулы, осуществляя трудовую деятельность в должности газоэлектросварщика.

24 ноября 2016 г. Ксенофонтов Н.В. обратился в комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы по вопросу заключения договора социального найма в отношении занимаемого им и его семьей (супруга Ксенофонтова О.Н., дочь К.Ю.Н.) жилого помещения, в отношении которого возник настоящий спор, в ответе на которое 5 декабря 2016 г. заявителю было сообщено о статусе жилого помещения как служебного, что свидетельствует об отсутствии правовой возможности заключить договор социального найма.

В письме от 21 февраля 2017 г. администрация г. Тулы на заявление Ксенофонтова Н.В. от 9 января 2017 г. сообщила о подготовке проекта постановления о разрешении на приватизацию служебной квартиры, находящегося в настоящее время в структурных подразделениях администрации г. Тулы.

В письме от 20 марта 2017 г. администрация г. Тулы сообщила Ксенофонтову Н.В. о том, что занимая им квартира была включена в специализированный жилищный фонд на основании постановления главы администрации г. Тулы от 12 июля 2006 г. № после перевода из нежилых помещений в жилые, а также отказала в приватизации занимаемого помещения по причине отсутствия постановления о предоставлении служебного жилого помещения и договора найма служебного жилого помещения, заключенного с органом местного самоуправления. Кроме того, администрация г. Тулы сообщила заявителю о необходимости в срок до 17 апреля 2017 г. освободить служебное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда.

В письме от 16 апреля 2019 г. администрация г. Тулы на обращение Ксенофонтова Н.В. от 9 апреля 2019 г. по вопросу заключения договора социального найма сообщила о необходимости личного обращения в комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы с предоставлением указанных в данном письме документов.

Так же судом установлено, что Арбитражным судом Тульской области рассмотрены гражданские дела №, № по иску ОАО «Черметимпекс» к ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Территориальному управлению Росимущества в Тульской области, администрации муниципального образования г. Тулы, ОАО «Жилхоз» Советского района г. Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования г.Тулы, Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Ксенофонтову Н.В., муниципальному образованию г. Тула в лице администрации муниципального образования г. Тулы и финансового управления администрации муниципального образования г. Тулы об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании права собственности отсутствующим, признании недействительным договора мены, обязании внести изменения в технический паспорт, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, взыскании убытков, из которых следует, что в жилом доме № <адрес> (на первом этаже) имелись нежилые помещения, которые постановлением главы администрации г. Тулы от 12 июля 2006 г. № были переведены в нежилые помещения и разрешена их реконструкция под жилую квартиру. Проведение реконструкции было разрешено ОАО «Жилхоз» Советского района г. Тулы. Нежилые помещения были реконструированы в квартиру № общей площадью 70 кв.м, право муниципальной собственности на данный объект зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 18 мая 2010 г. В результате реконструкции помещений и присоединения к ним помещения колясочной, принадлежащего на праве собственности ОАО «Жилхоз» Советского района г. Тулы, помещения, ранее имеющие отдельные выходы на улицу, имеют выход в подъезд через помещение колясочной. В постановлении главы администрации г. Тула от 12 июля 2006 г. не указано право, на котором данное помещение было передано ОАО «Жилхоз» Советского района г. Тулы.

Судом отмечено, что, не имея предусмотренных законом и договором оснований для распоряжения помещениями, ОАО «Жилхоз» Советского района г. Тулы заключило 16 августа 2006 г. договор с Ксенофонтовым Н.В., в соответствии с которым предоставило Ксенофонтову Н.В. служебную квартиру, реконструированную из нежилых помещений в <адрес>.

Суд посчитал, что действиями администрации муниципального образования г. Тулы был причинен вред ОАО «Черметимпекс», заключающийся в том, что с разрешения муниципального образования, не являвшегося собственником незавершенного строительством объекта, была реконструирована его часть в квартиру №, на которую впоследствии было зарегистрировано право муниципальной собственности.

Поскольку на момент рассмотрения спора принадлежащий ОАО «Черметимпекс» на праве собственности объект незавершенного строительства утрачен в связи с изменением его технических характеристик, что свидетельствует о невозможности истребования имущества из чужого незаконного владения, с Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и администрации муниципального образования г. Тулы в пользу ОАО «Черметимпекс» подлежат взысканию убытки.

При этом производство по иску ОАО «Черметимпекс» к Ксенофонтову Н.В. подлежит прекращению, поскольку возникший между указанными лицами спор подведомственен суду общей юрисдикции.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 92, 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 1, 2, 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», установив, что истцы были вселены в спорное жилое помещение на законном основании и проживают в нем с июля 2006 года, при этом истцы проживали в спорной квартире на момент передачи 18 мая 2010 г. объекта недвижимости в муниципальную собственность, также на момент рассмотрения дела истцы пользуются спорным жилым помещением, несут бремя содержания этого помещения, суд пришел к выводу о том, что отказ ответчика заключить с истцами договор социального найма на спорное жилое помещение, а также осуществить его приватизацию противоречит положениям приведенных норм права и нарушает жилищные права истцов.

Судом отмечено, что квартира предоставлена истцу Ксенофонотову Н.В. в связи с трудовыми отношениями, договор найма квартиры и основания вселения Ксенофонотова Н.В. и членов его семьи в жилое помещение ответчиком не оспорены и незаконными не признаны, на момент рассмотрения спора квартира утратила статус служебного жилого помещения и перешла в муниципальную собственность, в связи с чем с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

При проверке состоявшегося по делу решения суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истцов.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное жилое помещение передано в пользование Ксенофонтову Н.В. неуполномоченным лицом, признаны судебной коллегией по гражданским делам Тульского областного суда необоснованными.

Судом апелляционной инстанции приняты во внимание показания генерального директора ОАО «Жилхоз» Советского района г. Тулы К.Г.А., который пояснял, что в то время это была отработанная схема. Город представлял МУ Городская Служба Единого Заказчика, с которой ОАО «Жилхоз» Советского района г. Тулы согласовывало приказ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░. ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░░ 20 ░░░░░ 2006 ░. № 354, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░ ░░ 4 ░░░ 2010 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░. 5) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░. ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2006 ░., ░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2006 ░. №.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 209 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░ 2003 ░. № 131-░░ «░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░ 1991 ░. № 1541-1 «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░ 202░12 ░. № 9-░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2013 ░. N 66/1513, ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░ 2017 ░., ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ № ░░ 12 ░░░░ 2006 ░. ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░, ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 390 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3797 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390, 3901 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 2022 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2023 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.