Решение по делу № 33-1801/2017 от 03.05.2017

Судья Бахорина М.А. № 33-1801/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 мая 2017 г.	г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Переплесниной Е.М.

судей Глушенко Н.О., Гудковой Г.В.

при секретаре Хяниной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 09 марта 2017 года по иску Колье Е. А. к администрации Кондопожского муниципального района о предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Глушенко Н.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истица Колье Е.А. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 14.04.2015 был установлен факт невозможности проживания Колье Е.А. в ранее занимаемом жилом помещении, истица включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено, договор найма специализированного жилого помещения не заключен, в связи с чем просила возложить на администрацию Кондопожского муниципального района обязанность по предоставлению ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия.

Решением суда иск удовлетворен.

С таким решением не согласен ответчик. В апелляционной жалобе представитель администрации указывает, что положениями Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлена обязанность органов государственной власти субъектов по предоставлению жилых помещений указанной в законе категории граждан. Отмечает, что финансовое обеспечение вышеуказанных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия, в связи с чем возможность предоставления жилых помещений напрямую зависит от объема выделенных на это денежных средств. В 2017 году необходимого для предоставления истице жилья объема денежных средств бюджетом муниципального района не было получено, вместе с тем все действия для признания Колье Е.А. нуждающейся в предоставлении жилья администрацией были выполнены. Полагает, что является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, извещен о дне слушания дела.

Колье Е.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала по доводам апелляционной жалобы.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не направили, извещены о дне слушания дела.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истицу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии по обеспечению жильем, определены Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В силу положений ст. 8 названного Федерального закона лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно положениям п. 6 ст. 3 Закона РК от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики К...

Согласно п. 3 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 16.04.2013 № 129-П, благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений однократно предоставляются по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Колье (ранее – Пелевина) Е.А., (...) года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением Главы местного самоуправления Кондопожского района от 06.05.2005 № 354-р произведена замена попечителей над истицей, назначен попечитель над несовершеннолетней Пелевиной Е.А.

Решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 11.07.2014 был удовлетворен иск (...) к Пелевиной Е.А., администрации Кондопожского муниципального района о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, оспаривании распоряжения, и по встречному иску Пелевиной Е.А. к (...) о признании недействительным договора дарения квартиры. Суд признал Пелевину Е.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (...), признал незаконным и отменил распоряжение Главы местного самоуправления Кондопожского муниципального района от 08.07.2003 № 729-р «О внесении изменений в распоряжение Главы местного самоуправления Кондопожского района от 22.10.2002 года (...)-р «Об установлении опеки над малолетней Пелевиной Е.А.». Решение вступило в законную силу.

Постановлением администрации Кондопожского муниципального района от 14.04.2015 (...) Колье Е.А. установлен факт невозможности ее проживания в ранее занимаемом жилом помещении, в связи с тем, что ранее закрепленное за ней жилое помещение по адресу: (...), утрачено, решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 11.07.2014 Колье Е.А. признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу: (...), где истица была временно зарегистрирована. Одновременно истица включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья.

Согласно приказу Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия от 07.10.2016 № 331-П сведения о Колье Е.А. включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по Кондопожскому муниципальному району.

Учитывая данные обстоятельства и нормы действующего законодательства, судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о возложении на ответчика обязанности предоставить истице благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку обязанность администрации Кондопожского муниципального района по обеспечению истицы жилым помещением возникла в данном случае с момента достижения Колье Е.А. 18-летнего возраста, с учетом невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить правовым основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе и тех, на которые ссылается заявитель апелляционной жалобы, судом первой инстанции не допущено, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, в связи, с чем решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 09 марта 2017 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи