Решение по делу № 2а-6066/2019 от 12.02.2019

УИД 24RS0048-01-2019-001608-36

Дело № 2а- 6066/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2019 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Дмитриенко Н.С.,

с участием

представителя административного истца Анисимовой М.Л.,

представителя административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю Концевой Т.А.,

заинтересованного лица Чайковской Н.А., ее представителя Шепляковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Сибагропромстрой» к МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску, судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску Поликарпову Д.Ю., УФССП России по Красноярскому краю об оспаривании постановления, требования,

установил:

АО «Сибагропромстрой» обратилось в суд с административным иском к МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску, судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску Поликарпову Д.Ю., УФССП России по Красноярскому краю об оспаривании постановления, требования. Требования мотивировало тем, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярку Поликарповым Д.Ю. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 02.11.2018 в отношении АО «Сибагропромстрой», предмет исполнения устранить недосткти в квартире Чайковской Н.А. по адресу: <адрес> в срок 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу путем проведения следующих видов работ: для устранения недостатков во всех ограждающих свето-прозрачных конструкциях (оконных блоках и в дверном блоке, установленном в кухне-студии) необходимо выполнить ремонтные работы в виде замены уплотнительной резинки и настройки запорной фурнитуры; для устранения недостатков в виде понижения температуры на несущих ограждающих конструкциях: •Произвести демонтаж фасадной части вдоль места примыкания двух зданий с заступом не менее чем на 1,5 в каждую сторону; •Провести ревизию утепления наружных стен под фасадной частью. В случае выявление брака провести ремонтные работы; •Осуществить ревизию устройства утеплителя между двумя зданиями, Произвести удаление ломаных кусков пенопласта и других материалов; •Произвести утепление зазора между утеплителем и стеной в выявленных пустотах путем нагнетания, напыляемого пенополиуретана; •Произвести утепление данного зазора путем нанесения напыляемого пенополиуретана сплошным слоем поверх уложенных плит пенополистерола. В процессе нанесения осуществлять контроль по плотности укладки напыляемого материала в пустоты между плитами полистерола и монолитной стеной, а также контролировать ход нанесения напыляемого материала на поверхность между двумя стенами; •Осуществить укладку утеплителя на вновь образованный защитный слой и установить фасадные элементы.* •Провести ревизию системы отопления внутри квартиры совместно с управляющей организацией, настроить показатели температуры и давления теплоносителя в системе для повышения температуры воздуха в квартире. Примечание* - После выполнения указанных работ необходим контроль качества выполненных работ при помощи проведение тепловизионного неразрушающего обследования в колодный период года. В случае обнаружения температуры поверхности во включениях ниже температуры точки росы, понижения температуры поверхности наружных стен ниже нормативных значений, необходимо предусмотреть установку дополнительных приборов отопления на наружных (смежных с офисным зданием) стенах. 05.02.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярку Поликарповым Д.Ю. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с АО «Сибагропромстрой». Считает данное постановление незаконным, так как АО «Сибагропромстрой» были начаты работы в августе 2018 года. После выполнения части работ Чайковской А. было предложено подождать до наступления постоянных отрицательных температур, что бы проверить имеется ли результат от исполнения первой части расписанных экспертом мероприятий или нет результата и необходимо выполнять вторую часть (примечание). Чайковская А. отказалась подписать акт приема-передачи выполненных работ. Дата обследования квартиры с участием эксперта была определена на 05.02.2019. В указанную дату экспертом была обследована квартира, было установлено, что в квартире стало намного теплее, но еще недостаточно. Необходимо было выполнить вторую часть работ по устранению недостатков, указанную в примечании. Вывод о том, что исполнено решение суда или нет, можно делать только после того, как будет выполнена вторая часть работ, указанная в решении после пометки примечание. Таким образом, административным истцом были приняты своевременные, необходимые и достаточные до наступления самых низких температур и обследования судебным экспертом выполненных работ меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску Поликарповым Д.Ю. вынесено в адрес АО «Сибагропромстрой» требование от 06.02.2019 об устранении недостатков в квартире Чайковской Н.А. по адресу: <адрес> в срок до 15.02.2019. В решении суда от 25.06.2018 срок на исполнение всех видов работ установлен один месяц со дня вступления его в законную силу, а в требовании – 8 дней с момента вручения. Данный срок является недостаточным для выполнения всех видов работ. В связи с чем, существенно нарушает права и законные интересы административного истца. При этом в момент выдачи требования от 06.02.2019 в г. Красноярске стояли аномальные морозы (по ночам до -46С, днем -37С), в которые производить работы, связанные с демонтажем фасадной части, заменой уплотнительной резинки и настройкой запорной фурнитуры (при открытых окнах и балконе) категорически нельзя во избежание размораживания системы отопления в квартире. Чайковская заявила, что до конца окончания сильных морозов не даст проводить никакие работы. Таким образом, требование от 06.02.2019 неисполнимо, является незаконным и подлежит отмене. В связи с чем, просит признать незаконными и отменить постановление № от 05.02.2019 о взыскании исполнительского сбора и требование от 06.02.2019.

В судебном заседании представитель административного истца АО «Сибагропромстрой» Анисимова М.Л. требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске и дополнениях к нему, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю Концевая Т.А. требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 05.02.2019 было вынесено судебным приставом –исполнителем законно, в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку должником не были исполнены требования исполнительного документа в срок установленный для добровольного исполнения. Также судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч.1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требования исполнительного документа, в срок, установленный для добровольного исполнения, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, должнику было вручено требование об исполнении решения суда с установлением нового срока. Нарушений прав и законных интересов административного истца не допущено.

В судебное заседание не явились административные ответчики МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску судебный пристав-исполнитель МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску Поликарпов Д.Ю., о слушании дела извещались надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

    Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 112 "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3).

    Как видно из материалов дела, решением Советского районного суда г. Красноярска от 25.06.2018, вступившим в законную силу 10.08.2018, исковые требования Чайковской Натальи Анатольевны к АО «Сибагропромстрой» удовлетворены. На АО «Сибагропромстрой» возложена обязанность устранить недостатки в квартире Чайковской Н.А. по адресу <адрес> в срок один месяц с момента вступления решения суда в законную силу путем проведения следующих видов работ: -для устранения недостатков во всех ограждающих свето-прозрачных конструкциях (оконных блоках и в дверном блоке, установленном в кухне-студии) необходимо выполнить ремонтные работы в виде замены уплотнительной резинки и настройки запорной фурнитуры; -для устранения недостатков в виде понижения температуры на несущих ограждающих конструкциях: •Произвести демонтаж фасадной части вдоль места примыкания двух зданий с заступом не менее чем на 1,5 в каждую сторону; •Провести ревизию утепления наружных стен под фасадной частью. В случае выявление брака провести ремонтные работы; •Осуществить ревизию устройства утеплителя между двумя зданиями, Произвести удаление ломаных кусков пенопласта и других материалов; •Произвести утепление зазора между утеплителем и стеной в выявленных пустотах путем нагнетания, напыляемого пенополиуретана; •Произвести утепление данного зазора путем нанесения напыляемого пенополиуретана сплошным слоем поверх уложенных плит пенополистерола. В процессе нанесения осуществлять контроль по плотности укладки напыляемого материала в пустоты между плитами полистерола и монолитной стеной, а также контролировать ход нанесения напыляемого материала на поверхность между двумя стенами; •Осуществить укладку утеплителя на вновь образованный защитный слой и установить фасадные элементы.* •Провести ревизию системы отопления внутри квартиры совместно с управляющей организацией, настроить показатели температуры и давления теплоносителя в системе для повышения температуры воздуха в квартире. Примечание* - После выполнения указанных работ необходим контроль качества выполненных работ при помощи проведение тепловизионного неразрушающего обследования в колодный период года. В случае обнаружения температуры поверхности во включениях ниже температуры точки росы, понижения температуры поверхности наружных стен ниже нормативных значений, необходимо предусмотреть установку дополнительных приборов отопления на наружных (смежных с офисным зданием) стенах.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску от 02.11.2018 в отношении должника АО «Сибагропромстрой» возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для его добровольного исполнения. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена должнику АО «Сибагропромстрой» -11.12.2018 (л.д. 65, 66)

24.12.2018 к участию в исполнительном производстве привлечен специалист (л.д. 68).

05.02.2019 проведено обследование квартиры с участием специалиста, установлено, что выполненные работы по решению суда не соответствуют СП 50.13330 2012, а также во второй спальне на среднем окне не заменен утеплитель, в первой спальне на правом окне не заменен утеплитель, в 3-х просмотренных спальнях обнаружены нарушения герметика на окнах, работы по окнам не выполнены в полном объеме.

    Таким образом, поскольку должником не были в полном объеме выполнены требования исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, не представлено должником доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, то судебным приставом - исполнителем Поликарповым Д.Ю. вынесено законное постановление от 05.02.2019 о взыскании с АО «Сибагропромстрой» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Доводы административного истца о том, что им были выполнены работы в полном объеме (за исключением примечания, которые должны выполняться после обследования квартиры), несостоятельны, так как специалистом в акте зафиксированы невыполненные работы, которые не относятся к примечанию.

Оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора судом не установлено. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что исполнение требований исполнительного документа для истца было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, суд также не находит оснований для уменьшения размера исполнительского сбора.

    В соответствии с ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель Поликарпов Д.Ю. при неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, и после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, установил должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа, вручив ему законное требование об устранении недостатков в срок до 15.02.2019.

    Тот факт, что требование было неисполнимо в силу погодных условий не свидетельствует о его незаконности.

    Ходатайство АО «Сибагропромстрой» о приостановлении исполнительного производства №-ИП от 02.11.2018, в связи с оспариванием постановления о взыскании исполнительского сбора, не подлежит удовлетворению,

Поскольку предметом данного исполнительного производства является обязание должника АО «Сибагропромстрой» устранить недоставки в квартире, его приостановление приведет к нарушению прав взыскателя. Оспаривание постановления о взыскании исполнительского сбора не препятствует исполнению решения суда. Кроме того, принятие к производству суда иска об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, в силу ч. 8 ст. 112, п. 6 ч. 1 ст. 40 ФЗ «об исполнительном производстве» ограничивает действия судебного пристава-исполнителя в части взыскания исполнительского сбора.

    При таких обстоятельствах, административное исковое заявление АО «Сибагропромстрой» о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора, требования, приостановлении исполнительного производства не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления АО «Сибагропромстрой» к МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску, судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску Поликарпову Д.Ю., УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора, требования, приостановлении исполнительного производста, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                      Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 05.04.2019