Решение по делу № 33а-7358/2021 от 08.04.2021

Судья Ткачев Д.Г.                           УИД 16RS0035-01-2021-000696-07

дело в суде первой инстанции № 2а-314/2021

дело в суде апелляционной инстанции № 33а-7358/2021

учет № 176а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 мая 2021 года                                     город Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сибгатуллиной Л.И.,

судей Галимова Л.Т., Моисеевой Н.Н.,

с участием прокурора Уркаева О.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Садиковой Э.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Галимова Л.Т. административное дело по апелляционной жалобе Гимадеева ФИО8 на решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 11.03.2021, которым постановлено:

«административное исковое заявление отдела МВД России по Азнакаевскому району к Гимадееву ФИО9 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Гимадеева ФИО10, <дата> года рождения, не имеющего регистрации по месту жительства, фактически проживающего по адресу: <адрес>, по приговору Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 20.06.2017 на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении поднадзорного лица Гимадеева ФИО11 административные ограничения: являться два раза в месяц на регистрацию в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, с целью приобретения и употребления спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора Гимадееву ФИО12 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора».

Проверив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Уркаева О.О., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

отдел МВД России по Азнакаевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Гимадеева ФИО13.

В обоснование заявленных требований указано, что 20.06.2017 Гимадеев ФИО14. осужден Азнакаевским городским судом Республики Татарстан по части 1 статьи 111, частям 1, 3, 5 статьи 73 УК РФ к трем годам лишения свободы условно с испытательным сроком три года. В период непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления по части 1 статьи 111 УК РФ 05.11.2017 Гимадеевым ФИО15 совершено преступление, предусмотренное пунктом «в» части 2 статьи 158 УК РФ. 07.03.2018 Гимадеев ФИО16 осужден Азнакаевским городским судом Республики Татарстан по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ к восьми месяцам лишения свободы без ограничения свободы; на основании части 4 статьи 74 УК РФ условное наказание, назначенное 20.06.2017 Азнакаевским городским судом Республики Татарстан отменено; в соответствии со статьей 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному Гимадееву ФИО17 по данному приговору, частично присоединено наказание, назначенное Гимадееву ФИО18 по приговорам Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 27.04.2017 и 20.06.2017, окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок три года и один месяц без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден <дата> условно-досрочно на неотбытый срок шесть месяцев пятнадцать дней. В период непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления Гимадеев ФИО19 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок или общественную безопасность. Отдел МВД России по Азнакаевскому району просит установить в отношении Гимадеева ФИО20 административный надзор сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 20.06.2017 со следующими административными ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, с целью приобретения и употребления спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

Прокурор в заключении полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд принял решение об удовлетворении административного искового заявления в вышеприведенной формулировке.

С решением суда не согласился Гимадеев ФИО21., в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене. В обоснование выражает несогласие с административными ограничениями, считает, что судом неправильно определены обстоятельства дела. Указывает, что принятое решение является повторным наказанием за совершенное преступление.

В суде апелляционной инстанции прокурор полагал апелляционную жалобу подлежащей отклонению.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены.

Судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Рассмотрение данной категории дел осуществляется в порядке, установленном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 данного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В статье 4 Закона № 64-ФЗ установлены конкретные виды административных ограничений.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов административного дела следует, что 27.04.2017 Азнакаевским городским судом Республики Татарстан Гимадеев ФИО22 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 69, статьи 71 УК РФ, частей 1, 3, 5 статьи 73 УК РФ к одному году одному месяцу лишения свободы условно с испытательным сроком в один год.

20.06.2017 Гимадеев ФИО23 осужден Азнакаевским городским судом Республики Татарстан по части 1 статьи 111 УК РФ, частей 1, 3, 5 статьи 73 УК РФ к трем годам лишения свободы условно с испытательным сроком в три года.

Постановлением Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 27.11.2017 удовлетворено представление начальника Азнакаевского межмуниципального филиала федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан», Гимадееву ФИО24 продлен испытательный срок, назначенный приговором Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 20.06.2017, на один месяц – всего до трех лет одного месяца, возложена дополнительная обязанность: не посещать места, реализующие спиртные напитки на розлив.

12.01.2018 удовлетворено представление начальника Азнакаевского межмуниципального филиала федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан», Гимадееву ФИО26 отменено условное осуждение по приговору Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 27.04.2017, Гимадеев ФИО25 направлен в места лишения свободы сроком на один год один месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

07.03.2018 Гимадеев ФИО27 осужден Азнакаевским городским судом Республики Татарстан по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ к восьми месяцам лишения свободы без ограничения свободы; на основании части 4 статьи 74 УК РФ условное наказание, назначенное Азнакаевским городским судом Республики Татарстан 20.06.2017, отменено; в соответствии со статьей 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному Гимадееву ФИО29 по данному приговору, частично присоединено наказание, назначенное Гимадееву ФИО28 по приговорам Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 27.04.2017 и 20.06.2017, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года и один месяц без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от <дата> Гимадеев ФИО30 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок шесть месяцев пятнадцать дней.

Постановлением заместителя начальника отдела МВД России по Азнакаевскому району от 18.08.2020 Гимадеев ФИО31 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя начальника отдела МВД России по Азнакаевскому району от 26.08.2020 Гимадеев ФИО32 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что имеются основания для установления в отношении Гимадеева ФИО33. административного надзора.

Административные ограничения были назначены судом с учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, при избрании административных ограничений учитывался характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание обстоятельства дела, с учетом характеристики личности Гимадеева ФИО34 и обстоятельств совершенных преступлений, судебная коллегия приходит к выводу, что судом постановлено правильное решение об установлении административного надзора и применении к нему конкретных мер, которые должны оказать профилактическое воздействие.

Доводы апелляционной жалобы, что установление административного надзора является повторным наказанием за совершение преступления, отклоняются, как ничем не обоснованные. Административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Закона № 64-ФЗ). Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ).

Нарушений материального либо процессуального права при рассмотрении настоящего дела также допущено не было.

При этом судебная коллегия учитывает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Принятое судом решение является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 11.03.2021по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гимадеева ФИО35 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 06.05.2021.