Решение по делу № 12-944/2015 от 01.06.2015

Дело №12-944/15

Р Е Ш Е Н И Е

26 июня 2015 года г. Сыктывкар.

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Милюшене А.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Соловьева С.В., рассмотрев жалобу Соловьева С.В. на постановление мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** года Соловьев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ** ** ** года Соловьев С.В. обратился с жалобой, в обоснование доводов указал, что в протоколе об административном правонарушении от ** ** **. №... отражено, что он является ..., что не соответствует действительности, так как он является исполняющим обязанности ... ГУП РК «...», также указал, что протокол составлен с нарушением ст.28.5 КоАП РФ.

В судебном заседании апелляционной инстанции Соловьев С.В. вину во вмененном правонарушении признал полностью, раскаялся

Административный орган, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд своего представителя не направил, ходатайства об отложении рассмотрения дела по жалобе не представил, направив в суд письменный отзыв на жалобу. С доводами жалобы не согласен При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие административного органа.

Изучив доводы жалобы, письменный отзыв на нее, заслушав Соловьева, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, не ограничиваясь доводами заявителя.

Как следует из материалов дела и постановления мирового судьи, Соловьевым С.В., как должностным лицом ГУП РК «...», совершено административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, а именно в нарушение п.2 ст.386 НК РФ допустил непредставление в Межрайонную ИФНС России №3 по Республике Коми в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество за 1 полугодие ** ** ** года (срок предоставления по законодательству не позднее ** ** **., фактически представлен ** ** **.)

В соответствии с нормами ст.15.6 непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п.2. ст. 386 НК РФ Налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.

В своей жалобе Соловьев С.В. ссылается на то, что является исполняющим обязанности ... ГУП РК «...», в подтверждение чего были представлены документы (копия приказа о приеме на работу, трудовой договор) в Межрайонную ИФНС №... по РК.В соответствии с нормами ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Из приказа о приеме на работу следует, что Соловьев С.В. был принят на работу в ГУП РК «...» на должность ..., трудовой договор заключен с ** ** **., соответственно в момент составления протокола об административном правонарушении, являлся должностным лицом организации и исполнял обязанности ....

Довод заявителя о том, что протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением ст. 28.5 КоАП РФ не может быть принят во внимание судом, учитывая что, ст.28.5 КоАП РФ предусмотрено составление протокол об административном правонарушении немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В данном случае срок административной ответственности исчисляется с ** ** **. и закончился ** ** **., протокол об административном правонарушении составлен ** ** **. в период привлечения к административной ответственности.

Постановление о привлечении Соловьева С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст. ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть отменены лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Учитывая, что данных обстоятельств не обнаружено, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи Первомайского судебного участка г.Сыктывкара от ** ** ** года о привлечении Соловьева С.В. к административной ответственности по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ является законным, обоснованным и не подлежит отмене.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** года, которым Соловьев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей - оставить без изменения, жалобу Соловьева С.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с даты вынесения.

Судья А.П.Милюшене