Решение по делу № 2а-1832/2018 от 29.11.2018

.

Дело № 2а-1832/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2018 года                                 г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Шибаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Лапаевой Д.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Мадашеву З.Б., начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Терещенко С.В. и Управлению ФССП России по Ярославской области об оспаривании действий и бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Лапаева Д.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением, содержащим требования о признании незаконными бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области в виде неисполнения обязанности по направлению ответа на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ г.; бездействия судебного пристава-исполнителя этого же отдела в вине неисполнения обязанности по направлению ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ г. и постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ г.

В исковом заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Ярославля о взыскании в пользу Лапаевой Д.В. с ФИО задолженности в размере 60 000 рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ г. исполнительное производство окончено по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФО «Об исполнительном производстве». В нарушение закона копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не была направлена, об окончании исполнительного производства административный истец узнала только ДД.ММ.ГГГГ г., ознакомившись с информацией на сайте ФССП. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ г. представитель взыскателя обратился к судебному приставу-исполнителю с письменным заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства. На это заявление не получено никакого ответа. ДД.ММ.ГГГГ г. Лапаева Д.В. обратилась с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя на имя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля. ДД.ММ.ГГГГ г. получено постановление начальника отдела от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в рассмотрении жалобы, в которой дополнительно было указано, что жалоба передана судебному приставу-исполнителю на рассмотрение в порядке ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В установленный данным законом 30-дневный срок ответ на жалобу не направлен взыскателю. Указанное бездействие является незаконным и нарушает права административного истца как взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В судебном заседании представитель административного истца Лапаевой Д.В. по доверенности Гусев В.А. административный иск поддержал.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, их явка не является обязательной.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассматривать дело в свое отсутствие, представил письменные возражения, в которых указал на пропуск истицей установленного законом срока обращения в суд. Также представлены сведения о получении ДД.ММ.ГГГГ г. Лапаевой Д.В. ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ г.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу ч. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Административным истцом не соблюден срок обращения в суд.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из административного иска, о нарушении своего права службой судебных приставов Лапаева Д.В. узнала:

в части не направления постановления об окончании исполнительного производства – ДД.ММ.ГГГГ г.;

в части не получения ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ г.;

в части не получения ответа на жалобу – ДД.ММ.ГГГГ г.

Административное исковое заявление предъявлено в суд ДД.ММ.ГГГГ г. с существенным нарушением установленного законом срока. Уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено, что в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 180 и 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Лапаевой Д.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                          А.С.Тюрин