Решение по делу № 2а-1796/2021 (2а-6961/2020;) от 22.10.2020

           24RS0056-01-2020-006527-03

Административное дело № 2-1796/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск                                                                     24 августа 2021 г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Ковалевой Т.В.,

При секретаре Фишер Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зыль Аделины Владимировны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об оспаривании решений,

УСТАНОВИЛ:

Зыль А.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в котором просила:

- признать незаконным решение Управления Росреестра по Красноярскому краю от 21.07.2020 об отказе в государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости, расположенного в пределах кадастрового квартала № - нежилого помещения № общей площадью № кв.м, в том числе по назначению (офис) № кв.м, расположенного на первом этаже в 4 подъезде <адрес> по <адрес> в <адрес>;

- признать незаконным решение Управления Росреестра по Красноярскому краю от 21.07.2020 об отказе в государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости, расположенного в пределах кадастрового квартала №, - нежилого помещения № общей площадью № кв.м, в том числе по назначению (офис) № кв.м, расположенного на первом и цокольном этажах <адрес> по <адрес> в <адрес>;

- обязать Управление Росреестра по Красноярскому краю произвести государственную регистрацию права собственности в отношении указанных объектов недвижимости.

Требования мотивированы тем, что 14.02.2020 Зыль А.В. повторно обратилась с заявлением о регистрации прав собственности на указанные объекты недвижимого имущества с предоставлением пакета документов, подтверждающего права собственности на них. Уведомлением от 27.02.2020 регистрация прав была приостановлена до 27.05.2020 (впоследствии продлено до 21.07.2020 в связи с направлением запроса в Департамент градостроительства администрации г. Красноярска) в связи с отсутствием в представленном разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от 23.09.2009 сведений о вводе нежилых помещений, в том числе № и №, в составе объекта капитального строительства по адресу: <адрес>; уведомлением от 21.07.2020 было доведено об отказе в регистрации прав. Зыль А.В. полагает отказ незаконным, противоречащим положениям ст. 55 ГрК РФ, а также положениям ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку спорные помещения уже состоят на кадастровом учете, а вступившим в законную силу решением суда за ней признано право собственности на них, полагает, что нежилые помещения являются учтенными в составе многоквартирного жилого дома по пр-ту <адрес>

В судебном заседании Зыль А.В. заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю Зоркина И.В. (доверенность от 24.12.2020) заявленные требования не признала, суду в обоснование возражений пояснила, что при принятии оспариваемого решения нарушений действующего законодательства допущено не было; решение об отказе в совершении регистрационных действий было принято в связи с отсутствием документов, подтверждающих ввод спорных помещений в эксплуатацию, тогда как по решению суда за Зыль А.В. было признано право требования передачи указанных объектов в собственность после ввода в эксплуатацию данных помещений.

Изучив административное исковое заявление, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Исходя из ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам (п. 5, п. 9 ч. 1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ).

Статьей 27 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 14.02.2020 Зыль А.В. обратилась с заявлениями о государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества:

- с кадастровым номером № - нежилого помещения № общей площадью № кв.м, в том числе по назначению (офис) № кв.м, расположенного на первом этаже в 4 подъезде <адрес> по <адрес> в <адрес>;

- с кадастровым номером № - нежилого помещения № общей площадью № кв.м, в том числе по назначению (офис) № кв.м, расположенного на первом и цокольном этаже <адрес> по <адрес> в <адрес>.

К заявлениям были приложены запрос от 01.03.2010, решение суда от 25.03.2011, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 23.09.2009, заключение главного инженера проекта от 01.09.2009, акт о приеме-передаче здания от 28.09.2009, технические паспорта помещений.

По результатам рассмотрения данного заявления Управлением Росреестра по Красноярскому краю принято решение от 27.02.2020 о приостановлении государственной регистрации права на срок до 27.05.2020, поскольку в представленном разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от 23.09.2009 отсутствовали сведения о вводе нежилых помещений в составе объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, в том числе нежилых помещений № и № (уведомление № и уведомление №).

При этом в уведомлениях было указано, что из ответа Департамента градостроительства администрации г. Красноярска на ранее направленный Управлением Росреестра по Красноярскому краю запрос следует, что сведения о вводе в эксплуатацию указанных нежилых помещений в департаменте градостроительства отсутствуют.

Из ответа конкурсного управляющего ЗАО «Сибстоун» от 01.09.2011 также следует, что информация о введении в эксплуатацию в установленном законом порядке заявленного объекта недвижимости отсутствует.

В целях актуализации ранее полученной информации Управлением повторно направлен запрос в Департамент градостроительства администрации г. Красноярска о предоставлении сведений: вводились ли в эксплуатацию в составе объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, заявленные на государственную регистрацию нежилые помещения.

Из представленного Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска ответа от 04.03.2020 следует, что сведения о вводе в эксплуатацию нежилых помещений №, №, расположенных по адресу: <адрес>, в департаменте градостроительства администрации города отсутствуют.

Уведомлениями Росреестра по Красноярскому краю от 26.05.2020 и от 27.05.2020 срок приостановления государственной регистрации права продлен до 21.07.2020 вследствие введения ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заявителю предложено осуществить действия, необходимые для устранения причин приостановления государственной регистрации права, указанных в уведомлении от 27.02.2020.

21.07.2021 Управлением Росреестра по Красноярскому краю направлены уведомления об отказе государственной регистрации права в связи с неустранением по истечении установленного в уведомлениях о приостановлении срока причин, препятствующих совершению заявленных регистрационных действий (уведомления № №, № №).

Дав оценку оспариваемым решения об отказе в совершении государственной регистрации права, суд находит выводы Управления Росреестра по Красноярскому краю не противоречащими требованиям действующего законодательства и не нарушающими права административного истца.

Так, из вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г. Красноярска от 25.03.2011 следует, что за Зыль А.В. признано право требования передачи в собственность после ввода в эксплуатацию нежилого помещения №, общей площадью № кв.м, в том числе по назначению (офис) № кв.м, находящегося в цокольном и частично на первом этаже в 4 подъезде <адрес> по <адрес> в <адрес>, а также нежилого помещения №, общей площадью № кв.м, в том числе по назначению (офис) № кв.м, расположенного на 1 этаже в 4 подъезде <адрес> по <адрес> в <адрес>.

Из приложенных Зыль А.В. к заявлениям о государственной регистрации прав документов следует, что спорные нежилые помещения были переданы конкурсным управляющим ЗАО «Сибстоун» Зыль А.В. по актам приема-передачи от 20.05.2011.

12.07.2011 указанные объекты недвижимости были поставлены на кадастровый учет.

Вместе с тем в выданном Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска разрешении на ввод объекта (отремонтированного объекта капитального строительства второй очереди многоэтажного жилого дома и инженерным обеспечением, расположенного по адресу: <адрес>) в эксплуатацию от 23.09.2009 отсутствуют сведения о вводе нежилых помещений в составе объекта капитального строительства – здания <адрес>.

Учитывая, что решением суда от 25.03.2011 право собственности заявителя на спорные объекты недвижимости поставлено в зависимость от момента ввода их в эксплуатацию, то Управление Росреестра обоснованно приостановило осуществление государственной регистрации права в связи с необходимостью предоставления документов, подтверждающих ввод этих объектов в эксплуатацию.

Поскольку по направленным Управлением Росреестра по Красноярскому краю запросам дополнительная информация о документах, на основании которых спорные помещения были введены в эксплуатацию, не поступила, а заявителем также в указанный Управлением срок не представлена, то административный ответчик обоснованно, руководствуясь положениями ст. 27, п. 5, п. 9 ч.1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ, отказал в осуществлении государственной регистрации права за заявленные объекты недвижимости.

В связи с изложенным оснований для признания решений Управления Росреестра по Красноярскому краю от 21.07.2020 об отказе в государственной регистрации прав на нежилые помещения № и № - незаконными и возложении на Управление Росреестра по Красноярскому краю обязанности осуществить государственную регистрацию прав собственности Зыль А.В. в отношении указанных объектов недвижимости – не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Зыль Аделины Владимировны о признании незаконными решений Управления Росреестра по Красноярскому краю от 21.07.2020 об отказе в государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости – нежилых помещений № и №, расположенных по адресу: <адрес>, и о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию прав - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд города Красноярска.

Председательствующий            подпись

Копия верна:

Судья                                 Т.В. Ковалева