Решение от 23.01.2017 по делу № 2-86/2017 (2-1684/2016;) от 22.12.2016

дело № 2-86/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2017 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Поварковой С.В.,

с участием представителя истца Новичковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубовик Н. Г. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Дубовик Н.Г. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение, указав, что на основании ордера (номер обезличен) от (дата обезличена) её супругу (данные о личности обезличены) на состав семьи, в том числе её в постоянное бессрочное пользование была предоставлена квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен) На основании ордера у нее и членов её семьи возникло право на вселение и пользования жилым помещением. Кроме неё в настоящий момент в жилом помещении проживают и значатся по регистрационному учету её сыновья Дубовик М.С., Петров А.В., которые участвовать в приватизации указанной квартиры не желают. Вышеназванная квартира не относится к числу специализированного жилого фонда. Истец никогда не участвовала в приватизации жилых помещений и желает приватизировать указанную квартиру. Поскольку в Министерстве обороны Российской Федерации отсутствует процедура передачи жилья в собственность в порядке приватизации, и Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации не имеет возможности в установленном законом порядке заключить договор передачи квартиры в собственность в порядке приватизации, истец не может реализовать свое право на передачу квартиры, в которой проживает в частную собственность.

Просит суд признать за Дубовик Н.Г., право на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен); признать право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру.

Истец Дубовик Н.Г. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца Новичкова М.В., действующая на основании доверенности от (дата обезличена) в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представители ответчиков – Министерства обороны Российской Федерации, Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищным обеспечением» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, возражений по существу требований не представил.

Третьи лица Петров А.В., Дубовик М.С. в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, требования истца поддержали, от участия в приватизации отказались. Правовые последствия отказа от приватизации им понятны.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ постановил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23.12.1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012) передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как установлено в судебном заседании, на основании ордера (номер обезличен) от (дата обезличена) (данные о личности обезличены) на состав семьи из 4-х человек: (данные о личности обезличены), супруги Дубовик Н.Г., сыновей <данные изъяты> и <данные изъяты> в постоянное бессрочное пользование было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен).

Истец проживает и зарегистрирована в указанной квартире, что подтверждается представленным суду ордером, а также выписками из лицевого счета по данной квартире и выпиской из домовой книги. С ней в квартире зарегистрированы и проживают её дети Петров А.В., Дубовик М.С., которые от участия в приватизации отказались, что подтверждается заявлениями.

Определением Тоцкого районного суда Оренбургской области от (дата обезличена) и направленным запросом суд обязал ответчиков представить доказательства, подтверждающие факт отнесения квартиры к числу служебного жилого фонда. В установленный судом срок таких доказательств суду не представлено.

Спорное жилое помещение к числу специализированного жилого фонда не относится, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из архивной справки (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной администрацией (адрес обезличен) следует, что в архивном фонде «Тоцкий райисполком» в решениях исполнительного комитета Совета народных депутатов районов за (дата обезличена) сведений по жилому помещению, расположенному по адресу: (адрес обезличен) о включение в число служебных помещений не имеется. Распоряжения главы района об изменении статуса жилых помещений (адрес обезличен) (адрес обезличен) с (дата обезличена) не издавались.

Согласно сведениям 4 отдела ((адрес обезличен)) ФГКУ «Центррегионжилье» жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен) является жилым фондом, закрепленным за Министерством обороны, которое с (дата обезличена) по настоящее время в число служебных жилых помещений не включено.

Из архивной справки филиала Центрального архива (адрес обезличен) от (дата обезличена), следует, что в книге учета выданных ордеров Тоцкой КЭЧ района за (дата обезличена). значится ордер (номер обезличен) от (дата обезличена) выданный (данные о личности обезличены) на жилое помещение по адресу: (адрес обезличен). Рапорта, протоколы заседания жилищной комиссии, списки распределения жилых помещений на хранение в филиал ЦАМО РФ (ЦВО (адрес обезличен)) не поступали. Как следует из корешка ордера, отметка «служебный» на нём отсутствует.

Исходя из анализа исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение не является служебным, поскольку договор служебного найма не заключался, вопрос о присвоении квартире статуса служебного жилья не был решен в установленном законом порядке. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что между сторонами возникли правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на постоянной основе, фактически на условиях социального найма, следовательно, истец имеет право на приватизацию данного жилого помещения.

По вопросу о передаче указанной квартиры в частную собственность в порядке приватизации, истец обращалась к ответчикам. От Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ поступил ответ, в котором указано, что Министерство обороны РФ не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства. Ссылаясь на отсутствие процедуры передачи жилья в собственность, нарушаются права истца, поскольку истец не может воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленным Законом РФ «О приватизации жилищного фонда».

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений они вправе обратиться в суд.

Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что истец в приватизации жилья участия не принимала, данное обстоятельство подтверждается справкой из ГУП (адрес обезличен) «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» (номер обезличен) от (дата обезличена) и уведомлениями из Росреестра (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена).

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статья 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012) прямо устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из материалов дела, Дубовик Н.Г. зарегистрирована и проживает в квартире, её дети Петров А.В., Дубовик М.С. отказались от приватизации, что подтверждается заявлениями.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012) не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Квартира в которой проживает истец к таковым не относится. Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено и в судебном заседании не установлено. В связи с этим, никаких ограничений для приватизации квартиры в которой зарегистрирован и проживает истец, не имеется.

Исходя из анализа исследованных в судебном заседании доказательств, учитывая отсутствие какого-либо правового спора относительно принадлежности спорного жилого помещения, требования истца о признании права собственности на жилую квартиру в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2017 ░░░░.