Решение по делу № 2а-189/2018 от 14.06.2018

Дело № 2а-189/2018

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2018 года село Яшалта

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Лиджиева М.А.,

при секретаре Карагодиной Г.В.,

с участием старшего помощника прокурора Яшалтинского района РК Очиргоряевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия и возложении обязанности произвести определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Яшалтинского района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным административным исковым заявлением мотивируя следующим. В ходе проведенной проверки исполнения градостроительного законодательства при утверждении и реализации правил землепользования и застройки территорий установлено отсутствие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту – Яшалтинское РМО), не разработаны и не утверждены местные нормативы градостроительного проектирования. В связи с чем просит признать бездействие администрации Яшалтинского РМО РК, выразившееся в отсутствии информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и не разработке местных нормативов градостроительного проектирования, незаконным и возложить обязанность обеспечить создание и введение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, разработать и утвердить местные нормативы градостроительного проектирования.

В судебном заседании прокурор Очиргоряева И.А. поддержала административные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 56 Градостроительного кодекса РФ информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями настоящего Кодекса систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

Требованиями ч.1 ст.57 Градостроительного кодекса РФ установлено, что ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности осуществляется органами местного самоуправления городских округов, органами местного самоуправления муниципальных районов путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

На основании ч.4 ст.5 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" органы местного самоуправления городских округов и органы местного самоуправления муниципальных районов в срок до 1 июля 2006 года проводят мероприятия по обеспечению создания и ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

Положениями ч.1 ст.29.4 Градостроительного кодекса РФ закреплено, что местные нормативы градостроительного проектирования и внесенные изменения в местные нормативы градостроительного проектирования утверждаются представительным органом местного самоуправления.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26.03.2009 г. N 82 утверждены региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Калмыкия, согласно которым состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования устанавливаются нормативными правовыми актами законодательством органов местного самоуправления.

В соответствии с п.15 ч.1 ст.15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, прямо отнесено к вопросам местного значения муниципального района.

Аналогичные положения закреплены в п.п. 18, 19 ст.7 Устава Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Таким образом, исходя из вышеуказанных положений законодательства, осуществление деятельности по созданию и ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Яшалтинского РМО, а также разработка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования является обязанностью органа местного самоуправления.

Материалами дела подтверждено, что данные обязанности ответчик не исполняет, поэтому, заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия удовлетворить.

Признать бездействие администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, выразившееся в отсутствии информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и не разработке местных нормативов градостроительного проектирования, незаконным.

Обязать администрацию Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия обеспечить создание и введение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, разработать и утвердить местные нормативы градостроительного проектирования.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Судья М.А. Лиджиев

Копия верна: Судья М.А.Лиджиев