Решение по делу № 2а-1840/2018 ~ М-1671/2018 от 26.07.2018

                                        Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                 а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Едиджи С.Х.

При секретаре     ФИО2

С участием:

-административного истца - помощника прокурора <адрес> ФИО3

-представителя административного ответчика по доверенности ФИО4

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску <адрес> Республики Адыгея к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «средняя школа №» расположенному в а. <адрес> о признании незаконным бездействие, выразившееся в неразмещении на сайте сведений и о возложении обязанности устранить нарушения законодательства путем размещения на сайте информацию о результатах самообследования, план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации или бюджетные сметы образовательной организации и копии локальных правовых актов

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> обратился в суд с административным иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «средняя школа №» расположенному в а. <адрес> (далее МБОУ «СШ №») о признании незаконным бездействие, выразившееся в неразмещении на сайте сведений и о возложении обязанности устранить нарушения законодательства путем размещения на сайте информацию о результатах самообследования, план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации или бюджетные сметы образовательной организации и копии локальных правовых актов.

В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг в сети интернет и установлено, что на сайте МБОУ «СШ №» не размещена информация о результатах самообследования за ДД.ММ.ГГГГ учебный год, а также не размещен план финансово-хозяйственной деятельности или бюджетные сметы за период с ДД.ММ.ГГГГ гг.

Также, в ходе мониторинга сайта образовательного учреждения установлено отсутствие локальных нормативных актов предусмотренных законом.

Истец просит признать незаконным бездействие МБОУ «СШ №», выразившееся в не размещении на сайте <данные изъяты> сведений, предусмотренных Федерального законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации».

Возложить на МБОУ «СШ №» обязанность устранить нарушения законодательства путем размещения на сайте <данные изъяты> информацию о результатах самообследования, план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетные сметы образовательной организации, копии локальных правовых актов.

В судебном заседании помощник прокурора - ФИО3 административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО4, в судебном заседании иск не признала, просила отказать.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования <адрес> обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> при проведении мониторинга в сети интернет, установлено, что на сайте МБОУ «СШ №» не размещена информация о результатах самообследования за ДД.ММ.ГГГГ учебный год, а также не размещен план финансово-хозяйственной деятельности или бюджетные сметы за период с ДД.ММ.ГГГГ гг.

Также, в ходе мониторинга сайта образовательного учреждения установлено отсутствие локальных нормативных актов предусмотренных законом.

Согласно ч.ч.1-2 ст.97 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают открытость и доступность информации о системе образования.

Информация о системе образования включает в себя данные официального статистического учета, касающиеся системы образования, данные мониторинга системы образования и иные данные, получаемые при осуществлении своих функций федеральными государственными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере образования.

Согласно пп.б п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации", образовательная организация размещает на официальном сайте копии плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации.

Согласно п. 3 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденный Приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, самообследование проводится организацией ежегодно

Согласно п.8 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденный Приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, размещение отчетов образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, организаций дополнительного профессионального образования, организаций дополнительного образования в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте организации в сети «Интернет», и направление его учредителю осуществляются не позднее 20 апреля текущего года, а для общеобразовательных организаций и дошкольных образовательных организаций - не позднее 1 сентября текущего года.

Судом установлено, что МБОУ «СШ №» не опубликовал сведения, которые в соответствии с пп.б п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации", п.8 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденный Приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежит публикации и, таким образом, в нарушение ч.ч.1-2 ст.97 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ, не обеспечил открытость и доступность информации о системе образования.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного, суд считает законным исковые требования <адрес> Республики Адыгея к МБОУ «СШ №» о признании незаконным бездействие, выразившееся в неразмещении на сайте сведений и о возложении обязанности устранить нарушения законодательства путем размещения на сайте информацию о результатах самообследования, план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации или бюджетные сметы образовательной организации и копии локальных правовых актов, удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление <адрес> Республики Адыгея к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №» расположенному в а. <адрес> о признании незаконным бездействие, выразившееся в неразмещении на сайте сведений и о возложении обязанности устранить нарушения законодательства путем размещения на сайте информацию о результатах самообследования, план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации или бюджетные сметы образовательной организации и копии локальных правовых актов, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №» расположенного в а. <адрес> выразившееся в не размещении на сайте <данные изъяты> сведений, предусмотренных Федерального законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации».

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №» расположенное в а. <адрес> обязанность устранить нарушения законодательства путем размещения на сайте <данные изъяты> информацию о результатах самообследования, план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетные сметы образовательной организации, копии локальных правовых актов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья                                 С.Х. Едиджи