Решение по делу № 2-571/2013 (2-4100/2012;) от 19.12.2012

Д ело № 2-1258/11 ......

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2011 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Корневой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасименко С.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Герасименко С.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 17.03.2011 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик исключил из специального стажа период ее работы с 18.03.1981 г. по 08.06.1999 г. в должности заведующей здравпунктом в ...... поликлинике ......, поскольку такая должность не поименована разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

С данным решением комиссии истец не согласна, просила включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии исключенный ответчиком период работы, поскольку в спорный период работала в должности заведующего фельдшерским здравпунктом – фельдшером в ...... городской поликлинике ....... При приеме на работу работодателем было допущено сокращение должности (должность заведующего не дополнена врачебной должностью). Указала также, что в спорный период действовал Список № 464, согласно которому в выслугу лет включалась работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности и лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Просила назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения – с 17.03.2011 г.

В судебном заседании истец и ее представитель по устному ходатайству Уланова Т.А. поддержали требования. Дополнительно пояснили, что в спорный период истица работала в здравпункте одна. А ее функциональные обязанности входили периодические осмотры работников предприятия, их вакцинация и иммунизация, оказание доврачебной помощи больным и пострадавшим. На истицу также были возложены функции по обеспечению медицинского пункта необходимым инструментарием, медикаментами, перевязочным материалом и мягким инвентарем. Истица несла личную ответственность за санитарно-гигиеническое состояние помещений медпункта, регулярно проводила необходимые дезинфекционные мероприятия.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области Жукова А.Н. (доверенность от 11.01.2011 г. № 3) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с отсутствием на момент обращения в УПФР (ГУ) в г. Владимире Владимирской области требуемого специального стажа.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона РФ№ 173-ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

11) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 этой же статьи списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено:

17 марта 2011 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Герасименко С.С. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области с соответствующим заявлением.

Решением комиссии от 25.03.2011 г. № 345 истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии (менее 30 лет).

Согласно указанному решению ответчик исключил из специального стажа истца период работы с 18.03.1981 г. по 08.06.1999 г. в должности заведующей здравпунктом в ...... поликлинике ......, поскольку такая должность как «заведующий здравпунктом» не поименована разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Таким образом, стаж лечебной деятельности на 17.03.2011 г. составил 11 лет 09 месяцев 09 дней вместо требуемых 30 лет.

Суд не может признать исключение из специального стажа истца указанного периода обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.9. ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

До вступления в силу ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” действовали постановления СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397, СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 (далее – Списки № 1397, № 464 и № 1066), в период действия которых истец осуществляла свою трудовую деятельность.

Право истца на пенсию возникло в период действия Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781 (далее Список №781).

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией.

Списком № 781 предусмотрена должность “заведующий фельдшерским здравпунктом – фельдшер (медицинская сестра)”, в разделе “учреждения” поименованы – «поликлиники всех наименований».

В трудовой книжке истца указано, что в период с 18.03.1981 г. по 09.06.1999 г. Герасименко С.С.работала в должности заведующей з/п « "Р" (з/п "В" в ...... поликлинике ...... без указания наименование медицинской специальности (л.д. ......).

Здравпункт "Р" являлся структурным подразделением ...... поликлиники г. Владимира (уточняющая справка МУЗ "Поликлиника" от 07.12.2010 г. № 1945 - л.д. ......).

Факт работы истца именно в должности « заведующий здравпунктом – фельдшер» подтверждаются установленными судом доказательствами.

Так согласно объяснениям истца в здравпункте "Р" (« "В" была предусмотрена только одна должность – заведующий здравпунктом. Герасименко С.С. работала фельдшером, в ее функциональные обязанности входили периодические осмотры работников предприятия, их вакцинация и иммунизация, оказание доврачебной помощи больным и пострадавшим. Работа фельдшера являлась ее основной работой. На нее также были возложены функции по обеспечению медицинского пункта необходимым инструментарием, медикаментами, перевязочным материалом и мягким инвентарем. Она несла личную ответственность за санитарно-гигиеническое состояние помещений медпункта, регулярно проводила необходимые мероприятия. За заведование здравпунктом истец получала только незначительную доплату.

Данные обстоятельства подтверждаются также представленными суду документами:

карточкой – справкой за 1981 г., из которой следует, что Герасименко С.С. был установлен оклад в размере ...... руб. (1 ставка), за заведование здравпунктом производилась доплата в сумме ...... руб. (л.д. ......);

штатными расписаниями ...... поликлиники ...... за 1983-1985 г.г., 1994 г., 1997 -1999 г.г., из которых усматривается, что в здравпункте « "Р" "В" была предусмотрена только одна должность – заведующий здравпунктом. В других аналогичных здравпунктах помимо должности заведующего здравпунктом были предусмотрены должности фельдшера (л.д ......).

Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. № 377 наименование должности заведующего должна быть дополнена наименованием врачебной должности.

Согласно штатным нормативам медицинского персонала фельдшерских здравпунктов, утвержденных приказом Министра здравоохранения СССР от 26.09.1978 г. № 900 в штате здравпункта предусмотрены такие должности, как «заведующий здравпунктом-фельдшер», «фельдшер», «акушерка», «медицинская сестра».

При таких обстоятельствах, учитывая также специальность истца по диплому (фельдшер), суд приходит к выводу о том, что работодатель произвольно внес в трудовую книжку наименование должности истца без указания наименования специальности – фельдшер.

Кроме того, в спорный период действовало постановление Совета Министров РССР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». В Списке, утвержденным данным постановлением, поименованы врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Дополнительных требований, в части доказательств врачебной деятельности, указанным постановлением не предусмотрено.

Поскольку некорректные записи, внесенные в трудовую книжку работника, а также неверное наименование должности истца в штатных расписаниях не могут являться основанием для исключения спорных периодов работы из его специального стажа и умалять гарантированное государством право на пенсию, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период работы Герасименко С.С. с 18.03.1981 г. по 08.06.1999 г. в должности заведующей здравпунктом "Р" "В"») в ...... поликлинике .......

На основании изложенного, при условии включения вышеуказанного периода в специальный стаж, специальный стаж истца к 17.03.2011 года составит 30 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Герасименко С.С. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ...... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Герасименко С.С. - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области включить Герасименко С.С. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы с 18.03.1981 г. по 08.06.1999 г. в должности заведующей здравпунктом в ...... поликлинике ......

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить Герасименко С.С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения за пенсией - 17.03.2011 г.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области в пользу Герасименко С.С. ...... рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись.

Верно: судья О.Е. Слепакова

Секретарь А.С. Корнева