Решение по делу № 33а-1298/2018 от 16.01.2018

Дело № 33а-1298/2017

Судья Матлина О.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 12 февраля 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Судневой В.Н.,

судей Копылова-Прилипко Д.А., Кустовой И.Ю.,

при секретаре Емельяновой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Бушменева Владимира Яковлевича на решение Березниковского городского суда Пермского края от 21 ноября 2017 года, которым постановлено:

«административные исковые требования прокурора города Березники Пермского края удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами к Бушменева Владимира Яковлевича, дата рождения.

Прекратить действие водительского удостоверения серии ** № ** категории «А,В,С,D», выданного 19.11.2009 года на имя Бушменева Владимира Яковлевича, дата рождения.

Решение направить в ГИБДД ГУВД России по Пермскому краю для розыска и изъятия водительского удостоверения серии ** № ** категории «А,В,С,D», выданного 19.11.2009 года и хранения его до истечения срока действия».

Заслушав доклад судьи Копылова-Прилипко Д.А., пояснения представителя прокуратуры – Кузнецовой С.Н., изучив материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Прокурор г. Березники Пермского края обратился в суд с административным иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами у Бушменева В.Я., прекращении действии водительского удостоверения, выданного 19.11.2009 г. указанному лицу.

Административный иск мотивирован тем, что в ходе прокурорской проверки выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации и установлено, что Бушменев В.Я., имеет право управления транспортными средствами, 19.11.2009 г. ему выдано водительское удостоверение серии ** № ** категории «А,В,С,D». Согласно информации, представленной ГБУЗ ПК «Краевая психиатрическая больница № **» с апреля 2017 г. Бушменев В.Я. состоит на диагностическом учёте с диагнозом: *** и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Закон № 196-ФЗ) имеются основания для прекращения действия права Бушменева В.Я. на управление транспортными средствами и для прекращения действия водительского удостоверения.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Бушменев В.Я., ссылаясь на Инструкцию о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утверждённую Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704, указывает, что обратился в ГБУЗ ПК «Краевая психиатрическая больница № **» самостоятельно, в целях оказания ему профилактической помощи. На диспансерный учёт Бушменев В.Я. не поставлен, клинические проявления заболевания, отсутствуют.

В судебном заседании представитель административного истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, привела доводы представленных Прокуратурой г. Березники письменных возражений относительно апелляционной жалобы.

Бушменев В.Я. в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен.

ГУ МВД России по Пермскому краю, извещённое о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия оснований к его отмене не находит, поскольку разрешая заявленные требования, суд правильно установил значимые по делу обстоятельства, верно применил положения закона.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой г. Березники Пермского края проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации и установлено, что 19.11.2009 г. Бушменеву В.Я. выдано водительское удостоверение серии ** № **, категорий «A,B,C,D».

Согласно справке ГБУЗ ПК «Краевая психиатрическая больница № **» от 05.09.2017 г., Бушменев В.Я. с апреля 2017 г. состоит на учёте у нарколога с диагнозом: ***, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

При этом, из представленных медицинских документов следует, что Бушменев В.Я. состоял на диспансерном учёте в ГБУЗ ПК «Краевая психиатрическая больница № **» с 1996 г. с диагнозом «***», с учёта был снят в 2013 г.

Разрешая требования прокурора, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, а также установленные в процессе разбирательства дела фактические обстоятельства, руководствуясь статьями 23, 23.1, 26, 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что состояние здоровья ответчика Бушменева В.Я. препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, поскольку из представленной в материалы дела медицинской документации следует, что ответчик состоит на диспансерной учёте. Доказательства, подтверждающие наличие стойкой ремиссии, отсутствуют, срок диспансерного учёта с условием выполнения рекомендаций врачей, составляет 3 года.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 84 КАС РФ.

Пункт 1 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 29.122014 г. N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 указанного Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)), коды заболеваний по Международной классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Наличие у Бушменева В.Я. соответствующего заболевания, как и нахождение на учёта у нарколога, подтверждено названной справкой ГБУЗ ПК «Краевая психиатрическая больница № **» от 05.09.2017 г.

Следовательно, наличие диагноза свидетельствует о наличии у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Указанный диагноз входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, что исключает возможность допуска Бушменева В.Я. к управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах у суда имелись основания для удовлетворения исковых требований прокурора.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения по доводам жалобы, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение является законным, обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Березниковского городского суда Пермского края от 21 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бушменева Владимира Яковлевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: