Решение по делу № 2-133/2024 (2-3695/2023;) от 18.09.2023

Дело № 2-133/2024

УИД 61RS0009-01-2023-003412-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2024 года                                 г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Данильченко А.Ю.,

при секретаре Горшилиной К.О.,

с участием представителей ответчика ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к СНТ «Солнечная Долина» о признании пункта 1.3 Устава СНТ «Солнечная Долина» ничтожным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратилась в суд с иском к СНТ «Солнечная Долина» (далее также ответчик) о признании пункта 1.3 Устава СНТ «Солнечная Долина» ничтожным, в обоснование иска указав, что она является собственником земельных участков, с кадастровыми номерами № и №, находящихся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Границы СНТ «Солнечная долина» не установлены, проект межевания, проект планировки и застройки территории не утвержден.

Согласно Уставу СНТ «Солнечная долина» от 2022 года в пункте 1.3 указано, что СНТ «Солнечная долина» осуществляет свою деятельность по приобретению, созданию, содержанию имущества общего пользования и управлению таким имуществом на территории, границами которой являются земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, расположенной в пределах элемента планировочной структуры Обильненского сельскохозяйственного поселения, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ решением № 323 Азовского районного собрания депутатов «Об утверждении генерального плана Обильненского сельского поселения Азовского района Ростовской области», обозначенного на Карте градостроительного зонирования Обильненского сельского поселения как зона СХ-3, образованная на полях 86-88 ЗАО Обильное, 1 км от села Кулешовка.

Истец указывает, что включение в устав пункта 1.3 в действующей редакции связано с ущемлением прав собственников земельных участков и не имеет юридической силы, данный пункт является ничтожным.

              Истец, ее представитель, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрации Азовского района Ростовской области, ППК «Роскадастр» по Ростовской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    Представители ответчика в суд прибыли, просили в иске оказать.

Суд, выслушав представителей ответчика, исследовав представленные суду доказательства, оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судом установлено, что истец является собственником земельным участков с кадастровыми номерами № и №, находящихся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, при этом она не является членом СНТ «Солнечная Долина».

ДД.ММ.ГГГГ проведено очередное общее собрание членов СНТ «Солнечная Долина».

Решением общего собрания оформленного протоколом от 02.10.2022 была утверждена новая редакция Устава СНТ в соответствии с изменениями ФЗ № 217 от 14.07.2022 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанное решение никем не оспорено.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с ГК РФ и отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, с 01.01.2019 регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". До 01.01.2019 особенности гражданско-правового положения таких организаций регулировались Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

На основании п. 5 ст. 3 Федерального закона N 217-ФЗ имуществом общего пользования являются расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 данного Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Указанные лица вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества и обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (часть 2, 3 статьи 5).

В случае невнесения данной платы она взыскивается товариществом в судебном порядке (часть 5 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ).

Судом установлено, что ответчик является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и №, находящихся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, при этом она не является членом СНТ «Солнечная Долина».

Совокупность представленных суду доказательств, а также пояснения представителей ответчика, конфигурация расположения подъездных дорог, находящихся в собственности истца, позволяет суду прийти к выводу о том, что земельные участки ответчика расположены в границах СНТ «Солнечная Долина».

Суд соглашается с выводами представителя ответчика о том, что утверждение истца о том, что пункт 1.3 Устава СНТ не соответствует статье 4.1 Закона N 217-ФЗ является не корректным, так как статья 4.1 определяет требования к созданию территории садоводства или огородничества после вступления в силу Закона N 217-ФЗ.

Для любых территорий, имеющих отношение к ведению гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, созданных до введения в действие Закона N 217-ФЗ, применяются положения частей 25, 26, 28 статьи 54 настоящего закона. В соответствии с частью 25 статьи 54 Закона N 217-ФЗ территориальные зоны ведения дачного хозяйства, а также территории, предназначенные для ведения дачного хозяйства, в составе иных территориальных зон, образованные до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ, считаются соответственно территориальными зонами садоводства и территориями садоводства.

Территория, предназначенная для ведения дачного хозяйства, на которой осуществляет свою деятельность СНТ Солнечная долина, образована в соответствии с Межевым планом, выполненным поэтапно в 2013-2014 году, - в частности Межевым планом I очереди от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный № в Межмуниципальном отделе Росреестра по г. Азову и Азовскому району), Межевым планом II очереди от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №) и др. И вся эта территория обозначена с 2014 года на публичной кадастровой карте как территория под управлением ДНТ «Солнечная долина».

Таким образом, границы территории с РВИ «для дачного хозяйства», расположенной по адресу ЗАО Обильное, поля <адрес>, 1 км от <адрес>, определены на основании указанных выше межевых планов, выполненных в 2013-2014 годах.

В 2020 году на основании этих Межевых планов данная территория определена на карте градостроительного зонирования как зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенная для садоводства и огородничества СХ-3, согласно документации по планировке территории, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ решением № 323 Азовского районного собрания депутатов «Об утверждении генерального плана Обильненского сельского поселения Азовского района Ростовской области и решением № 324 об утверждении ПЗЗ данного поселения.

Данное обстоятельство с учетом требований части 2 статьи 4 и части 2 статьи 24, позволяют со дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ считать всю территорию, выделенную в соответствии с названной документацией на полях 86-88 Обильненского поселения территорией садоводства под управлением СНТ «Солнечная долина», что и было отражено в пункте 1.3 Устава от 19.10.2021.

Изменения в этот пункт, внесенные решением собрания от 02.10.2022 касались сокращением территории под управлением СНТ Солнечная долина за счет отказа от восточной части этой зоны СХ-3.

Таким образом довод истца о ничтожности пункта 1.3 устава, не нашел подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Суд также находит обоснованным довод представителя ответчика о том, что ФИО1 пропустила шестимесячный срок для оспаривания протокола общего собрания.

Также суд полагает необходимым отметить, что решениями Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону неоднократно были удовлетворены исковые требования СНТ «Солнечная Долина» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате приобретения и создания имущества общего пользования.

Истцом не представлено каких-либо бесспорных и достоверных доказательств нарушения ее прав оспариваемым пунктом Устава, как пользователя инфраструктурой на территории Товарищества.

С учетом вышеизложенного, суд находит обоснованным довод представителей ответчика о том, что включение в Устав СНТ «Солнечная Долина» от 02.10.2022 пункта 1.3 не ущемляет права как членов СНТ, так и собственников земельных участков, не являющихся членами СНТ.

Таким образом, пункт 1.3 положения Устава СНТ «Солнечная Долина» не противоречит положениям Федерального закона №217-ФЗ от 29.07.2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к СНТ «Солнечная Долина» о признании пункта 1.3 Устава СНТ «Солнечная Долина» ничтожным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления мотивированной части решения.

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2024.

Судья: