Решение по делу № 2-643/2023 (2-7595/2022;) от 25.04.2022

47RS0004-01-2022-005023-35

Дело № 2-643/2023

17 мая     2023 года                                                                 г. Всеволожск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Валькевич Л.В.,

при помощнике судьи Лябзине М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курашко Михаила Петровича к Администрации МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на гараж, и по встречному иску администрации МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области к Курашко Михаилу Петровичу о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

        Курашко М.П., уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ требования, обратился с исковым заявлением к Администрации МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в котором просит признать за ним право собственности на гараж, 24 (инвентарный № № площадью 168 кв.м., 2004 года постройки,    назначение объекта - нежилое, по 20 проезду по адресу: Ленинградская обл.,      <адрес>, со следующим характеристиками:

-вид объекта здание;

- кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости - №

-номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости – №

-назначение объекта недвижимости – нежилое;

-наименование объекта недвижимости – гараж;

-материал наружных стен здания - из прочих материалов;

- год завершения строительства объекта недвижимости - 2004;

-площадь объекта недвижимости – 168 кв.м., а также взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере    24 968 руб. 80 коп.

         В обосновании требований указано, что Бжицких С.К.    являлся членом ГК «Мотор» с 2004г. На отведенном кооперативу     ГК «Мотор»     по договору аренды № от 21.10.1992г. земельном участке, в 2004г. Бжицких С.К.    был возведен      гаражный бокс № в 20 проезде на территории ГК «Мотор» в районе <адрес>.

         21.10.2016г. Бжицких С.К. и Курашко М.П.    заключили договор купли-продажи гаражного бокса № (далее гараж) в 20 проезде, расположенного на территории ГК «Мотор» в районе <адрес>, Курашко М.П. был принят в члены ГК «Мотор».

            С указанного времени истец является членом гаражного кооператива, открыто владеет и пользуется гаражом, оплачивает членские взносы. Указанный гараж расположен на земельном участке с кадастровым №, который отведен 07.02.1992г. вновь организуемому гаражному кооперативу «Мотор» и передан в аренду. Поскольку истец не имеет возможности оформить право собственности на испрашиваемый гараж в досудебном порядке, вынужден обратиться с настоящим иском в суд с иском.

           Администрация МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области обратилась со встречным исковым заявлением к Курашко М.П., в котором просит признать    объект недвижимости (гараж) № №, инвентарный номер №)    площадью 168 кв.м., 2004 года постройки, по адресу: <адрес> самовольной постройкой и обязать Курашко М.П.    за свой счет    осуществить ее снос.

           Требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, был предоставлен ГК «Мотор» в аренду 28.11.2007г. по договору № сроком от 01.04.2016г. по 30.03.2016г. с разрешенным использованием - в целях эксплуатации гаражных боксов. Возведенное Курашко М.П. капитальное строение не соответствует целевому использованию земельного участка.

           Согласно абз.2 п.п.1.1. указанного    Договора, цель использования    земельного участка является окончательной, и может быть изменена только с согласия    Арендодателя в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, то есть целевое использование земельного участка с кадастровым номером 47:08:01-03-002:0029, не предполагает возведение на нем объектов капитального строительства.

          При этом ранее постановлением администрации Сертоловской волости Всеволожского района Ленинградской области от 27.02.1995г. №    постановление     администрации Сертоловского поселкового    совета депутатов Всеволожского района Ленинградской области от 07.02.1992г. № 4 «О предоставлении земельного участка под строительство    индивидуальных гаражей КАС «Мотор» в Сертолово-2» было отменено, свидетельство о праве собственности на землю аннулировано.

            В судебное заседание представитель истца (ответчика по встречному иску) Курашко    М.П. -    Белкова И.А., действующая также как представитель третьего лица - ГК «Мотор» явилась, требования первоначального иска поддержала, возражала против удовлетворения встречных исковых требований, просила применить к требованиям Администрации МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области срок исковой давности и отказать в удовлетворении требований о сносе самовольной постройки.

          Представитель ответчика (истца по встречному иску) Администрации МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, сведений об уважительных причинах неявки не представил.

         В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

          Выслушав объяснения представителя истца (ответчика по встречному иску) и представителя третьего лица - ГК «Мотор» - Белковой И.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

           Судом установлено и материалами дела подтверждается, 07.02.1992 года постановлением администрации Сертоловского поселкового Совета народных депутатов Всеволожского района Ленинградской области № отведен вновь организованному гаражному кооперативу «Мотор» земельный участок площадью 15 га для строительства индивидуальных гаражей в черте поселка Сертолово согласно прилагаемому плану в постоянное пользование.

            Постановление администрации Столовской волости Всеволожского района Ленинградской области от 27.02.1995г. №    отменено принятое постановление от 7.02.1992г. № «О предоставлении земельного участка под строительство индивидуальных гаражей КАС «Мотор» в Снертолово-2», считать утратившим силу свидетельство    о праве собственности на землю, выданное на основании указанного выше постановления.

        В п. 3 Постановления указано заключить договор аренды на используемый земельный участок с администрацией в установленном порядке.

         28.11.2007г. между Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и ГК «Мотор» заключен договор аренды № земельного участка площадью 150000 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, для использования в целях эксплуатации гаражных боксов, сроком с 01.04.2016 года по 30 марта 2016 года.

         Вышеуказанный договор аренды не расторгался, на основании ч. 2 ст. 621 ГК РФ считается возобновленным на неопределенный срок, что подтверждается справкой, выданной администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, и выпиской из протокола заседания межведомственной земельной комиссии МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

        Согласно абз.2 п.п.1.1. указанного    Договора, цель использования    земельного участка является окончательной, и может быть изменена только с согласия    Арендодателя в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, то есть целевое использование земельного участка с кадастровым номером №, не предполагает возведение на нем объектов капитального строительства.

        В судебном заседании установлено, что истец с 21.10.2016г. по настоящее время является членом ГК «Мотор» и владеет    гаражом, инв. №, общей площадью 198 кв.м.,     расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается копией заявления Курашко М.П. о приеме в члены кооператива, справкой, выданной ГК «Мотор».

      Из материалов дела усматривается, что ранее указанным гаражом владел член кооператива Бжицких С.К., которым    гараж был продан Курашко М.П.,    при этом Бжицких С.К. написал заявление о выходе из членов кооператива, а Курашко М.П. о вступлении его в члены ГК «Мотор».

       Бжицких С.К. своими действиями по оформлению договора купли-продажи гаража, выходе из членов кооператива и включении в члены кооператива Курашко М.П. подтвердил, что он отказался от права    собственности на принадлежащее ему имущество.

           В материалах дела имеется технический план, составленный ООО «ГеоПрогресс» 30.04.2019г., из которого следует, что    объект недвижимости – гараж, 2004 года постройки, назначение - нежилое, площадью 168,0 кв.м., количество этажей 2,    расположен в пределах земельного участка с кадастровым №.

        Из заключения специалиста № от 29.09.2022г., подготовленного ООО «АТП» следует, что конструкции нежилого здания - гаража площадью 168, 0 кв.м., инв. №, находятся в работоспособном состоянии, нежилое здание соответствует требованиям Градостроительного кодекса РФ, обследованное здание гаража безопасно для дальнейшей эксплуатации и соответствует требованиям главы 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

          Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является признание права.

         В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

         Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

        Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

        В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

         Как указано в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав ", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

        Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй и третий п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

        Аналогичное разъяснение содержится и в абзаце третьем п. 3 постановления Пленума N 25.

        Таким образом, лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.

       В соответствии со ст. 80 ЗК РСФСР земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно - строительных кооперативов.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

        если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

        Пунктами 1, 1.1 и 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

         В соответствии с частью 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с ЗК РФ возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

        Земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, ГК «Мотор», имеет вид разрешенного использования - для эксплуатации гаражных боксов.

        Из заключения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области усматривается, что в соответствии с картой градостроительного зонирования ПЗЗ МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, расположен в г. Сертолово в территориальной зоне с кодовым обозначением ТП-1 – зона объектов производственного, транспортно-логистического, складского назначения, инженерной инфраструктуры. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне ТП-1 включают вид разрешенного использования – хранение автотранспорта.

        Вышеуказанный    договор аренды не запрещает возведение    гаража на земельном участке,    то обстоятельство, что в договоре аренды земельного участка с кадастровым № указано разрешенное использование - для эксплуатации гаражных боксов, не может умалять право истца на приобретение в собственность испрашиваемого гаража.

        Также спорный гараж, с учетом его технического состояния и размещения, не нарушает прав и охраняемых законом интересов каких-либо лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением.

         Ответчиком не оспаривалось, что Курашко М.П. выплатил паевые взносы; гараж возведен на выделенном для этих целей земельном участке без нарушения строительных норм и правил, прав и обязанностей третьих лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается имеющимся в деле заключением специалиста, данное заключение ответчиком не оспорено.

       При таких обстоятельствах, суд считает, что право собственности на спорный гараж как самовольную постройку подлежит признанию за истцом.

       Требования истца по встречному иску о сносе самовольной постройки не могут быть удовлетворены по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Такая постройка подлежит сносу осуществившем ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи.

       В силу ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

      Общий срок исковой давности, распространяющийся на иски о сносе самовольной постройки, не создающей угрозу жизни и здоровью граждан, составляет три года (ст.1999 ГК РФ).

            Пунктом 2 ст.199 ГК РФ установлено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

            Согласно    п.2 ст.200 ГГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

             В силу п.2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

         Согласно п.1.2 Административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее Административный регламент) наименование органа, исполняющего муниципальную функцию: администрация МО Сертолово-орган муниципального земельного контроля.

        Орган, уполномоченный на исполнение муниципальной функции – Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО Сертолово.

        Согласно ст.72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Следует отметить, что согласно техническому плану, составленному ООО «ГеоПрогресс» 30.04.2019г., предоставленному Курашко М.П., спорный гараж возведен в 2004г.

      От проведения экспертизы на предмет установления давности возведения строения ответчик по первоначальному иску - Администрация МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области, отказалась.

              Администрацией МО Сертолово в ходе рассмотрения дела    представила снимки местности с сайта «Gооgle Earth» за 2009г и 2022г., на которых в 2009г. спорный объект не отражается, а в 2022г. отражается. Ответчиком представлен снимок, сделанный в указанной программе за 2018г., где данный объект также отражается.

             Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает, что    о существовании спорного объекта недвижимого имущества и нарушении своих прав в рамках предоставленных полномочий Администрации МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области должно было стать известно не позднее 2018г.

          Таким образом,     срок исковой давности по встречному иску к моменту обращения в суд 25.07.2022г., истек.

          В связи с истечением срока исковой давности истцу по встречному иску надлежит отказать в удовлетворении требований.

           На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Курашко Михаила Петровича удовлетворить частично.

Признать за Курашко Михаилом Петровичем, № года рождения, место рождения: г. С. Петербург, паспорт <адрес>, право собственности на гараж № (инвентарный №) площадью 168 кв.м., 2004 года постройки,    назначение объекта - нежилое, по 20 проезду по адресу: <адрес>, расположенный на      земельном участке с кадастровым номером №.

            В удовлетворении остальной части заявленных требований Курашко Михаилу Петровичу, отказать.

           В удовлетворении встречных исковых требований администрации МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области к Курашко Михаилу Петровичу об обязании в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки - гаража № (инвентарный №), площадью 168 кв.м. по 20 проезду по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                Судья                                                    Валькевич Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2023г.