Решение по делу № 33а-4771/2020 от 26.06.2020

Судья Яремчук Е.В.                      Дело № 33а-4771 (2а-686/2020)

64RS0045-01-2020-000161-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июля 2020 года                             город Саратов

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Литвиновой М.В.,

судей Домниной А.В., Черняевой Л. В.,    

при секретаре Кузнецовой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Саратовской области к Лебедеву С.В. о взыскании обязательных платежей и санкций по апелляционной жалобе Лебедева С.В. на решение Кировского районного суда города Саратова от 05 февраля 2020 года, которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Литвиновой М.В., пояснения Лебедева С.В., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Саратовской области Брикнер Е.А., поддержавшего возражения на апелляционную жалобу, изучив их доводы, возражения на нее, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области (далее - МИФНС России № 8 по Саратовской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Лебедева С.В. задолженность по транспортному налогу в размере 49104 рублей и пени в размере 705 рублей 05 копеек, задолженность по налогу на имущество в размере 3219 рублей и пени в размере 46 рублей 22 копеек, задолженность по земельному налогу в размере 2212 рублей и пени в размере 31 рублей 76 копеек.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик в 2015-2017 годах являлся собственником автомобилей марки: «<данные изъяты>», 210 л. с, государственный регистрационный номер №; «<данные изъяты>», 81 л. с, государственный регистрационный знак №; «<данные изъяты>», 90 л. с, государственный регистрационный знак №; «<данные изъяты>», 91 л. с, государственный регистрационный номер №; «<данные изъяты>», 135 л. с, государственный регистрационный знак №. Кроме того, в 2017 году в собственности административного истца были: квартира <адрес> по адресу: <адрес> земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем Лебедеву С.В. являлся плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц. Лебедеву С.В. были направлены налоговые уведомления о необходимости оплаты вышеназванных сумм налогов, однако в установленный срок обязательства не были исполнены, в связи с чем в адрес административного ответчика направлено требование об оплате налогов и пени. 02 августа 2019 года мировым судьей судебного участка № 6, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района города Саратова, вынесен судебный приказ о взыскании с Лебедева С.В. сумм задолженности по уплате транспортного налога, налога на имущество и земельного налога, который 19 августа 2019 года отменен на основании статьи 123.7 КАС РФ, в связи с чем налоговый орган обратился с данным административным иском в суд.

Определением Кировского районного суда города Саратова от 05 февраля 2020 года производство по административному делу в части взыскания задолженности - по налогу на имущество в размере 3 219 рублей и пени в размере 46 рублей 22 копеек, по земельному налогу в размере 2 212 рублей и пени в размере 31 рубля 76 копеек прекращено в связи с отказом МИФНС России № 8 по Саратовской области от данных требований.

Решением Кировского районного суда города Саратова от 05 февраля 2020 года административные исковые требования в остальной части удовлетворены; с Лебедева С.В. взыскана задолженность по транспортному налогу в размере 49104 рублей, пени по транспортному налогу в размере 705 рублей 05 копеек, а также в доход бюджета государственная пошлина.

Не согласившись с вынесенным решением суда, Лебедев С.В. подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на то, что налоговым органом и судом не были приняты во внимание полагающиеся ему, как пенсионеру, льготы по уплате транспортного налога, при этом автомобили марки «<данные изъяты>» им утилизированы 20 лет назад, в связи с чем начисление налога на данные транспортные средства является необоснованным. Считает, что налоговым органом пропущен срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье.

В поступивших на апелляционную жалобу возражениях МИФНС России № 8 по Саратовской области просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, соглашаясь с выводами суда первой инстанции.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 НК РФ.

Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

С 01 января 2015 года обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 НК РФ.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 408, пунктам 1, 2, 3 статьи 409 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 363 НК РФ (в редакции Федерального закона от 02 декабря 2013 года № 334-ФЗ) налог подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362, пунктами 1, 3 статьи 363 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На территории Саратовской области транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» (далее - Закон № 109-ЗСО).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Порядок исчисления пени определен в статье 75 НК РФ.

Как следует из материалов административного дела и не оспаривалось административным ответчиком, Лебедев С.В. в 2015, 2016, 2017 годах являлся собственником автомобилей марки: <данные изъяты>, 210 л. с, государственный регистрационный номер №; «<данные изъяты>», 81 л. с, государственный регистрационный знак №; «<данные изъяты>», 90 л. с, государственный регистрационный знак №; <данные изъяты>», 91 л. с, государственный регистрационный номер №; «<данные изъяты>», 135 л. с, государственный регистрационный знак №, в связи с чем административный ответчик в вышеуказанный период являлся плательщиком транспортного налога.

После поступления соответствующих сведений из РЭО ГИБДД УМВД России по городу Саратову в 2018 году о наличии в собственности административного истца транспортных средств, Лебедеву С.В. были направлены налоговые уведомления: № 78554408 от 31 октября 2018 года об уплате не позднее 03 декабря 2018 года транспортного налога за 2015 год за автомобиль марки <данные изъяты>», 210 л. с, государственный регистрационный номер №, в сумме 13650 рублей; от 14 июля 2018 года № 16198879 - об уплате не позднее 03 декабря 2018 года транспортного налога за 2016-2017 годы по 13650 рублей, за каждый год.

Поскольку образовалась недоимка по транспортному налогу за 2015-2017 годы, в требовании № 65217 по состоянию на 29 января 2019 года, направленном налогоплательщику в соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ, предложено в срок до 26 марта 2019 года уплатить задолженность по транспортному налогу в размере 49104 рублей и пени, в том числе, в размере 705 рублей 05 копеек, начисленных в соответствии с положениями статьи 75 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения соответствующего требования. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В силу пункта 3 названной статьи НК РФ в порядке искового производства требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов может быть предъявлено не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Поскольку Лебедевым С.В. не были исполнены требования налогового органа в срок 26 марта 2019 года, МИФНС России № 8 по Саратовской области обратилось с заявлением к мировому судье судебного участка № 2 Кировского района города Саратова в установленный шестимесячный срок - 29 июля 2019 года, то есть с соблюдением требований пункта 2 статьи 48 НК РФ, что подтверждается материалами дела № № в отношении административного ответчика.

Спорные суммы задолженности были взысканы с Лебедева С.В. 02 августа 2019 года судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района города Саратова, который 19 августа 2019 года отменен на основании статьи 123.7 КАС РФ.

17 января 2020 года МИФНС России № 8 по Саратовской области подано настоящее административное исковое заявление.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что административным истцом соблюдены порядок и сроки предъявления налогоплательщику требования об уплате налогов, пени, доказательств уплаты сумм задолженности по транспортному налогу административным ответчиком не представлено, вывод суда первой инстанции об удовлетворении административного искового заявления налогового органа является правильным, а доводы автора жалобы о нарушении срока на подачу заявления несостоятельными.

При этом расчет спорных сумм задолженности по налогу и пени проверен, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют об исчислении налоговым органом задолженности в соответствии с действующим законодательством.

Доводы жалобы о необоснованном начислении Лебедеву С.В. налога в связи с наличием у автора жалобы, как пенсионера, льготы по уплате транспортного налога судебная коллегия находит несостоятельными ввиду того, что предоставление такой льготы в силу пункта 3 статьи 361.1 НК РФ носит заявительный характер, в то время как в материалы административного дела доказательств, подтверждающих обращение административного ответчика с заявлением о предоставлении соответствующей льготы с приложением необходимых документов за соответствующий налоговый период, не представлено.

Также вопреки доводам жалобы, Лебедевым С.В. не представлены доказательства прекращения ранее 17 августа 2018 года права собственности на спорные транспортные средства, более того, налоговый орган при начислении налога принимал во внимание сведения, имеющиеся в регистрирующем органе ГИБДД, которые свидетельствовали о наличии у него в спорный период времени транспортных средств.

Согласно материалам административного дела транспортные средства сняты с регистрационного учета 17 августа 2018 года.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств, которые являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании закона, поэтому не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения судом, при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 307, 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Саратова от 05 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лебедеву С.В. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба на апелляционное определение Саратовского областного суда может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд через Кировский районный суд города Саратова.

Председательствующий:

Судьи: