Решение по делу № 21-229/2023 от 27.11.2023

Судья Курсов И.А. № 21-229/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

13.12.2023 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу защитника (...), действующей в интересах, общества с ограниченной ответственностью "Рокайль", на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора от 06.06.2023, решение судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 24.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Рокайль",

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора № от 06.06.2023, оставленным без изменения решением судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 24.10.2023, ООО "Рокайль" (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

С такими постановлением и решением судьи не согласна защитник, в поданной жалобе просит их отменить. Указывает, что вывод о движении транспортного средства, принадлежащего Обществу, с выключенным бортовым устройством сформулирован судьей только на основании сведений, представленных ООО "РТИТС". Между тем, без учета абз. 4 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 судьей не было запрошено свидетельство о метрологической поверке устройства, зафиксировавшего движение транспортного средства.

На рассмотрение дела по поданной жалобе Общество защитника не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Проверив дело, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 т, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ положение ч. 3 данной статьи не распространяется на правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т (далее - Правила).

В силу п.п. 3, 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

Согласно подп. "а" п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления маршрутной карты.

Основанием привлечения Общества к административной ответственности послужили выявленные 25.05.2023 в 00 час. 12 мин. на 312 км 964 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 "Кола", проходящем по территории Олонецкого района Республики Карелия, следующие обстоятельства. Общество, являясь собственником грузового седельного тягача (...), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 т, в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Закона и подп. "а" п. 12 Правил допустило движение транспортного средства по данной автодороге без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством - прибором фото - и видеофиксации "АвтоУраган-ВСМ2" (идентификатор № №, свидетельство о поверке действительно до 14.03.2025).

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства; составленной оператором системы "Платон" детализацией оплаченного движения транспортных средств Общества по тарифицируемым участкам автодорог федерального значения; детализацией начисления платы по транспортным средствам Общества; карточкой учета транспортного средства; ответом ООО "РТИТС" на судебный запрос; актом передачи бортового устройства от 17.03.2023; договором безвозмездного пользования бортовым устройством с дополнительным соглашением; адресованным ООО "РТИТС" заявлением Общества о регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы; свидетельством о регистрации транспортного средства; логистическим отчетом о движении транспортного средства; сведениями о поверке системы стационарного контроля.

Из приведенных доказательств следует, что указанный в постановлении автомобиль принадлежит Обществу (л.д. 120) и зарегистрирован в системе взимания платы "Платон" на основании заявления от 24.03.2022 (л.д. 119). Бортовое устройство с № было передано Обществу в полной комплектности в технически исправном состоянии по соответствующему акту 17.03.2023 для установки его на тягач с г.р.з. (...) (л.д. 116).

Во время и месте, указанные в постановлении, системой стационарного контроля № 106 было выявлено движение данного тягача по автодороге Р-21. Сведений об оплате движения по тарифицируемому участку в деле не имеется, соответствующих доводов жалоба не содержит. Согласно логистическому отчету (л.д. 122) и детализации оплаченного движения транспортных средств Общества (л.д. 50 на об.) автомобиль с г.р.з. К321ВС53 с включенным бортовым устройством 723018806 был зафиксирован на той же автодороге системой "Платон" 25.05.2023 значительно позднее - в 10.27 час.

Доводы подателя жалобы по существу сводятся к утверждению о том, что бортовое устройство было включено, и водитель обеспечил необходимые условия для автоматического списания платы.

Вместе с тем, в силу п. 8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты.

Согласно п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы. Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

В соответствии с п. 107 Правил в случае, если неисправность бортового устройства обнаружена во время движения, собственником (владельцем) транспортного средства осуществляются следующие действия: а) продолжение движения до места стоянки; б) остановка транспортного средства на стоянке; в) доведение до оператора посредством обращения в колл-центр информации о факте неисправности или утраты бортового устройства, а также информации, предусмотренной Правилами, в том числе информации о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством; г) оформление маршрутной карты.

Между тем, согласно ответу оператора системы взимания платы - ООО "РТИТС" на момент фиксации движения тягача системой стационарного контроля № 106 установленное на автомобиле бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда водитель не сообщал оператору СВЦ о неисправности бортового устройства, в то же время исправность прибора подтверждается наличием по нему начислений 25.05.2023 в более позднее время (л.д. 136).

Обращение в ООО РТИТС было подано Обществом лишь 14.06.2023 с просьбой предоставить детализацию движения транспортного средства (л.д. 71).

Заключения специалиста либо иных доказательств, подтверждающих объективные причины отсутствия списания платы, не зависящие от ссудополучателя и находящиеся вне сферы его контроля, в дело не представлены. Данных о наличии технического сбоя в работе системы "Платон" в деле не содержится.

По запросу Верховного Суда Республики Карелия в дело представлены сведения о первичной поверке стационарного программно-измерительного комплекса, зафиксировавшего движение тягача, проведенной ООО "Ситиплан" и действительной до 14.03.2025.

При таких обстоятельствах оснований полагать о необоснованности привлечения собственника ТС к административной ответственности не имеется. Выявленное правонарушение квалифицировано правильно. Назначенное административное наказание соответствует санкции статьи.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, дающих основание для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора от 06.06.2023, решение судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 24.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Рокайль" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Щепалов