Решение по делу № 2-761/2024 от 16.01.2024

    К делу №

    Р Е Ш Е Н И Е

    именем Российской Федерации

    27 февраля 2024 года                                           <адрес>

    Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

    председательствующего – судьи Ситниковой С.Ю.,

    при секретаре судебного заседания ФИО2,

    с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО3,

    представителя ответчика по доверенности ФИО4,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации к Комитету по управлению имуществом Администрации МО «<адрес>» и ФИО1 о признании пункта договора аренды земельного участка недействительным,

    У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> обратилась в суд в защиту интересов Российской Федерации к ответчикам о признании пункта договора аренды земельного участка недействительным. В обоснование иска указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения земельного федерального законодательства на территории муниципального образования «<адрес>». Установлено, что между Комитетом муниципального образования «<адрес>» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером 01:08:1313003:28, общей площадью 1900 кв. м., срок аренды участка установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 7.4 договора аренды договор может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя в случаях, указанных в п. 5.3.5 Договора путем уведомления арендатора об отказе от договора (исполнения договора).

Досрочное расторжение договора заключенного на срок, более чем арендодателя только в судебном порядке и только в случае существенного нарушения условий договора.

Оспариваемый договор аренды содержит условия, противоречащие законодательству. В связи с чем, применение при заключении сделок типовых договоров аренды, содержащих условия, противоречащие законодательству, не могут соответствовать принципам добросовестного ведения деятельности участниками гражданского оборота и баланса публичных и частных интересов, и как следствие могут повлечь нарушение прав неограниченного числа арендаторов.

В силу ст. 421, 422, 168 ГК РФ такая сделка является оспоримой и признание недействительным п. 7.4 договора не влечет недействительность самого договора аренды земельного участка.

    Просит суд признать недействительным пункт 7.4 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 01:08:1313003:28, общей площадью 1900 кв. м, заключенного между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» и ФИО1.

    В судебное заседание истец явился, поддержала заявленные требования по доводам и основаниям иска, просила суд их удовлетворить.

    Представитель Комитета по управлению имуществом МО «<адрес>» в суд явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований.

    Ответчик ФИО1 в суд не явилась, письменных возражений по иску не направила, была надлежаще извещена. На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело без ее участия

    Заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание и исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной Прокуратурой <адрес> проверки соблюдения федерального земельного федерального законодательства на территории муниципального образования «<адрес>».

В ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом муниципального образования «<адрес>» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером 01:08:1313003:28, общей площадью 1900 кв. м., в видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, п. 3.1 договора срок аренды участка установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 7.4 договора аренды договор может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя в случаях, указанных в п. 5.3.5 Договора путем уведомления арендатора об отказе от договора (исполнения договора). Договор считается расторгнутым по истечении 30 (тридцати) календарных дней со дня направления Арендатору уведомления об отказе от договора (исполнения) договора). Уведомление об отказе от договора (исполнения) договора направляется заказным письмом с описью вложения.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

На основании пункта 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу пункта 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Как предусмотрено статьей 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Основания для досрочного расторжения договора по требованию арендодателя предусмотрены ст. 619 ГК РФ.

В силу части 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Из разъяснений, изложенных в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» следует, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

В силу п.1 ст.166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В соответствии сопунктом 1 статьи 168пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу статьи 180 Гражданского кодекса РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Такое правовое регулирование, наделяющее суд необходимыми для осуществления правосудия дискреционными полномочиями по определению того, была бы сделка совершена и без включения недействительной ее части, исходя из фактических обстоятельств дела, направлено на сохранение стабильности, предсказуемости и надежности гражданского оборота, а также обеспечение баланса публичных и частных интересов.

Судом установлено, что оспариваемый пункт договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ содержит условия, противоречащие законодательству. В связи с чем, применение при заключении сделок типовых договоров аренды, содержащих условия, противоречащие законодательству, не могут соответствовать принципам добросовестного ведения деятельности участниками гражданского оборота и баланса публичных и частных интересов, и как следствие могут повлечь нарушение прав неограниченного числа арендаторов.

Таким образом, признание недействительным п. 7.4 договора аренды не повлечет недействительность самого договора аренды земельного участка.

    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Суд, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

    Р Е Ш И Л:

    Иск прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации к Комитету по управлению имуществом Администрации МО «<адрес>» и ФИО1 о признании пункта договора аренды земельного участка недействительным удовлетворить.

Признать недействительным пункт 7.4 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 01:08:1313003:28, общей площадью 1900 кв. м, заключенного между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» и ФИО1.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий            подпись                      С.Ю. Ситникова

    Уникальный идентификатор дела 01RS0№-78

    Подлинник находится в материалах дела №

    в Майкопском городском суде Республики Адыгея