Решение по делу № 2-44/2024 (2-854/2023;) от 22.02.2023

Дело №

91RS№-43

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 сентября 2024 года                     г. Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе председательствующего судьи Цыгановой Г.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе Республики Крым гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Симферополя Республики Крым, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру, Департамент развития муниципальной собственности, Управление муниципального контроля Администрации города Симферополя Республики Крым, ФИО1, ФИО2, Муниципальное казенное учреждение Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Симферополя Республики Крым, о признании права собственности на домовладение,-

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Симферополя Республики Крым, в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований (т.2 л.д.124), просит признать право собственности на домовладение, состоящее из жилого дома лит. «А» общей площадью 143,5 кв.м и хозяйственной постройки (сарая) лит. «Б», площадью 52,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированны тем, что решением исполнительного комитета Крымского областного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ было произведено закрепление земельных участков за гражданами крымско-татарской национальности для индивидуального строительства.

Решением Исполнительного комитета Симферопольского районного Совета народных депутатов Крымской области №б от ДД.ММ.ГГГГ за Зейтуллаевым Дилявером, являющимся родственником истца, для строительства жилого дома и хозпостроек был закреплен земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный в <адрес>, в районе <адрес>, <адрес> участок №.

Решением районного Железнодорожного исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку присвоен адрес: <адрес>, о чем КРП «СМ БРТИ» выдана соответствующая справка.

B 2000 году ФИО15 отказался от предоставленного ему земельного участка в пользу истца, ФИО3, и на сновании протокола заедания комиссии по рассмотрению заявлений от депортированных граждан, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ заместителем городского головы ФИО11, истцу, ФИО3, было одобрено предоставление данного земельного участка для оформления его в собственность.

На основании решения 65 сессии 5 созыва Симферопольского городского Совета Автономной Республики Крым од ДД.ММ.ГГГГ N№ ФИО3 дано разрешение на выполнение проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного в <адрес>, в районе <адрес>, <адрес> (поз. По ГП-46).

Границы данного земельного участка со смежными землепользователем истцом согласованы. Однако, оформление права собственности на указанный земельный участок завершено не было.

В 2011 году на земельном участке, отведенном для индивидуального жилищного строительства, истцом был построен жилой дом и хозпостройка сарай. Согласно техническому паспорту на усадебный (индивидуальный) жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом лит. А и сарай лит. Б выстроены самовольно.

Сведения о жилом доме и здании сарая внесены в Единый государственный реестр недвижимости с присвоением кадастровых номеров, сведения об объекта имеют статус «ранее учтенные», год завершения строительства - 2011.

Согласно карте прописки в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, с июня ДД.ММ.ГГГГ года прописан истец ФИО3 и его отец. Указанный жилой дом подключен к системам водоснабжения, осуществляется вывоз твердых бытовых отходов, о чем свидетельствуют договоры, заключенные поставщиками данных услуг с ФИО4.

С целью легализации самовольно построенного жилого дома истец обращался в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым за регистрацией права собственности, представив необходимые для этого документы, однако, в государственной регистрации истцу было отказано по причине наличия в технической документации на спорное домовладение отметки о самовольном строительстве, а также ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ определением Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру.

Определением Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент развития муниципальной собственности Республики Крым.

Определением Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление муниципального контрол Администрации города Симферополя Республики Крым.

Определением Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО1, ФИО2.

Определением Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено, Муниципальное казенное учреждение Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Симферополя Республики Крым

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель истца в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела без его участия, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик в судебное заседание явку уполномоченного представителя не обеспечил, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела без его участия, направил суду возражения, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Третьи лица, неоднократно надлежащим образом извещались о дне месте и времени рассмотрении дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений против удовлетворения исковых требований в суд не предоставили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу части 1 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Крымского областного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ было произведено закрепление земельных участков за гражданами крымско-татарской национальности для индивидуального строительства (т. 1 л.д. 10-11).

Решением Исполнительного комитета Симферопольского районного Совета народных депутатов Крымской области №б от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО16, для строительства жилого дома и хозпостроек был закреплен земельный участок площадью 0,8 га расположенный в <адрес>, в районе <адрес>, <адрес> участок № (т. 1 л.д. 12).

На основании решения районного Железнодорожного райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку по ГП № присвоен адрес: <адрес>, что подтверждается сообщением КРП «СМ БРТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 14).

B 2000 году Зейтуллаев Дилявер отказался от предоставленного ему земельного участка в пользу истца, ФИО3 (т. 1 л.д. 24).

На сновании протокола заедания комиссии по рассмотрению заявлений от депортированных граждан, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ заместителем городского головы ФИО11, истцу, ФИО3, было одобрено предоставление данного земельного участка для оформления его в собственность.

На основании решения 65 сессии 5 созыва Симферопольского городского Совета Автономной Республики Крым од ДД.ММ.ГГГГ N№ ФИО3 дано разрешение на выполнение проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного в <адрес>, в районе <адрес>, <адрес> (поз. По ГП-46).

Границы данного земельного участка со смежными землепользователем истцом согласованы (т.1 л.д. 13,79).

Согласно техническому паспорту на усадебный (индивидуальный) жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом лит. А и сарай лит. Б выстроены самовольно (т 1 л.д. 16-19).

Сведения о жилом доме и здании сарая внесены в Единый государственный реестр недвижимости с присвоением кадастровых номеров, сведения об объекта имеют статус «ранее учтенные», год завершения строительства – 2011, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 21-22).

Согласно карте прописки в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, с июня ДД.ММ.ГГГГ года прописан хозяин ФИО3, отец ФИО5 (т. 1 л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ Судакским городским отделом Госкомрегистра заявление о регистрации права истцу отказано в государственной регистрации здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по причине наличия в технической документации на спорное домовладение отметки о самовольном строительстве, а также ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок (т. 1 л.д. 102,103).

ДД.ММ.ГГГГ Феодосийским городским отделом Госкомрегистра заявление о регистрации права истцу отказано в государственной регистрации здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по причине наличия в технической документации на спорное домовладение отметки о самовольном строительстве, а также ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок (т. 1 л.д. 180, 181).

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов -Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 г. №6-ФКЗ на территориях Республики Крым федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными официальными органами Украины, государственными и официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Таким образом, на момент возникновения данных правоотношений действовало законодательство Украины.

Согласно статье 22 Земельного кодекса УССР от 18.12.1990 г. право собственности на землю возникает после установления границ земельного участка в натуре (на местности) и получении документа, удостоверяющего право.

Согласно статье 23 Земельного кодекса УССР право собственности на землю удостоверяется государственными актами, которые выдаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

Согласно п.9 ст.79-1 Земельного кодекса Украины земельный участок может быть объектом гражданских прав исключительно с момента его формирования (кроме случаев субаренды, сервитута относительно частей земельных участков) и государственной регистрации права собственности на него.

С принятием 25.10.2001 г. Земельного кодекса Украины статья 125 устанавливала, что право собственности на земельный участок возникало после получения его собственником документа, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и его государственной регистрации. Статья 126 устанавливала, что право собственности на земельный участок удостоверялось государственным актом.

Согласно ст. 126 Земельного кодекса Украины право собственности на земельный участок удостоверялось государственным актом, кроме определенных случаев.

Аналогичный порядок документального подтверждения прав собственности на недвижимое имущество закреплен в ст.2 Федерального Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними».

Закон Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» от 30.07.2014 г. №38-ЗРК определил порядок завершения оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. №6-ФКЗ, однако указанные нормы не предполагают переход такого права в порядке наследования.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Украины от 18.12.1990 года; редакции, действовавшей на момент принятия решению Исполнительного комитета Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым от 10.07.1998 № 884) граждане Украины имеют право на получение в собственность земельного участка, в том числе, для садоводства.

Передача земельных участков в собственность осуществляется местными советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Ст. 10 Земельного кодекса Украины от 18.12.1990 года (в редакции, действовавшей на момент принятия решению исполнительного комитета Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым от 10.07.1998 № 884) было установлено, что к полномочиям городских Советов народных депутатов в сфере регулирования земельных отношений на их территории относится, в том числе, передача земельных участков в собственность.

Ст. 17 Земельного кодекса Украины от 18.12.1990 года (в редакции, действовавшей на момент принятия решению исполнительного комитета Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым от 10.07.1998 № 884) установлено, что передача земельных участков в коллективную и частную собственность осуществляется Советами народных депутатов, на территории которых находятся земельные участки.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на том предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены в Законе Республики Крым от 31.07.2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым согласно ч. 1 ст. 8 которого к правам, ограничениям прав и обременениям объектов недвижимого имущества, возникшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее - ранее возникшие права), применяется порядок осуществления государственной регистрации прав, установленный Федеральным законом от 13 июля 2015 года №    218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 4 ст. 8 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 года № 264 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации (далее Перечень № 264).

Согласно Перечню № 264 документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года:

1)    государственный акт на право собственности на землю (земельный участок);

2)    государственный акт на право частной собственности на землю;

3)    государственный акт на право постоянного пользования землей (земельным участком);

4)    государственный акт на право коллективной собственности на землю;

5)    свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество;

6)    свидетельство о праве пользования недвижимым имуществом;

7)    свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из супругов;

8)    свидетельство о приобретении имущества с публичных торгов (аукциона) и свидетельство о приобретении имущества с публичных торгов (аукциона), если публичные торги (аукцион) не состоялись;

9)    договор аренды земли (земельного участка);

10)    договор субаренды на землю (земельный участок);

11 договор об установлении сервитута;

12) договор временного пользования землей (земельным участком);

13)    договор о предоставлении права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (договор эмфитевзиса);

14)    договор пользования чужим земельным участком для строительства (договор суперфиция);

15)    решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду);

16)    свидетельство о праве на наследство;

17)    наследственный договор;

18)    договоры купли-продажи, мены, дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско-правовых соглашений, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации;

19)    регистрационное удостоверение на объект недвижимого имущества;

20)    решение о приватизации, в том числе жилого помещения;

21)    договор найма здания или помещения;

22)    решение о вводе в эксплуатацию построенного объекта недвижимости;

23)    решение суда о признании права собственности на объект недвижимого имущества, об установлении факта права собственности на объект недвижимого имущества, о передаче бесхозяйного недвижимого имущества в коммунальную собственность;

24)    определение суда об утверждении (признании) мирового соглашения;

25)    документ, подтверждающий ранее зарегистрированное право на объект недвижимого имущества, в виде справки из реестра прав, хранящегося на бумажных носителях, выдаваемой органом, осуществляющим хранение соответствующего реестра. Указанный выше список не является исчерпывающим.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ. самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, ) предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В разъяснениях относительно споров, связанных с самовольной постройкой, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу абзаца второго пункта 2 1 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " указано, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 26 Постановления пленума Верховного Суда РФ и пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью соответствия домовладения, состоящего из жилого дома и сарая, расположенного по адресу: <адрес> действующим градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, определением Железнодорожного районного суда г. Симферополя отДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Крымское специализированное учреждение судебной экспертизы» ФИО12

Согласно заключению эксперта ООО «Крымское специализированное учреждение судебной экспертизы ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ 1.    Учитывая требования п. 5, п.10.2, п. 10.3 приложения №2 Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии X № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований г точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места», технический план, подготовленный кадастровым инженером ФИО6, площадь помещений жилого дома кадастровый № домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 117,7 м.кв., что соответствует площади здания жилого <адрес>,5 кв.м.

Учитывая требования п. 8, п.8.3 приложения № Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места», технический план, подготовленный кадастровым инженером ФИО6, площадь нежилого здания кадастровый № домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 52,6 кв.м. Указанная в Выписке из ЕГРН площадь, равная 70,9 м.кв., является площадью сарая литера «Б» по наружному обмеру.

Учитывая проведенное исследование, здание жилого дома литера «А» кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, установленных для одноквартирных жилых домов индивидуального жилищного строительства, регламентируемых СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания, СП 30.13330.2020. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий, СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные, СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным помещениям, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Учитывая проведенное исследование, исследуемое здание сарая литера «Б», кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, установленных СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы к обеспечению безопасности и (или) безвредности тля человека факторов среды обитания, СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

В части градостроительных норм, исследуемые здания сарая литера «Б», кадастровый № и жилого дома кадастровый № не соответствуют требованиям п.2.5 ст. 29 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением 45-й сессии Симферопольского городского совета II созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями, внесенными Решением 97 сессии Симферопольского городского совета 2 созыва Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отступа от красных линий <адрес> и проезда.

В части высоты, этажности, коэффициента застройки, коэффициента плотности застройки исследуемые здания: жилого дома кадастровый № и сарая литера «Б» кадастровый №, расположенные по <адрес> в <адрес>, соответствуют требованиям п.2.1, п. 2.2, п. 2.6, п.2.7, п. 2.8 ст. 29 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением 45-й сессии Симферопольского городского совета II созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями, внесенными Решением 97 сессии Симферопольского городского совета 2 созыва Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

В перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" какие-либо документы градостроительного нормирования не внесены.

Следовательно, нарушение градостроительных норм не является критерием, которым здания могут создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая требования статьи 7 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" N 384-ФЗ от 30.12.2009, жилой дом литера «А» с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> в <адрес>, в части соблюдения норм механической безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как разрушений, здания и сетей инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений, либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, не установлено.

Учитывая требования статьи 7 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" N 384-ФЗ от 30.12.2009, сарай литера «Б», с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> в <адрес>, в части соблюдения норм механической безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как разрушений, здания в результате деформации, перемещений, либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, не установлено.

Учитывая требования статьи 8 Федерального закона "Технический регламент безопасности зданий и сооружений" N 384-ФЗ от 30.12.2009 исследуемое здание жилого дома литера «А» с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как обеспечены противопожарные разрывы между зданиями домовладения и зданиями смежной застройки, из помещений здания обеспечена эвакуация в безопасную зону, обеспечена возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны, доставки средств пожаротушения в любое помещение здания жилого дома, возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению ущерба наносимого пожаром их имуществу.

Учитывая требования статьи 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" N 384-ФЗ от 30.12.2009 исследуемое здание жилого дома литера «А» с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, в части соблюдения требований безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как в помещения жилого дома подведены инженерные коммуникации, помещения обеспечены вентиляцией, проветриванием, инсоляцией, естественным и искусственным освещением.

Учитывая отсутствие сведений об исходных границах земельного участка по <адрес> в <адрес> (ГП-46), при выполнении камеральных работ, от границ смежных земельных участков кадастровые номера 90№ и №, внесенных в сведения ЕГРН, на приложениях № и № были отстроены контуры границ земельного участка, расположенного по <адрес> (ГП-46) в <адрес> с динами линий по поперечным линиям - 25,25 м. и 25,17 м., по продольным линиям 32,30м и 32,33 м, площадью 815 м кв. указанные на Плане.

Учитывая, отстроенные от границ смежных земельных участков кадастровые номера № и №, линейные размеры границ земельного участка, расположенного по <адрес> (ГП-46) в <адрес>, указанные на Плане границ земельного участка, отведенного решением муниципального органа для строительства индивидуального жилого дома, сарай за «Б» кадастровый № и часть жилого дома литера кадастровый №, домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, находятся за границами отстроенного земельного участка, отведенного решением муниципального органа для строительства индивидуального жилого дома, при условии что границы земельных участков кадастровые номера № и №, внесённые в сведения ЕГРН, соответствуют исходным границам (т. 2 л.д. 20-82).

Опрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ эксперт ФИО12 подтвердила данное ею заключение, пояснила, что в соответствии с техническим паспортом, составленным КРП «Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом литера «А» домовладения № по <адрес> в <адрес> имеет площадь 105,3 м.кв. На основании данных технического паспорта, в соответствии с Выпиской з выданной ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, жилой дом литера «А» домовладения № по <адрес> в г. Симферополе площадью 105,3 м.кв, был внесен в сведения Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с присвоенным кадастровым номером №. При анализе материалов гражданского дела № было установлено, что кадастровым инженером ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, был составлен технический план здания, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ, в связи с изменением сведений о номере кадастрового квартала, в пределах которого расположено здание, этажности здания, годе завершения строительства, площади здания с кадастровым номером №, в том числе в связи с исправлением ошибки. Согласно заключению кадастрового инженера, сведения о здании указаны на основании технического паспорта. Измерения для определения площади здания, выполнены с учетом стен и внутренних перегородок в соответствии с требованиями Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №П-0393 от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с техническим планом здания, общая площадь здания жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 143,5 м.кв. При сопоставлении плана жилого дома площадь 105,3 м.кв., указанного в техническом паспорте, составленным КРП «Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с планом жилого дома литера «А» домовладения № по <адрес> в <адрес>, указанного в техническом плане, составленном кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что имеет место реконструкция жилого дома путем достройки к нему пристройки. На дату проведения осмотра объемно-планировочное решение жилого дома соответствовало его объемно-планировочному решению, указанному в техническом плане, составленном кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. В заключении экспертом указано, что на дату проведения осмотра к жилому дому литера «А» достроена одноэтажная пристройка прямоугольной формы в плане линейными размерами 2,79мх4,68м., в которой расположено помещение прихожей площадью 12,4 м.кв., указано фактическое объемно-планировочное решение жилого дома с экспликацией помещений и план жилого дома с достроенной при его реконструкции пристройки, указанной контуром красного цвета. В результате реконструкции фактическая площадь помещений жилого дома составила 117,7 м.кв. Учитывая п. 12.1 приложения № Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П№ фактическая площадь помещений жилого дома составила 117,7 м.кв. Учитывая п. 10.2, п. 10.3 приложения № Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № № фактическая площадь здания жилого дома, определенная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, составила 143,5 м.кв.

На листе 16 заключения, со ссылкой на пункты Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № № указана фактическая площадь помещений жилого дома кадастровый № домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, равная 117,7 м.кв., что соответствует площади здания жилого дома 143,5 кв.м.

На листе 49 заключения указано, что «по данным технического паспорта, составленного КРП «Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка домовладения № по <адрес> в <адрес> составляла 984 м.кв. Границами земельного участка являлись по фасадной и правой границам, забор из сетки-рабицы, по левой и тыльной границам - забор из сетки-рабицы и наружные стены сарая литера «Б».

На дату проведения осмотра земельный участок домовладения № по <адрес> в <адрес> имеет фактические границы, образованные объектами искусственного происхождения:

- по фасадной и левой границам забор из сетки-рабицы заменен на забор из металлопрофиля.

По фактически установленным границам, земельный участок домовладения № по <адрес> в <адрес> имеет площадь равную 1004 м.кв.

Таким образом, площадь земельного участка домовладения № по <адрес> в <адрес> равная 984 м.кв. - это его площадь по данным технического паспорта, составленного КРП «Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ.

Площадь земельного участка домовладения № по <адрес> в <адрес> равная 1004 м.кв. - это его фактическая площадь, измеренная при проведении осмотра по фактически установленным по периметру земельного участка границам, образованным объектами искусственного происхождения (заборами и наружными стенами сарая литера «Б»).

Суд принимает во внимание пояснения, данные суду экспертом ФИО12, поскольку эксперт, будучи предупрежденным судом об уголовной ответственности, обоснованно и аргументировано, обосновал подготовленное им заключение; дал четкие ответы на поставленные вопросы.

Суд признает заключение судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ соответствующим требованиям статей 84-86 ГПК РФ, и надлежащим доказательством по делу в силу положений статей 55, 60 ГПК РФ.

Согласно акту осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом муниципальным инспектором в сфере земельного и градостроительного контроля управления муниципального контроля Администрации г. Симферополя установлено, что входе проведенного осмотра, с помощью лазерного дальномера GLM 120С рег. №, осуществлен замер фактически расположенного по вышеуказанному адресу ограждения со стороны, выходящей на улицу, в результате которого установлено, длина ограждения соответствует замерам, проведенным экспертом (31,96 м х31,57 м) (т. 2 л.д. 150-152).

Из представленного суду ответчиком Администрацией города Симферополя Республики сообщения Муниципального казенного учреждения Департамент архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Согласно Сводного плана красных линий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утверждённого постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный) участок, согласно приложенным координатам, находится в границах красных линий (т. 3 л.д.34-35).

Согласно п. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Доказательств наличия препятствий установленных законом для признания за истцом права собственности на спорное домовладение ответчиком в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ в суд не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к мнению, что исковые требования являются законными и обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.5 ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Решение в окончательной форме принято 24.09.2024г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

р е ш и л :

Исковые требования ФИО7 – удовлетворить.

Признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, паспорт РФ №, право собственности на домовладение, состоящее из жилого дома лит. «А» общей площадью 143,5 кв.м и хозяйственной постройки (сарая) лит. «Б», площадью 52,6 кв.м (по наружному обмеру площадью 70,9 м.кв.), расположенное по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья                                                    Г.Ю. Цыганова