Решение по делу № 2-191/2015 от 13.01.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 марта 2015 года                                                  город Заинск

Заинский городской суд РТ в составе:

председательствующего судьи              Горшунова С.Г.

при секретаре                                        Галиуллиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения РТ «Нижнекамское лесничество» к Обществу с ограниченной ответственностью «Елховлес» о сносе незаконно возведенного забора,

                                                          УСТАНОВИЛ:

ГКУ РТ "Нижнекамское лесничество" обратилось в суд с иском к ООО «Елховлес» о сносе незаконно забора из облицовочного кирпича по всему периметру арендуемой ответчиком территории, в квартале 2, выдел 16 Багряжского участкового лесничества ГКУ РТ «Нижнекамское лесничество».

В обоснование требований указывается, что ООО «Елховлес» арендует лесной участок площадью 0,93 га, в квартале 2, выдел 16 Багряжского участкового лесничества ГКУ РТ «Нижнекамское лесничество» на основании договора аренды №0080/19/250 от 17.12.2008 года, предоставленного в рекреационных целях, который приведен в соответствии с действующим законодательством соглашением от 21.02.2009 года.

В ходе выездной проверки, проведенной 10.11.2014 года, были выявлены факты нарушений лесного законодательства. Установлено, что по всему периметру арендуемой ответчиком территории, самовольно установлено ограждение в виде забора из облицовочного кирпича высотой 2,5 м.

Для осуществления рекреационной деятельности размещение объектов нелесной инфраструктуры, на арендуемом лесном участке должно быть предусмотрено проектом освоения лесов, который имеет положительную оценку государственной экспертизы. Ответчиков в установленном законом порядке разработан проект освоения лесов, получена положительная оценка государственной экспертизы, вместе с тем, проектом освоения размещение вышеуказанного забора не предусмотрено.

Таким образом, истец указывает, что в действиях ответчика усматриваются нарушения условий договора аренды от 17.12.2008 года, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы.

Представитель истца Ф.Р.Р. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Г.Л.Н. иск не признала, пояснив, что Государственное казенное учреждение РТ «Нижнекамское лесничество» является по делу ненадлежащим истцом. По договору аренды в настоящее время арендатором является Министерство лесного хозяйства, а не истец. Кроме того, проект освоения лесов, получившее положительное заключение экспертизы и в котором указано оспариваемое заграждение - имеется.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 17 декабря 2008 года между ГБУ РТ "Нижнекамское лесничество" и ОАО «Татнефть» был заключен договор аренды лесного участка площадью 0,94 га, местоположение: квартал 2, выдел 16 Багряжского участкового лесничества ГКУ РТ «Нижнекамское лесничество», сроком действия с 17 декабря 2008 года по 17 декабря 2057 года.

На основании договора купли-продажи от 01.09.2009 года №0080/11/832 права и обязанности от ОАО «Татнефть» по договору аренды земельного участка от 17.12.2008 года перешли к ООО «Елховлес».

21 декабря 2009 года между ГБУ РТ "Нижнекамское лесничество" и ОАО "Татнефть" заключено соглашение об изменении и дополнении договора аренды лесного участка №0080/19/250 от 17.12.2008 года.

На основании дополнительного соглашения от 21 декабря 2009 года внесены изменения в указанный договор аренды, согласно которому в преамбуле осуществить замену Арендодателя, изложив наименование органа государственной власти и представительство в следующей редакции: «Министерство лесного хозяйства РТ в лице министра, действующего на основании Положения, именуемое в дальнейшем Арендодатель и ООО «Елховлес» в лице директора, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем Арендатор».

Таким образом, арендатором по вышеуказанному договору аренды земельного участка является Министерство лесного хозяйства РТ.

    Согласно п.1 ст.8 Лесного кодекса лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

    Частью 1 ст.96 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что государственный лесной контроль и надзор осуществляются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим кодексом и другими федеральными законами.

Согласно Постановлению КМ РТ от 12.02.2007 N 38 (ред. от 30.08.2014)

"Вопросы Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан" (вместе с "Положением о Министерстве лесного хозяйства Республики Татарстан") – Министерство лесного хозяйства РТ является органом исполнительной власти РТ, осуществляющим, в том числе государственный лесной надзор. Согласно п.4.1 Положения, Министерство лесного хозяйства РТ в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право в числе прочего – предъявлять в установленном законодательством порядке в суд иски в защиту государственных и общественных интересов.

    В материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности лесного участка истцу; стороной аренды истец не является. Арендованный земельный участок входит в состав лесного фонда РФ и является собственностью РФ.

Согласно положениям ст. 48 ГПК Российской Федерации дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители. Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.

Суду какие-либо основания, свидетельствующие о наличии полномочий Государственного казенного учреждения РТ «Нижнекамское лесничество» действовать от имени арендодателя спорного имущества, не заявлялись, какие-либо документы об этом не представлялись.

В связи с изложенным, суд полагает установленным отсутствие прав истца на предъявление настоящего иска, Государственное казенное учреждение РТ «Нижнекамское лесничество» является ненадлежащим истцом по данному иску, в связи с чем, суд отказывает названному истцу в удовлетворении его требований.

Помимо этих обстоятельств суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения.

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 8 ст. 11 Лесного кодекса РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании ст. 41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 9 "Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности", утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 21.02.2012 N 62, лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны, в частности: составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации; осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

Судом установлено, что ограждения в виде забора из различных материалов, были возведены с момента создания базы отдыха силами ОАО «Татнефть».

Как уже было отмечено судом, на основании договора купли-продажи от 01.09.2009 года №0080/11/832 права и обязанности от ОАО «Татнефть» по договору аренды земельного участка от 17.12.2008 года перешли к ООО «Елховлес». Данное обстоятельство указано и в вышеуказанном соглашении от 21.12.2009 года об изменении и дополнении договора аренды от 17.12.2008 года.

Суду представлен проект освоения лесов общей площадью 0,93 га, переданных в аренду ОАО «Татнефть» для осуществления рекреационной деятельности, разработанный ООО «Геолайн» в 2010 году.

В данном проекте (лист46 проекта) предусмотрено размещение ограждения на спорном земельном участке.

В материалы дела представлено положительное заключение государственной экспертизы по данному проекту освоения лесов от 22 сентября 2010 года, а также приказ Министерства лесного хозяйства РТ от 24.09.2010 года №420-осн об утверждении заключения государственной экспертизы по проекту освоения лесов. Согласно п.2 указанного приказа срок действия Заключения государственной экспертизы по проекту освоения лесов установлен на срок действия проекта освоения лесов – 19.03.2019 года.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для возложения на ООО «Елховлес» обязанности по демонтажу спорного ограждения, не имеется.

           На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

         Исковые требования Государственного казенного учреждения РТ «Нижнекамское лесничество» к обществу с ограниченной ответственностью «Елховлес» о сносе незаконно возведенного забора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: