Решение от 30.01.2019 по делу № 2а-1146/2019 от 20.12.2018

Дело №2а-1146/2019 ( 2а-8102/2018)

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пономарёвой В.В.,

при секретаре Корниловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Бабуджевой Сони Минеевны к ОСП по Балашихинскому району и г.Железнодорожный Кравцовой А.П., УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неопределении задолженности по алиментам, определить задолженность по оплате алиментов,

установил:

Административный истец Бабуджева С.М. обратилась в суд с указанным административным иском, указав в его обоснование о том, что в соответствии с судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с Петросяна В.Э. в пользу Бабуджевой С.М. взысканы алименты на несовершеннолетнего ребенка Петросян В.В., 31.10.2015 года рождения, в размере ? части от заработка, иного дохода должника за период с даты обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ г. было возбуждено исполнительное производство. Получив на исполнение судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий указание на взыскание задолженности с момента обращения за выдачей судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ г., судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 102 Закона об исполнительном производстве, ст. 113 СК РФ должен был произвести расчет размера задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ года по момента возбуждения исполнительного производства.

Однако судебным приставом-исполнителем это не было сделано, в результате судебный акт о взыскании алиментов оставлен приставом без исполнения.

Кроме того, вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-4317/2018 признаны незаконные действия пристава по неопределению задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, административный истец с учетом уточнений просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный Кравцовой А.П. по неопределению размера задолженности Петросяна В.Э. перед Бабуджевой С.М. по уплате алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ г., определить задолженность по оплате алиментов Петросяна В.Э. за период с ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 240510,23руб.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Кравцова А.П. в судебное заседание не явилась, извещена.

Заинтересованное лицо Петросян В.Э. в судебное заседание не явился, извещался.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (абзац 3 пункта 2 статьи 10).

При этом ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании судебного приказа, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ г. мировым судьей судебного участка № 2 Тахтамукайского района, с Петросяна В.Э. в пользу Бабуджевой С.М. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО10, в размере ? части сов всех видов заработка и/или иного дохода, начиная с даты обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и до совершеннолетия ребенка (л.д. 13).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный Коннова Н.М. возбудила исполнительное производство.

В соответствии с п. 5.1 Методических рекомендаций размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Расчет задолженности оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3).

В материалах исполнительного производства отсутствует постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом.

Вместе с тем суд полагает, что действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в неопределении суммы задолженности по алиментам, не соответствуют выше приведенным требованиям нормативно-правовых актов.

Однако суд не может согласиться с расчетом задолженности по алиментам, представленным представителем административного истца, поскольку судебный пристав-исполнитель возложенную на него обязанность по определению размера задолженности по алиментам не исполнил, постановление о расчете задолженности не вынесено и в материалах исполнительного производства отсутствует. Требования Бабуджевой С.М. в части установления задолженности в размере 240510,23руб. удовлетворению не подлежат, так как установить действительную задолженность в настоящее время не представляется возможным, в материалах дела отсутствуют сведения о доходах Петросян В.Э. в оспариваемый период, а также не имеется сведений о том, в какой части была осуществлена оплата алиментов в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 4 ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

С учетом изложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░..

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 240510,23 ░░░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 01.02.2019

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░