Решение по делу № 2-381/2019 от 08.05.2019

22RS0001-01-2019-000564-83              Гражданское дело № 2-381/2019

Решение в окончательной форме

изготовлено 03 июня 2019 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2019 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи О.В. Качусовой,

при секретаре Смирновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Алейска Алтайского края к Семенихиной Светлане Анатольевне о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета,

                    УСТАНОВИЛ:

    Администрация города Алейска Алтайского края обратилась в суд с иском к Семенихиной С.А. о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец является собственником и наймодателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Семенихина С.А. с 20.05.2008г. зарегистрирована по месту жительства в указанном жилом помещении. С 21.11.2017г. ответчик фактически выехала в иное место жительства по адресу: <адрес>, вывезла из спорной квартиры свои вещи, с указанного времени в спорном жилом помещении не проживает, обязательства по оплате коммунальных услуг не исполняет, бремя содержания жилья не несет. Препятствий в пользовании указанным жилым помещением ответчик не имела. Претензию истца от 14.02.2019г. исх. № о добровольном снятии с регистрационного учета ответчик оставил без удовлетворения. На основании изложенного истец просит суд признать Семенихину С.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Алейский» снять ее с регистрационного учета в указанном жилом помещении.

Представитель истца Вражевских О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в иске, дополнив, что спорная квартира была предоставлена ответчику на основании Постановления Администрации города Алейска Алтайского края № от 30.04.2008г. с учетом нахождения ответчика на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на условиях договора социального найма, однако фактически такой договор заключен не был, поэтому истцом заявлен иск о признании ее прекратившей право пользования жилым помещением. Около 2 последних лет Семенихина С.А. в указанной квартире не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, территория заросла сорняками. Фактически ответчик проживает по иному адресу. Указанное жилое помещение в случае удовлетворения иска будет распределено иному нуждающемуся очереднику.

Ответчик Семенихина С.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом. судебную корреспонденцию получила по адресу проживания: <адрес>. О причинах неявки в суд ответчик не сообщила, об отложении судебного разбирательства не просила.

Представитель третьего лица – отделения по вопросам миграции МО МВД России «Алейский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся материалам дела, в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно частям 1,2,3 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными настоящим кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другим федеральным законом, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В судебном заседании установлено, что муниципальному образованию город Алейск Алтайского края на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> что подтверждается Выпиской из реестра объектов муниципальной собственности <адрес> Алтайского края, реестровый номер объекта № выданной на основании Решения Алтайского краевого совета народных депутатов от 21.11.1991г. «О разграничении государственной собственности на краевую и муниципальную», решения Алейского городского Совета народных депутатов Алтайского края от 26.02.1992г. «Об утверждении муниципальной собственности города».

Постановлением Администрации города Алейска Алтайского края № от 30.04.2008г. по заявлению Семенихиной С.А. от 22.04.2008г., состоящей на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении в администрации города в Общем списке очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Семенихиной С.А. по договору социального найма была предоставлена <адрес>, общей площадью 38,2 кв.м., жилой площадью 18 кв.м., на состав семьи 6 человек. Этим же постановлением МУ «ДЕЗ» предписано заключить договор социального найма жилого помещения с Семенихиной С.А. Данное обстоятельство подтверждается имеющимся в материалах дела текстом указанного постановления, а также копией листа 8-9 Журнала выдачи ордеров и постановлений на квартиры Администрации города Алейска Алтайского края за 2008 год.

В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) – собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из материалов дела следует, что ответчик Семенихина С.А. вселилась в указанную квартиру и зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 20.05.2008г., однако фактически по указанному адресу не проживает. Согласно адресной справки по сведениям отделения по вопросам миграции МО МВД России «Алейский» от 30.01.2019г. Семенихина С.А. зарегистрирована по месту жительства по вышеуказанному адресу с 20.05.2008г., зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Алтайский <адрес>, с 21.11.2017г. по 21.11.2022г.

Согласно письма АО «Алтайэнергосбыт» от 06.02.2019г., Семенихина С.А. является абонентом АО «Алтайэнергосбыт», в связи с неисполнением обязанности по внесению платы за оказанные услуги 20 мая 2015 года была отключена от линии электропередач, с указанного времени потребление электрической энергии не зафиксировано.

Согласно письма ООО «Алейскводоканал» № от 21.01.2019г., по адресу <адрес>1 заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод с Семенихиной С.А. от 26.02.2009г.. согласно выписке из поквартирной карточки по данному адресу зарегистрирован один человек – Семенихина С.А. Со слов соседей в настоящее время по данному адресу никто не проживает, начисление платежей с 01.01.2016г. по настоящее время не производится, что подтверждается представленным договором на оказание услуг и копией финансово-лицевого счета №.

11.02.2019г. ответчику по почте заказным письмом с уведомлением Администрацией города Алейска Алтайского края была направлена претензия №, в которой сторона истца предложила ответчику Семенихиной С.А. в связи с длительным непроживанием в квартире, непринятием мер по ремонту и содержанию жилья, в месячный срок осуществить действия по снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес> в добровольном порядке.

Данная претензия была получена ответчиком Семенихиной С.А. лично по адресу: <адрес>, что подтверждается уведомлением о вручении формы №, однако была оставлена адресатом без удовлетворения.

Согласно представленного акта визуального осмотра жилого помещения от 27 марта 2019г., составленного комиссией Администрации города Алейска Алтайского края, в результате осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>, установлено, что на земельном участке находится объект капитального строительства, состоящий из двух квартир, в <адрес> никто не проживает, состояние помещения оценивается как неудовлетворительное, прилегающая территория заросла сорняками (фототаблица прилагается).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ответчик Семенихина С.А. с 2016 года до настоящего времени в принадлежащей муниципальному образованию квартире по адресу: <адрес> не проживает, оплату коммунальных услуг не производит, бремя содержания имущества не несет, добровольно покинула указанное жилое помещение, переехала на другое место жительства, сохранить за собой право пользования спорным жилым помещением, в том числе на условиях социального найма, не желает, так как не пытается фактически вселиться в него.

    На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчик Семенихина С.А. фактически прекратила пользование жилым помещением по вышеуказанному адресу, по собственной воле. Установленные при рассмотрении дела фактические обстоятельства дела и представленные документы, отсутствие возражений ответчика на претензию истца и исковое заявление не свидетельствуют о желании ответчика сохранить право пользования спорным жилым помещением. При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения исковых требований о признании ответчика прекратившей право пользования жилым помещением.

Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении требований истца о возложении обязанности на отделение по вопросам миграции МО МВД России «Алейский» по снятию ответчика с регистрационного учета по месту жительства, поскольку регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Согласно п. «е» ст.31 Правил снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. При этом органами регистрационного учета являются органы внутренних дел либо в определенных случаях органы местного самоуправления.

Таким образом, требование о снятии с регистрационного учета разрешается в административном порядке, а не в порядке гражданского судопроизводства.
    Истцом в соответствии со ст.11 ЖК РФ выбран способ защиты нарушенного права путем предъявления иска о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением, что в силу ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения…» будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета из принадлежащего истцу жилого помещения.

В связи с изложенным суд считает возможным вынести решение о частичном удовлетворении требований Администрации города Алейска Алтайского края.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

В соответствие с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При подаче иска Администрация города Алейска Алтайского края освобождена от оплаты государственной пошлины, следовательно, при удовлетворении исковых требований в доход муниципального бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Администрации города Алейска Алтайского края удовлетворить частично.

    Признать Семенихину Светлану Анатольевну, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации города Алейска Алтайского края – отказать.

    Взыскать с Семенихиной Светланы Анатольевны в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Алейского городского суда О.В. Качусова

Решение не вступило в законную силу