Решение по делу № 12-13/2022 от 25.01.2022

Дело № 12-13/2022

УИД № 36MS0053-01-2021-001493-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область                                   «26» января 2022 г.

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Лобаченко Дмитрия Владимировича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, и жалобы последнего на определение мирового судьи судебного участка <номер> в Бобровском судебном районе <адрес> от <дата> о возвращении протокола об административном правонарушении, а также на постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области от 10.01.2022,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области от 10.01.2022 Лобаченко Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 7-9).

20.01.2022 Лобаченко Е.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указал, что выводы суда, изложенные в постановлении от 09.12.2021 являются незаконными и необоснованными, подлежащими отмене, поскольку при рассмотрении дела судом не исследованы все обстоятельства и не дана надлежащая правовая оценка (л.д. 2-3).

Кроме того, 25.01.2022 г. Лобаченко Д.В. обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на определения мирового судьи судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области от 30.12.2021 о возвращении протокола об административном правонарушении, в котором просил восстановить срок на подачу жалобы, мотивируя это тем, что 30.12.2021 мировой судья судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области вынес определение о возвращении протокола об административном правонарушении, однако при вынесении указанного постановления ему не был разъяснены его права, порядок обжалования указанного постановления, а также срок для подачи жалобы.

25.01.2022 г. определением Бобровского районного суда Воронежской области указанное ходатайство было удовлетворено, срок на подачу жалобы был восстановлен. (л.д. 73).

Лобаченко Д.В., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в письменном ходатайстве поддержал доводы, изложенные в жалобах, просил суд отменить определение мирового судьи судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области от 30.12.2021 о возвращении протокола об административном правонарушении, а также постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области от 10.01.2022 (л.д. 74).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - судебный пристав-исполнитель Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области Артемьева Г.В. в судебном заседании пояснила, что 30.12.2021 г. протокол об административном правонарушении был возвращен в связи с недоставлением Лобаченко Д.В. к мировому судье. 10.01.2022 г. Лобаченко Д.В. был доставлен к мировому судье и дело было рассмотрено по существу.

Изучив в полном объеме жалобы, исследовав материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение:

- о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела. В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,, поскольку затрагивает право указанного лица на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении № 5-16/2022 (ранее №5-438/2021), 09.12.2021 г. и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области - мировым судьёй судебного участка № 3 в Бобровском судебном районе Воронежской области Лобаченко Д.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ (л.д. 30). Решением Бобровского районного суда Воронежской области от 28.12.2021 указанное постановление было отменено с возвращением дела мировому судье на новое рассмотрение (л.д. 40-43). 30.12.2021 г. определением мирового судьи судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области протокол об административном правонарушении был возвращен в Бобровский РОСП УФССП России по Воронежской области для устранения недостатков (л.д. 48). 10.01.2022 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области Лобаченко Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 54-55).

Таким образом, мировым судьёй мирового судьи судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области нарушены требования КоАП РФ, поскольку по результатам рассмотрения материалов дела им вынесено определение о возврате протокола об административном правонарушении, что является нарушением положений ст. 29.9 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, определение мирового судьи судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области от 30.12.2021 о возвращении протокола об административном правонарушении подлежит отмене, как вынесенное с существенными нарушениями норм действующего законодательства.

Кроме того, поскольку отмена определения мирового судьи судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области от 30.12.2021 о возвращении протокола об административном правонарушении исключает дальнейшее движение дела, постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области от 10.01.2022, согласно которому Лобаченко Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов также подлежит отмене.

В связи с отменой определения о возврате протокола об административном правонарушении, и как следствия постановления по делу об административном правонарушении по процессуальным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области от 30.12.2021 о возвращении протокола об административном правонарушении, - отменить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области мирового от 10.01.2022, в отношении Лобаченко Дмитрий Владимирович – отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области на новое рассмотрение со стадии рассмотрения по существу.

Копию решения в срок до трех суток направить Лобаченко Д.В., в Бобровский РОСП УФССП России по Воронежской области.

Судья                                        А.П. Попов