Решение по делу № 33-696/2020 от 19.12.2019

Судья Бескоровайнова Н.Г. дело № 33-696/2020 (33-18010/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2020 года г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Беляк С.И.,

судей Козловской Е.В., Смирновой О.А.

при секретаре Шилиной Л.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-15/2019 по иску Вервейкина Валерия Александровича к Ускову Александру Федоровичу, Ягодину Михаилу Давыдовичу, Измухамбетову Нурбулату Ниглитулловичу о признании недействительными результатов межевания, исключении сведений о поворотных точках и границах земельных участков, установлении границ земельного участка,

по апелляционной жалобе Ускова Александра Федоровича в лице Осадчей Людмилы Николаевны

на решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 09 октября 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Вервейкина Валерия Александровича к Ускову Александру Федоровичу, Ягодину Михаилу Давыдовичу, Измухамбетову Нурбулату Ниглитулловичу о признании недействительными результатов межевания, исключении сведений о поворотных точках и границах земельных участков, установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Признатьрезультатымежеванияземельного участка с кадастровыми № <...> и с кадастровым номером № <...> недействительными.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № <...> и земельного участка с кадастровым номером № <...>.

Снять с государственного кадастрового учета границы земельного участка с кадастровым номером № <...> и земельного участка с кадастровым номером № <...>.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № <...> площадью <.......> га, по характерным точкам в соответствии с делом по отводу в натуре участков:

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № <...> площадью <.......> га, по характерным точкам в соответствии с делом по отводу в натуре участков

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

Дополнительным решением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 12 ноября 2019 года, постановлено:

Взыскать с Вервейкина Валерия Александровича в пользу ООО «Волгоградский центр экспертизы» расходы за проведение судебной экспертизы в размере <.......> рублей и расходы за проведение дополнительной судебной экспертизы в размере <.......> рублей.

Заслушав доклад судьи Козловской Е.В., объяснения Вервейкина В.А. и его представителя Распутиной Г.Ю., возражавших относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Вервейкин В.А. обратился в суд с иском (с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Ускову А.Ф., Ягодину М.Д., Измухамбетову Н.Н. о признании недействительными результатов межевания.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № <...> площадью <.......> кв.м и земельного участка с кадастровым номером № <...> площадью <.......> кв.м. Границы указанных земельных участков вынесены на местность посредством установки металлических межевых знаков в количестве 15 штук. Кроме этого местоположение земельных участков истца отображено на Плане земель Рахинской сельской администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области от 06 сентября 2000 года, разработанного РосНИИземпроект ВП «ЮжНИИгипрозем». Сведения о земельных участках внесены в Единый государственный кадастр недвижимости. В мае 2010 года на основании государственного акта от 20 июля 1994 года № <...> в ЕГРН были внесены сведения о земельном участке общей площадью <.......> га (<.......>) и данному участку присвоен кадастровый номер № <...>, государственная регистрация права не проводилась. Обратившись в июне 2018 года в Управление Росреестра по волгоградской области с целью государственной регистрации прав, истцу стало известно, что земельный участок <.......> гектар с кадастровым номером вновь разделен на два участка с присвоением двух кадастровых номеров по видам права, а именно земельному участку площадью <.......> гектар оставлен кадастровый номер № <...>, право пожизненно наследуемого владения зарегистрировано 06 июня 2018 года № <...>, земельному участку площадью 16 га присвоен кадастровый номер № <...>, право собственности зарегистрировано 26 июня 2018 года за номером № <...>. Границы земельных участков с кадастровыми номерами № <...> до настоящего времени не были установлены в соответствии с земельным законодательством, то есть в Едином государственном реестре недвижимости отсутствовали сведения о координатах поворотных точек границ земельных участков. В апреле 2018 года ему стало известно, что на части территории земельных участков, принадлежащих ему на праве собственности отмежеван земельный участок с кадастровым номером № <...> площадью 39,4 гектара на который 05 апреля 2018 года зарегистрировано право собственности Ускова А.Ф. На публичной кадастровой карте данный участок имеет статус «учтенный» и ему присвоен кадастровый номер 22 января 2018 года. Полагает, что действия Ускова А.Ф. по межеванию земельных участков не основаны на законе.

В июле 2018 года с целью внесения в ЕГРН сведений о координатах поворотных точек границ земельных участков он обратился к кадастровому инженеру Жемчуговой М.В. за изготовлением межевых планов по уточнению местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № <...> и № <...>. Обратившись в Управление Росреестра по Волгоградской области для осуществления государственного кадастрового учета изменений земельных участков, он получил уведомление о приостановлении кадастрового учета с связи с наложением границ земельных участков. При формировании границ земельных участков с кадастровыми номерами № <...> и № <...> права истца нарушены тем, что на территории его земельных участков отмежеваны иные земельные участки занимающие одну земную поверхность. Истец просит признать результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами № <...> и № <...> недействительными, исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах поворотных точек границ земельных участков номер № <...> и № <...>, снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами № <...> и № <...>, признать установленными местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № <...> площадью 16 га.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил требования просил признатьрезультаты межевания земельных участков с кадастровыми № <...> и № <...> недействительными, принятьрешение об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми № <...> и № <...>, обязатьФБУ«Кадастровая палата» снять с государственного кадастрового учета границы земельных участков с кадастровыми № № <...> и № <...>, признать установленным местоположение границ земельного участка с кадастровым № <...> площадью 16 га, по характерным точкам в соответствии с делом по отводу в натуре участков: <адрес> признать установленным местоположение границ земельного участка с кадастровым № <...> площадью 75 га, по характерным точкам в соответствии с Делом по отводу в натуре участков, <адрес>

Судом постановлено указанное выше решение и дополнительное решение.

В апелляционной жалобе Усков А.Ф. в лице Осадчей Л.Н. оспаривает законность и обоснованность принятого решения, просят его отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что на Вервейкин В.А. на основании решения исполнительного комитета Среднеахтубинского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 01.03.1991 года №3/32, получил в пожизненно наследуемое владение земельный участок площадью 75 га для организации крестьянского хозяйства на территории Рахинского сельского поселения.

В 1992 году на основании Постановления Администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области за № 253 от 17 сентября 1992 года принято решение об обмене сопредельными земельными участками между крестьянскими хозяйствами Вервейкина В.А. и крестьянским хозяйством Истомина В.В. с выдачей акта на право владения земельными участками.

В 1993 году Постановлением Администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области за № 168 от 15.06.1993 года «О предоставление земельного участка для расширения крестьянского хозяйства Вервейкина В.А.» принято решение о предоставлении Вервейкину В.А. земельных участков площадью 5 га в собственность бесплатно для строительства жилых и подсобных сельскохозяйственных построек и площадью 11 га в собственность бесплатно из земель спецземфонда, итого - 16 га.

На основании указанных постановлений в 1994 году истцу Вервейкину В.А. выдан Государственный Акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 20.07.1994 года №1 520, согласно которому ему предоставлено 91 га земли, в том числе в собственность - 16 га, в пожизненно наследуемое владение - 75 га.

Согласно «Делу по отводу в натуре участков под крестьянское хозяйство Вервейкина В.А. Рахинской администрации Среднеахтубинского р-на Волгоградской обл.», изготовленному 08.12.1993 года РосНИИземпроект «ЮжНИИгипрозем», границы земельных участков вынесены на местность посредством установки межевых знаков (металлических штырей) в количестве 15 шт.

Кроме этого, местоположение вышеуказанных земельных участков отображено на Плане земель Рахинской сельской администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области от 06.09.2000 года, разработанного РосНИИземпроект ВП «ЮжНИИгипрозем».

В Единый государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках площадью 75 и 16 га были внесены, по основаниям, указанными в п. 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В мае 2010 года на основании Государственного Акта от 20.07.1994 года № 1520 в ЕГРН были внесены сведения о земельном участке общей площадью 91 га (75 га +16 га) и присвоен кадастровый № <...>, государственная регистрация права не проводилась.

В дальнейшем в связи с различными видами права Вервейкина В.А. земельному участку площадью 75 га оставлен кадастровый №№ <...>, право пожизненно наследуемого владения зарегистрировано 06.06.2018 за № № <...>; земельному участку площадью 16 га присвоен кадастровый № <...>, право собственности зарегистрировано 26.06.2018 за № № <...>-1, сведения о границах земельных участков с кадастровыми № <...> и № № <...> не были установлены в соответствии с земельным законодательством и в Едином государственном реестре недвижимости отсутствовали сведения о координатах поворотных точек границ земельных участков.

16 июля 2018 года по заказу Вервейкина В.А. кадастровым инженером Жемчуговой М.В. был подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером № <...>, с которым истец обратился в Росреестр с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости.

Кадастровый учет был приостановлен в связи с наложением границ земельного участка с кадастровым № <...> на земельные участки с кадастровыми № <...> и № <...> и наложением границ земельного участка с кадастровым № № <...> на границу земельного участка с кадастровым № <...> (уведомление № 36-4002/18 от 01.08.2018, уведомление № 36-4003/18 от 01.08.2018).

Собственником земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенным по адресу Волгоградская область, Среденеахтубинский район примерно в 6,1 км. по направлению на северо-восток от ориентира с. Рахинка является Усков А.Ф.

Ягодин М.Д., Изумхамбетов Н.Н. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу Волгоградская область Среденеахтубинский район примерно в 6,5 км. по направлению на северо-восток от ориентира с. Рахинка.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

Указанные положения Закона свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Указанные положения содержатся также и в п. 9.2 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003), в соответствии с которым при установлении на местности проектных границ объекта землеустройства дополнительно к вышеперечисленным документам, включая документы, удостоверяющие права на землю (при их отсутствии - правоустанавливающие документы), адреса лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, добавляется проект территориального землеустройства, а при упорядочении на местности границ объекта землеустройства добавляется землеустроительная и градостроительная документация, связанная с перераспределением земель в кадастровом квартале.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что кадастровым инженером в ходе проведения работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером № <...> и земельного участка с кадастровым номером № <...> не были предприняты действия по изучению сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, как истца, так и ответчиков, следствием чему явилось установление границ указанных земельных участков без учета фактических границ земельных участков, принадлежащих истцу.

Факт наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами № <...> и № <...> на границы земельных участков истца подтверждены заключением эксперта ООО «Волгоградский Центр Экспертиз» № 2449/2019 от 01 апреля 2019 года и дополнительным экспертным заключением от 23 сентября 2019 года № 2543/2019 года, которыми установлено также соответствие фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами № <...> и № <...> правоустанавливающим документам и сведениям в ГКН.

При этом, экспертом, на основании проведенного исследования установлено, что имеется техническая возможность восстановления границ первичного землеотвода земельных участков с кадастровыми номерами № <...> и № <...> на основании исходных землеотводных сведений, входящих в состав дела по отводу в натуре участков под крестьянское хозяйство Вервейкина В.А. Рахинской администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области от 08.12.1993 года, изготовленного РОсНИИземпроект «ЮжНИИгипрозем», а также на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 20.07.1994 года № 1520.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами эксперта, подтвержденными в ходе допроса в суде первой инстанции, судебная коллегия не принимает в качестве оснований к отмене решения, поскольку оснований не доверять заключениям эксперта суда не имелось, экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» № 73-ФЗ на основании определения суда в соответствии с профилем деятельности экспертной организации, определенным выданной лицензией, заключение содержит необходимые выводы, ссылки на методическую литературу, использованную при производстве экспертизы. Эксперту разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 85 ГПК РФ, он также предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьями 307 УК РФ.

Доказательств, опровергающих выводы эксперта, ответчиками при рассмотрении дела представлено не было.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких данных, учитывая совокупность изложенных обстоятельств, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что принимая во внимание полное наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами № <...> и № <...> на земельные участки истца Вервейкина В.А. с кадастровыми номерами № <...>, № <...>, что недопустимо в силу вышеприведенных норм материального права, учитывая, что право истца возникло до формирования ответчиками земельных участков с кадастровыми номерами № <...> и № <...>, иск Вервейкина В.А. о признании недействительными результатов межевания земельных участков ответчиков подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы, что оспариваемым межеванием не нарушаются права и интересы истца, судебная коллегия не принимает, поскольку, как указывалось выше, межевание земельных участков с кадастровыми номерами № <...> и № № <...> выполнено без учета сведений, содержащихся в документах, находящихся в общем доступе, определявших местоположение границ земельных участков истца при их образовании, что является нарушением пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Поскольку сведения о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами № <...> и № № <...> внесены в государственный кадастр недвижимости, а результаты межевания земельного участка, признаны недействительными, суд правомерно исключил из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № <...> и земельного участка с кадастровым номером № <...> и снял с государственного кадастрового учета границы земельного участка с кадастровым номером № <...> и земельного участка с кадастровым номером № <...>.

Кроме того, поскольку судебным экспертом установлены фактические границы земельных участков истца, принимая во внимание наличие спора об их местоположении, суд правомерно удовлетворил требования истца об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № <...> площадью 16 га и земельного участка с кадастровым номером № <...> площадью 75 га по характерным точкам в соответствии с делом по отводу в натуре участков.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования судом первой инстанции и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Вопрос о судебных расходах по оплате затрат на производство экспертизы в пользу экспертного учреждения разрешен судом дополнительным решением от 12 ноября 2019 года, сторонами не обжалуется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 09 октября 2019 года и дополнительное решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 12 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ускова Александра Федоровича в лице Осадчей Людмилы Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий судья -

Судьи: