Решение по делу № 33-338/2024 (33-7449/2023;) от 13.07.2023

Судья первой инстанции: Киоса Н.А. 91RS009-01-2023-000931-98

№ 2-923/2023

№ 33-338/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 апреля 2024 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

    Председательствующего, судьи Хмарук Н.С.

судей: Белинчук Т.Г., Лозового С.В.,

    при секретаре                  Мусийчук В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хмарук Н.С. гражданское дело по иску Каракашевой Э к Администрации города Евпатории Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании отказа в приватизации недействительным, признании права на приватизацию и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

по апелляционной жалобе Администрации города Евпатории Республики Крым

на решение Евпаторийского городского суда Республика от 02 мая 2023 года

                 у с т а н о в и л а:

Каракашева Эмине обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просила признать отказ в приватизации недействительным, признать право на приватизацию и право собственности в порядке приватизации на жилое помещение.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ истице было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире (доме) общей площадью 23,4 кв. м, в том числе жилой – 17,5 кв. м, по адресу: <адрес>, ком. 226, с кадастровым номером №. На основании Постановления Государственного Совета Республики Крым от 11.11.2014 г. № 1177-р «О передаче имущества», Постановления администрации города Евпатории Республики Крым от 12.02.2015 № 53-п, за муниципальном унитарном предприятиями», Постановления от 28.08.2017 г. № 2559-п « О внесении изменений в постановление администрации города Евпатории Республики Крым от 12.02.2015 №53-п, за муниципальным образованием городской округ Евпатории Республики Крым в ЕГРН зарегистрировано

754/1000 доли от нежилого здания-общежития по адресу: <адрес>.

Решением Евпаторийского городского суда Республика от 02 мая 2023 года исковые требования Каракашевой Э к администрации г. Евпатории Республики Крым, удовлетворены, признан недействительным отказ Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым. Также, за Каракашевой Эмине признано право на приватизацию жилого помещения – комнаты 226, площадью 17,5 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> и право собственности на данное жилое помещение.

Не согласившись с решением суда, Администрация города Евпатории Республики Крым подала апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просила его отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В обоснование своих апелляционных доводов, апеллянт ссылается на то, что при принятии оспариваемого судебного акта судом первой инстанции ошибочно не принят во внимание факт выезда истицы за пределы Российской Федерации, что давало Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым основания для отказа в приватизации жилого помещения жилой площадью 17, 5 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> комната №. Также суд первой инстанции не учел наличие у истицы право собственности на земельный участок, а соответственно отсутствие оснований для приватизации и признания права собственности на жилое помещение.

Заслушав доклад судьи Хмарук Н.С., проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно копии выписки из решения совместного заседания профкома и администрации филиала «ФИО7», Каракашевой Э. была распределена комната № в общежитии по <адрес>.

Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Евпаториястрой» и акта от 20.06.2017г., утвержденного МУП «Управком «Космос» следует, что Каракашева Э. проживала в комнате №, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Общежитие, расположенное по адресу <адрес> в <адрес>, по распоряжению Совета Министров Республики Крым от 11.11.2014 года №1177-р, передано из собственности Республики Крым в муниципальную собственность городского округа Евпатория.

Согласно Постановления администрации <адрес> от

12.02.2015 года №53-н «О приеме имущества из собственности Республики Крым и закреплении его за муниципальными унитарными предприятиями» спорное домовладение принято из собственности Республики Крым.

Постановлением от 28.08.2017 г. № 2559-п « О внесении изменений в постановление администрации города Евпатории Республики Крым» от 12.02.2015 №53-п, за муниципальным образованием городской округ Евпатории Республики Крым в ЕГРН зарегистрировано 754/1000 доли от нежилого здания - общежития по адресу: <адрес>.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за истцом Каракашевой Эмине признано право пользования жилым помещением - комнатой 226, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Евпатории Республики Крым действующей как «наймодатель» и истцом Каракашевой Э., действующей как «наниматель» заключен договор социального найма жилого помещения № согласно которого, истцу передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире общей площадью 23,4 кв.м, в том числе жилой площадью 17,5 кв.м, по адресу: <адрес>, комната 226.

Согласно справки МУП «УК «Уют» № от ДД.ММ.ГГГГ в комнате 226 по адресу: <адрес>, зарегистрирована - истец Каракашева Э.

Из финансово-лицевого счета №, выданного МУП «УК «Уют», следует, что по адресу: <адрес> открыт единый лицевой счет №. В жилом помещении зарегистрирована истица.

Из ответа филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> за исх. 04/867 от 05.04.2023г. следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, коми. 226 за Каракашевой Э. не зарегистрировано.

01.02.2023г. Каракашева Э. обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о передаче ей в частную собственность занимаемое жилое помещение - комнату в коммунальной квартире. К заявлению также был приложен необходимый пакет документов.

Уведомлением Департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Каракашевой Э. отказано в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования», по причине наличия в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория сведений о зарегистрированном праве собственности муниципального образования на 754/1000 доли от нежилого здания - общежития, расположенного по адресу: <адрес>, и в связи с наличием в статье 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» запрета на приватизацию жилых помещений в общежитиях. Также сообщается о планируемом переводе нежилого здания из статуса общежития в жилой дом, после чего Каракашева Э. вправе воспользоваться правом на приватизацию.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», пришел к выводу, что спорное помещение не отнесено законам к объектам, не подлежащим приватизации, в связи с чем, пришел к выводу, что отказ Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ препятствует ей реализовать свое право на приватизацию спорного помещения, признав за Каракашевой Э. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №, площадью 17,5 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона).

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (статья 2 данного Закона).

Согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

С целью проверки доводов апеллянта, относительно длительного отсутствия Каракашевой Э. по месту регистрации, судом апелляционной инстанции направлены запросы в Посольство Российской Федерации в Итальянской Республике, а также в Пенсионный фонд Республики Крым.

Как следует из ответа Посольства Российской Федерации в Итальянской Республике за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, Каракашева Э. ДД.ММ.ГГГГ была задокументирована первичным загранпаспортом серии 51 № на основании паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФМС, код подразделения 900-003. В заявление о выдаче паспорта она указала, что с февраля 2009 года осуществляет трудовую деятельность в качестве помощника по хозяйству в семье гражданина Италии и проживает по адресу: пров. <адрес> (л.д. 245).

Из сообщения Отделения Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Каракашева Э. либо ее представитель в территориальный орган Пенсионного фонда в <адрес> в период с января 2014 года по настоящее время не обращалась (л.д. 237).

В ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции установлено, что в производстве Евпаторийского городского суда Республики Крым находилось гражданское дело № по иску Администрации <адрес> Республики Крым к Каракашевой Эмине о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком. 226.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 6 декабря 2023 года по гражданскому делу № 2-2031/2023 исковые требования Администрации г. Евпатории Республик Крым оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение, которым исковые требования Администрации <адрес> удовлетворены, Каракашева Э. признана утратившей право пользования жилым помещением с кадастровым номером 90:18:010146:5034, расположенным по адресу: <адрес>, ком. 226.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетель-ствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Учитывая, что вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым по другому гражданскому делу № 2-2031/2023 по спору между истцом и ответчиком установлено, что длительное отсутствие Каракашевой Э. по месту регистрации не носит временного характера, Каракашева Э. постоянно проживает на территории Итальянской Республики, что является основанием для признания последней утратившей право пользования жилым помещением с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, ком. 226, судебная коллегия приходит к выводу, что данные обстоятельства в силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ являются обязательными, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего спора.

Исходя из изложенного, решение Евпаторийского городского суда Республика от 02 мая 2023 года подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Каракашевой Эмине о признании отказа в приватизации недействительным, признании права на приватизацию и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,-

о п р е д е л и л а :

решение Евпаторийского городского суда Республика от 02 мая 2023 года, отменить, принять новое.

В удовлетворении исковых требований Каракашевой Э к Администрации города Евпатории Республике Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании отказа в приватизации недействительным, признании права на приватизацию и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, отказать.

Председательствующий

Судьи