Решение по делу № 2а-855/2019 от 11.12.2018

Дело №а-855/2019

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 18 февраля 2019 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Кафизовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному иску Балашихинского городского прокурора
к Кудинкину Андрею Алексеевичу о прекращении действия права
на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение,

Установил:

Балашихинский городской прокурор, действуя в защиту прав, свобод
и законных интересов неопределенного круга лиц, предъявил к Кудинкину А.А. административный иск о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение, в обоснование которого указал о том, что Балашихинской городской прокуратурой Московской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.
В ходе проведенной проверки установлено, что Кудинкин А.А. с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в наркологическом диспансере ГБУЗ МО «Балашихинская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>, в тоже время, согласно информации ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» имеет водительское удостоверение категории «<данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ года, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года. Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Учитывая, что управление транспортным средством Кудинкиным А.А., имеющим ограничение к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно – транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, административное исковое заявление предъявлено
в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, Балашихинский городской прокурор просил суд прекратить действие права Кудинкина А.А. на управление транспортными средствами; обязать Кудинкина А.А. возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение категории <данные изъяты> номер <данные изъяты> (л.д. 3-6).

В судебном заседании старший помощник Балашихинского городского прокурора Куликов С.Б. административный иск поддержал, и просил удовлетворить
административный иск по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Административный ответчик Кудинкин А.А. в судебном заседании административный иск не признал, также пояснил, что нет оснований для лишения права на управление транспортным средством.

Выслушав мнение явившихся сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации
(далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе,
из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения правоотношения.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон, ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ) определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества
и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Как установлено ст. 23.1 названного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений
к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, права граждан
на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьями 25-26 названного Федерального закона определены основные положения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами,
а также условия получения права на управление транспортными средствами. Из положений данных статей закона следует, что одним из таких условий является отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости
от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждены: Перечни медицинских противопоказаний
к управлению транспортным средством; Перечень медицинских показаний
к управлению транспортным средством; Перечень медицинских ограничений
к управлению транспортным средством.

В Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством включены психические расстройства и расстройства поведения связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, коды заболеваний: <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд
с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,
а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно материалам административного дела.

Как следует из карточки операции с ВУ, ДД.ММ.ГГГГ года Кудинкину Андрею Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему
по адресу: <адрес> произведена замена водительского удостоверения в связи с истечением срока действия. Выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты> категории <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 7).

Согласно письменного сообщения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Балашихинская ЦРБ»» от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты>, Кудинкин Андрей Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> включен в список лиц, взятых на динамическое наблюдение в наркологический диспансер за период 2018 года с диагнозом <данные изъяты> (л.д. 8).

Также представлены сведения о направлении административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных
к нему документов (л.д. 17).

Из представленного ответа на запрос, Кудинкин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 20-21).

Согласно ответу на запрос, Кудинкин А.А. состоит в ГБУЗ «Балашихинский психоневрологический диспансер» в группе консультативно-лечебной помощи (л.д. 22).

Согласно ответу на запрос, Кудинкин А.А. состоит на учете в ГБУЗ МО «Балашихинская ЦРБ» Наркологический диспансер, с диагнозом: психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя. Синдром отмены с делирием. Данное заболевание препятствующим управлению транспортного средства (л.д. 27).

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих
в деле, судом разрешены.

Представленные доказательства суд считает относимыми, допустимыми, достоверными как в отдельности, а также и достаточными
и взаимосвязанными в их совокупности для разрешения по существу рассматриваемого административного дела.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает установленными следующие фактические обстоятельства административного дела.

ДД.ММ.ГГГГ года Кудинкину А.А. выдано водительское удостоверение категории «<данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года. В дальнейшем административный ответчик был взят на динамическое наблюдение в ГБУЗ МО «Балашихинская ЦРБ» в связи с имеющимся заболеванием с диагнозом <данные изъяты>, которое включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № <данные изъяты>.

Таким образом, по данному административному делу установлено,
что у Кудинкина А.А. имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, что применительно к положениям ст. 28 ФЗ
от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Административный ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы административного истца, и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах, являются обоснованными, и подлежат удовлетворению требования административного истца о прекращении действия права Кудинкина А.А. на управление транспортными средствами;
и об обязании Кудинкина А.А. возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение категории <данные изъяты>, как они изложены в просительной части административного искового заявления.

Иных требований по данному административному делу не заявлено.

Таким образом, рассматриваемый в данном административном деле административный иск является обоснованным, и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Балашихинского городского прокурора
к Кудинкину Андрею Алексеевичу о прекращении действия права
на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение - удовлетворить.

Прекратить действие права Кудинкина Андрея Алексеевича
на управление транспортными средствами.

Обязать Кудинкина Андрея Алексеевича возвратить в ОГИБДД
МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение категории
<данные изъяты> в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке
в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 21 февраля 2019 г.

Судья           Д.И. Лебедев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>