Решение по делу № 33а-195/2021 от 25.12.2020

Судья Гаевый Д.Д. Дело №33а-195/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«20» января 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Кулаковой И.А.,

судей Зиновьевой О.Н., Пелевиной Н.В.,

при секретаре Пыльновой Е.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело №2а-992/2020 (УИД 44RS0026-01-2020-001289-26) по апелляционной жалобе Горькова Николая Александровича на решение Димитровского районного суда г. Костромы от 10 ноября 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Костроме к Горькову Николаю Александровичу о взыскании задолженности.

Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд с административным исковым заявлением к Горькову Н.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 5 851,40 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 24 950,90 руб., пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 12,68 руб., пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 54,06 руб. Административный иск мотивирован тем, что Горьков Н.А. состоял на налоговом учете в ИФНС России по г. Костроме в качестве индивидуального предпринимателя с 2 октября 2018 года по 6 ноября 2019 года и являлся плательщиком страховых взносов. Горьковым Н.А. не уплачены страховые взносы за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в размере 24 950,90 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 5 851,40 руб. За несвоевременную уплату страховых взносов за 2019 год на основании ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени на общую сумму 76,84 руб. по требованию № от 2 декабря 2019 года. Требование об уплате пени от 2 декабря 2019 г. № со сроком исполнения до 17 января 2020 года направлено налоговым органом административному ответчику по почте заказным письмом. Несмотря на истечение срока исполнения требований, сумма задолженности налогоплательщиком в полном объеме не погашена. Первоначально налоговый орган обращался за взысканием задолженности в порядке приказного производства, судебный приказ от 12 февраля 2020 года № 2а-188/2020 отменен определением мирового судьи от 10 марта 2020 года.

Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 10 ноября 2020 года административное исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе Горьков Н.А. просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что определением мирового судьи судебного участка № 13 Димитровского судебного района г. Костромы от 10 марта 2020 года был отменен судебный приказ, которым с него взыскана задолженность по страховым взносам и пеням, в связи с тем, что он представил копии квитанций об уплате. Определение не обжаловано и вступило в законную силу. Несмотря на это, административный иск был принят к рассмотрению. В связи с тем, что со временем чеки стали нечитаемы, доказать уплату страховых взносов не представляется возможным. Полагает, что расчетная база для обложения страховыми взносами по обязательному пенсионному страхованию для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, подлежит исчислению на основании ст. 346.15 НК РФ с учетом положений ст. 346.16 НК РФ. Отмечает, что обжалуемое решение противоречит его финансовым интересам, исполнить решение он не сможет, поскольку кроме пенсии по инвалидности других доходов он не имеет. Полагает, что суд должен был учесть его материальное положение.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. На основании части 2 статьи 289, части 1 статьи 307 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу пункта 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 НК РФ).

Статьей 432 НК РФ установлено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1). В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе (пункт 5).

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Согласно статье 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2); требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Горьков Н.А. с 2 октября 2018 года по 6 ноября 2019 года осуществлял предпринимательскую деятельность и на основании статьи 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов.

2 декабря 2019 года налоговым органом в адрес Горькова Н.А. выставлено требование № об уплате в срок до 17 января 2020 года недоимки по страховым взносам за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в размере 24 950,90 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5 851,40 руб., а также начисленных за период с 22 ноября по 1 декабря 2019 года пеням на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 54,06 руб., и пеням на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 12,68 руб. (л.д.9).

Требование Горькову Н.А. направлено заказным письмом 31 декабря 2019 года и получено им 6 января 2020 года (л.д.10).

Требование ответчиком не исполнено.

5 февраля 2020 года налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Горькова Н.А. указанных выше сумм (л.д. 23-26).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 13 Димитровского судебного района г. Костромы от 12 февраля 2020 года с Горькова Н.А. взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 24 950,90 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5 851,40 руб. и пени в размере 54,06 руб. и 12,68 руб. (л.д.28).

Определением мирового судьи судебного участка № 13 Димитровского судебного района г. Костромы от 10 марта 2020 года судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями Горькова Н.А. (л.д.6).

25 августа 2020 года ИФНС России по г.Костроме обратилась в суд с настоящим административным иском.

Разрешая административный спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования налогового органа подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд исходил из того, что Горьков Н.А., являясь плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, обязанность по уплате этих платежей за 2019 год не выполнил, в связи с чем суммы недоимок по страховым взносам и начисленных на них пеней подлежат взысканию с него в судебном порядке.

Приходя к такому выводу, суд обоснованно руководствовался положениями статей 75, 419, 420, 430 НК РФ, устанавливающих обязанность по уплате страховых взносов и ответственность плательщика за нарушение сроков ее исполнения, проанализировал обстоятельства дела и правильно оценил представленные в дело доказательства, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований считать постановленное по делу решение не соответствующим требованиям закона.

Удовлетворяя административный иск, суд верно отметил, что наличие задолженности по страховым взносам административным ответчиком не опровергнуто, доказательства уплаты задолженности не представлены, сроки обращения за ее взысканием налоговым органом соблюдены.

    Заявляя об отмене решения суда первой инстанции, автор апелляционной жалобы ссылается на отмену судебного приказа и вступление определения об отмене судебного приказа в законную силу.

Между тем отмена судебного приказа не является препятствием для обращения в суд с административным исковым заявлением, так как в силу абзаца 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Указанный срок налоговым органом соблюден.

Доводы апелляционной жалобы Горькова Н.А. о том, что при вынесении решения суд должен был учесть его материальное положение, не состоятельны.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно. Отсутствие у плательщика страховых взносов возможности уплаты денежных средств основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании страховых взносов и пеней не является.

В силу ч. 1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Таким образом, имущественное положение административного ответчика может являться основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда.

Ссылка в жалобе на необходимость исчисления страховых взносов с учетом размера доходов предпринимателя и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов, является необоснованной.

Согласно пункту 1 статьи 346.23 НК РФ налогоплательщики - индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, представляют по итогам налогового периода (календарного года) налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства.

Приказом ФНС России от 26.02.2016 года № ММВ-7-3/99@ утверждена форма налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, порядка ее заполнения, а также формат представления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в электронной форме.

В разделе 1.2 декларации отражается сумма налога (авансового платежа по налогу), уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (объект налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов), и минимального налога, подлежащая уплате (уменьшению), по данным налогоплательщика.

Из имеющейся в материалах дела копии налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за отчетный 2019 год, представленной в налоговый орган Горьковым Н.А. 6 февраля 2020 года, следует, что строка 110, в которой указывается сумма налога к уменьшению за налоговый период, налогоплательщиком не заполнена (л.д. 44-47).

Кроме того, в суде первой инстанции административный ответчик не оспаривал обстоятельства, изложенные ИФНС России по г. Костроме в административном иске, о неправильном расчете задолженности по страховым взносам не оспаривал.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, и апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Димитровского районного суда г. Костромы от 10 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Горькова Николая Александровича – без удовлетворения.

На судебные акты может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:-

Судьи:-