Решение по делу № 21-349/2018 от 20.04.2018

Судья: Арсланова Г.Д.                             Дело № 21-349

РЕШЕНИЕ

15 мая 2018 года                                         г. Саратов

Судья Саратовского областного суда Негласон А.А., при секретаре Бусаргиной Ю.А., рассмотрев жалобу акционерного общества «Транснефть-Приволга» на решение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 02 апреля 2018 года, решение начальника УГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 29 января 2018 года и постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области от 27 декабря 2017 года
№, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Транснефть-Приволга»,

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области от 27 декабря 2017 года №
АО «Транснефть-Приволга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере
400000 руб.

Решением начальника УГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 29 января 2018 года постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области от 27 декабря 2017 года
№ в отношении АО «Транснефть-Приволга» оставлено без изменения.

Решением судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 02 апреля 2018 года постановление должностного лица изменено, в части размера назначенного наказания – административный штраф снижен до 200000 руб.

В поданной в Саратовский областной суд жалобе, АО «Транснефть-Приволга» просит отменить состоявшиеся по делу постановление и решение должностных лиц, решение судьи, производство по делу прекратить, ссылаясь на противоречивые данные содержащиеся в постановлении об административном правонарушении и фотоотчете.

Защитник АО «Транснефть-Приволга» - Ишанина О.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Иные участники процесса, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении дела ходатайств не заявили, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Заслушав защитника АО «Транснефть-приволга» - Ишанину О.В., проверив законность и обоснованность обжалуемых постановлений в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов осуществляется с учетом требований Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, а также требований, указанных в разрешении на перевозку груза.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года № 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В Приложении № 2 Правил перевозок грузов определены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Как следует из материалов дела, 17 декабря 2017 года в 12 часов 58 минут
58 секунд на участке автодороги <адрес> км техническим средством измерения системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2РВС с заводским (серийным) номером 43102, работающим в автоматическом режиме, зафиксирован факт движения грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № собственником которого является АО «Транснефть-Приволга», с превышением допустимой нагрузки на 2 ось на величину более 20, но не более 50% (в процентах 27%, 10,19 т при допустимой 8 т), без специального разрешения, что является нарушением требований ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо при рассмотрении дела по существу и судья при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица пришли к выводу о доказанности вины АО «Транснефть-Приволга» в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Факт поверки системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2РВС с заводским (серийным) номером 43102 в момент фиксации указанного правонарушения отражен в Акте измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов от 20 декабря 2017 года, в котором также отражен срок действия поверки, а именно - до 21 апреля 2019 года. Тем самым подтверждается соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность к применению.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме технического средства измерения СВК-2РВС, сомнений не вызывает.

Факт совершения АО «Транснефть-Приволга» данного административного правонарушения подтверждается материалами, полученными с применением работающей в автоматическом режиме системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2РВС о превышении допустимой нагрузки на 2 ось транспортного средства и отсутствием специального разрешения, и иными собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что величины нагрузок на 2 ось, указанные в фотоотчете (11,45 т) к постановлению не соответствуют величинам нагрузок на 2 ось, указанные в постановлении (10,19 т), являются не состоятельными и не могут быть повлечь отмену состоявшихся по делу актов, поскольку сведения о превышении допустимой осевой нагрузки транспортного средства в постановлении о привлечении к административной ответственности от 27 декабря 2017 года приведены с учетом погрешности средства измерения (таблица 8 «проверка осевых нагрузок ТС»)
(л.д. 52).

Также не может повлечь отмену состоявшихся по делу актов и указание в жалобе на то, что транспортное средство двигалось с превышением нагрузки на 2 ось на величину 27% (нагрузка 10,19 т при предельно допустимой нагрузке 16 т), так как указание в постановлении на предельно допустимую нагрузку в 16 т является технической опечаткой, поскольку в акте измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов от 20 декабря 2017 года, таблица 8 «проверка осевых нагрузок АТС» указаны допустимые осевые нагрузки. Согласно указанной таблицы допустимая нагрузка на 2 ось составляет 8 т.

С учетом изложенного, должностные лица и суд первой инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях АО «Транснефть-Приволга» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1
КоАП РФ.

Наказание АО «Транснефть-Приволга» в виде административного штрафа назначено в размере, установленном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения и конкретных обстоятельств его совершения.

Постановление о привлечении АО «Транснефть-Приволга» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы и материалов дела оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела должностными лицами или судом допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Обстоятельства, на основании которых было вынесено указанное постановление, доказаны. Всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для изменения или отмены постановления и решения должностных лиц, решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от
02 апреля 2018 года, решение начальника УГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 29 января 2018 года и постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области от 27 декабря 2017 года
№, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Транснефть-Приволга» оставить без изменения, жалобу акционерного общества «Транснефть-Приволга» - без удовлетворения.

Судья А.А. Негласон