Решение по делу № 5-268/2016 от 30.11.2016

     Дело № 5-268/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     г. Кемерово                                                    05 декабря 2016 года

     Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (ул. Кузбасская, 28 "а" г. Кемерово, 650000) Тупица А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КРФоАП в отношении ООО "Ровер"

У С Т А Н О В И Л:

     ООО "Ровер", зарегистрированное по ул. Чорос - Гуркина, 29 г. Горно-Алтайск Республика Алтай, осуществляющее эксплуатацию ВДТ Samtron (без инв. №) на рабочем месте инженера охраны труда и безопасности движения автобаза карьерных автомобилей ООО "Ровер" в Кемеровском районе, на 11.00 часов 29.11.2016 года допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, а именно: при работе ПЭВМ на рабочем месте инженера охраны труда и безопасности движения автобаза карьерных автомобилей ООО "Ровер", оборудованном ВДТ Samtron (без инв. №), напряженность электрического поля ВДТ Samtron в диапазоне частот 5 Гц – 2 кГц на высоте 0,5 м. от пола составила 131,0 В/м, на высоте 1 м. от пола 121,0 В/м, на высоте 1,5 м. от пола 78,7 при ПДУ 25 В/м, что превышает ПДУ на 106 В/м.

     В соответствии с Р 2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" труд инженера по ОТ и БД оценивается (более чем на 40 В/м) как 4 класс (опасный или экстремальный), и характеризуется уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течении рабочей смены (или её части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе тяжелых форм.

     Таким образом, эксплуатация ВДТ Samtron (без инв. №), принадлежащего ООО "Ровер", создает угрозу здоровью работников.

     В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах Квашнина Г.В., действующая на основании доверенности от 31.12.2015года № 97-С/2016 (удостоверение от 12.05.2013 № 147), подтвердила наличие нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий на момент проверки 29.11.2016 года.

     В судебном заседании представители ООО "Ровер" Шумейко М.Л., действующий на основании доверенности от 01.07.2016 года № 31, вину юридического лица в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий не отрицал.

     Вина юридического лица в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.11.2016 года № 378.

     В соответствии со ст. 11, 25 Закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека; требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

     В соответствии с п. 2.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118 (ред. от 03.09.2010) временные допустимые уровни электромагнитных полей (ЭМП), создаваемых ПЭВМ, не должны превышать значений, представленных в приложении 1 (таблица 3) (напряженность электрического поля в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц - 25 В/м; в диапазоне частот 2 кГц - 400 кГц - 2,5 В/м.

     В соответствии с п. 2.1.1СанПиН 2.2.0.555-96. 2.2. Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 N 32) оценка условий производственной среды на рабочем месте конкретной профессии производится на соответствие допустимым уровням.

     В соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.2.2948-11 "Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.07.2011 N 102 (ред. от 10.06.2016) параметры микроклимата, уровни физических факторов (шум, вибрация, ультра- и инфразвук, электромагнитные поля), содержания пыли и вредных веществ в воздухе рабочей зоны должны соответствовать гигиеническим нормативам. Ведущими вредными факторами при добыче и переработке угля (горючих сланцев), приводящими к развитию тяжелых профессиональных заболеваний, являются высокая запыленность, интенсивный шум и вибрация, высокая тяжесть и напряженность труда, наиболее выраженные при поземной добыче.

     С учётом изложенного, действия ООО "Ровер" необходимо квалифицировать по ст. 6.4 КРФоАП как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий.

     При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность и считает, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления эксплуатации агрегата.

     Протоколом о временном запрете деятельности от 29.11.2016 года № 377 запрещена эксплуатация ВДТ Samtron (без инв. №) с 18.00 часов 29.11.2016 года.

     Учитывая характер допущенных нарушений, то обстоятельство, что наказание не должно повлечь для юридического лица неблагоприятные последствия, а также мнение представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав I потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах в части сроков устранения нарушений, судья считает необходимым назначить срок административного приостановления деятельности в девяносто суток.

     В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КРФоАП срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

     В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

     В соответствии с ч.3 ст. 32.12 КРФоАП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КРФоАП судья

П О С Т А Н О В И Л:

     Признать ООО "Ровер", зарегистрированное по ул. Чорос - Гуркина, 29 г. Горно-Алтайск Республика Алтай, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.10.2002 года, идентификационный номер налогоплательщика ИНН 0411003512, осуществляющее эксплуатацию ВДТ Samtron (без инв. №) на рабочем месте инженера охраны труда и безопасности движения автобаза карьерных автомобилей ООО "Ровер" в Кемеровском районе, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации ВДТ Samtron (без инв. №) на рабочем месте инженера охраны труда и безопасности движения автобаза карьерных автомобилей ООО "Ровер" на срок девяносто суток.

     Срок административного приостановления деятельности исчислять с 18.00 часов 29.11.2016 года.

     Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья