Решение от 10.12.2019 по делу № 2-6556/2019 от 14.08.2019

Дело №2-6556/2019

УИД 78RS0023-01-2019-001824-42

РЕШЕНИЕ

                        Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург                             10 декабря 2019г.

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:        председательствующего судьи Каревой Г.Г.

при секретаре Михайловой О.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» к Войткевич В. В. о взыскании неосновательно полученного ежемесячного пособия на ребенка-инвалида,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» обратилось в суд с иском к Войткевич В.В. о взыскании неосновательно полученного ежемесячного пособия на ребенка-инвалида школьного возраста за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 107425руб., указывая, что ответчик не имела регистрации в Санкт-Петербурге в спорный период, поэтому не имела право на получение взыскиваемого пособия.

Представитель истца ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 149); ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление истца о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д. 114).

Ответчик Войткевич В.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, как необоснованного и заявленного по истечению срока исковой давности.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ответчика, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик Войткевич В.В. является матерью несовершеннолетнего Войткевича Д. О., ДД.ММ.ГГГГг.р., являющегося ребенком - инвалидом (л.д. 38).

На основании заявлений ответчика Войткевич В.В. распоряжениями администрации Невского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику было назначено ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 18 лет на приобретение товаров детского (подросткового ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов, оказанных услуг) (л.д.18-24). Ежемесячное пособие на ребенка было назначено ответчику с учетом представленной ответчиком справки ЖСК «Строй-Живи» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, на основании договора найма ответчик совместно с сыном Войткевичем Д.О., постоянно зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 15).

На основании данных распоряжений СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» выплачивало ответчику пособие на ребенка-инвалида; в спорный период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику было выплачено пособие в размере 107425руб., что подтверждается справкой ПАО «Банк Санкт-Петербург» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

В обоснование исковых требований истец указывает, что в спорный период ответчик не имела регистрации в Санкт-Петербурге, в подтверждение чего истцом представлены: ответ Управления по вопросам миграции отдела по Невскому району ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в адрес администрации Невского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, ответчик Войткевич В.В. и ее сын Войткевич Д.О. сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 25) и решение администрации Невского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении выплаты ответчику пособия на ребенка с ДД.ММ.ГГГГ, в связи со снятием с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Статьей 18 п.1 п.п.5 Социального кодекса Санкт-Петербурга предусмотрена такая мера социальной поддержки семьям, имеющим детей, как ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 18 лет на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов.

Согласно ст. 4 п.п. 2-4 Социального кодекса Санкт-Петербурга, гражданам, имеющим место пребывания в Санкт-Петербурге, меры социальной поддержки предоставляются при условии, если аналогичные меры социальной поддержки не предоставляются им на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором они зарегистрированы по месту жительства.

Гражданам без определенного места жительства предусмотренные настоящим Кодексом меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки предоставляются при условии постановки их на учет в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

Место жительства и место пребывания гражданина или иного лица устанавливаются на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.

Согласно п. 2.6 Порядка предоставления мер социальной поддержки и мер дополнительной поддержки семьям, имеющим детей ( далее по тексту – Порядок), утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.2013 №343, меры социальной поддержки, предусмотренные в пунктах 1 - 3 статьи 18 Социального кодекса, предоставляются гражданам, имеющим место пребывания в Санкт-Петербурге, в соответствии с настоящим Порядком на срок регистрации по месту пребывания в Санкт-Петербурге.

Согласно п. 2.1 Порядка, меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки предоставляются на основании заявления о предоставлении меры социальной поддержки (дополнительной меры социальной поддержки) семье, имеющей детей (далее - заявление), по форме, утвержденной Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет), направленного одним из законных представителей (матерью - для получения ежемесячной социальной выплаты матерям) (далее - заявитель) в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства или по месту пребывания заявителя.

Согласно п. 2.9 Порядка, получатели мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, обязаны в течение десяти рабочих дней извещать органы, осуществляющие назначение и выплату мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение их выплат, и несут ответственность за достоверность и полноту сведений, представленных для назначения мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.

На основании п. 2.13 Порядка, в случае установления факта необоснованной (излишней) выплаты сумм мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, администрация района Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней принимает решение о возврате необоснованно (излишне) выплаченных сумм мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей (далее - решение о возврате), в котором указывается срок их возврата. Срок возврата составляет 45 календарных дней со дня принятия решения о возврате.

Копия решения о возврате направляется заявителю и в Учреждение в течение семи рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Учреждение в течение трех рабочих дней со дня истечения срока возврата уведомляет администрацию района Санкт-Петербурга о возврате (невозврате) заявителем необоснованно (излишне) выплаченной денежной выплаты в срок, указанный в решении о возврате.

В случае если необоснованно (излишне) выплаченные суммы мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, не возвращены заявителем в срок, указанный в решении о возврате, Учреждение в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока возврата направляет в суд исковое заявление о взыскании с заявителя необоснованно (излишне) выплаченных сумм мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.

Излишне выплаченными суммы мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, считаются за период, когда у получателя отсутствовало право на предоставление мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.

На основании п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Согласно ст. 1109 п.п. 2, 3 ГК РФ К РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В обоснование возражений по иску ответчик ссылается на отсутствие в ее действиях факта недобросовестности, т.к. она не знала о том, что она и сын сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>, узнала об этом только в ДД.ММ.ГГГГ., когда не получила пособие на ребенка за ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленным ответчиком письменным доказательствам, ответчик и ее несовершеннолетний сын Войткевич Д.О. в спорный период были зарегистрированы по адресу: <адрес>, на основании договоров найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между ответчиком и ЖСК «Строй-Живи», собственником жилого помещения (л.д. 72-73), оплата которых производилась ответчиком, в подтверждение чего, представлены квитанции ЖСК «Строй-Живи» на имя ответчика (л.д. 74).

В подтверждение факт регистрации ответчика и ее сына по данному адресу ответчиком представлены справки ЖСК «Строй-Живи» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, ответчик и ее сын зарегистрированы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76, 77).

В подтверждение того факта, что ответчик Войткевич В.В и ее сын сняты с регистрационного учета по данному адресу ответчик узнала ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком представлена справка ГКУ «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Войткевич В.В и ее сын Войткевич Д.О. не значатся зарегистрированными по адресу: <адрес> (л.д. 75).

Согласно поступившему по запросу суда Заключению УФМС России по Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Войткевич В.В. ее несовершеннолетний сын Войткевич Д.О. сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи с непроживанием в комнате площадью 9кв.м., принадлежащей ЖСК «Строй-Живи» (л.д. 124-139). Согласно данному заключению, по факту проведения проверки, послужившей основанием для дачи данного заключения в отношении ответчика и ее сына, ответчик уведомлена не была, сведения об ознакомлении ответчика с данным заключением УФМС России по Санкт-Петербургу и ЛО суду не представлены, в связи с чем, у суда отсутствуют сведения о том, что ответчик была надлежащим образом уведомлена о снятии ее и ее сына с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

После того как ответчик узнала об отсутствии регистрации на территории Санкт-Петербурга, она и ее сын Войткевич Д.О. ДД.ММ.ГГГГ были поставлены на учет в СПб ГКУ «Центр учета социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства», что подтверждается справками на имя ответчика и ее сына №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в которых адрес их последнего постоянного места проживания указан как: <адрес> (л.д. 78, 79). В настоящее время ответчику, как лицу, не имеющему постоянного места жительства, выплачивается пособие на ребенка-инвалида Войткевич Д.О., так же не имеющего постоянного места жительства, что подтверждается распечатками истца из информационной базы (л.д. 6,7).

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу названных норм права на ответчика возлагается бремя доказывания недобросовестности при получении взыскиваемого пособия на ребенка-инвалида.

Оценив объяснения ответчика в совокупности с представленными суду письменными доказательствами, суд находит установленным и доказанным факт отсутствия недобросовестности со стороны ответчика при получении взыскиваемого пособия на ребенка-инвалида в спорный период, т.к. ответчику не было известно о снятии ее и сына с регистрационного учета по адресу: <адрес>, соответственно, у ответчика не возникла обязанность по уведомлению об этом администрации Невского района Санкт-Петербурга в спорный период.

На основании вышеизложенного и принимая во внимание, что пособие на ребенка–инвалида школьного возраста по своему характеру является денежными выплатами, предоставляемыми в качестве меры социальной поддержки с целью повышения уровня жизни ребенка и источника дополнительных средств к его существованию и ответчиком доказан факт отсутствия недобросовестности с ее стороны при получении данного пособия, полученное в спорный период пособие на ребенка не подлежат возврату ответчиком в качестве неосновательного обогащения в силу ст. 1109 п. 3 ГК РФ.

Кроме того, в отношении требований о взыскании пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению установленный ст. 196 ГК РФ трехгодичный срок исковой данности, о применении которого заявлено ответчиком (л.д.60), что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении данных требований в силу ст. 1109 п. 2 ГК РФ.

Доводы об оспаривании истцом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности в отношении части требований, являются необоснованными, т.к. у органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, иных субъектов, исполняющих публично-правовые функции, включая СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр», имеются обязанности по организации единого учета граждан, получающих меры социальной поддержки в Санкт-Петербурге, по контролю за состоянием АИС «Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга» и осуществлением социальных выплат по данным АИС ЭСРН, а так же обязанность приостановить социальную выплату в случае утраты на нее права.

Руководствуясь ст.ст. 55, 67, 167 ч.5, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                        РЕШИЛ:

          ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

        ░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.12. 2019