Решение по делу № 2-1925/2015 от 26.03.2015

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2015 г. г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.А.,

при секретаре Зайцевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района города Астрахани в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сити Вижн» об обязании устранить нарушения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кировского района города Астрахани обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Сити Вижн» (далее ООО «Сити Вижн»), указав, что прокуратурой района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения требований законодательства о рекламе хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Кировского района г. Астрахани. В рамках проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ООО «Сити Вижн» на территории Кировского района г. Астрахани установлена и эксплуатируется рекламная конструкция с нарушением требований вышеуказанного законодательства. Так, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки установлено, что по <адрес> размещена и в настоящее время эксплуатируется рекламная конструкция (электронное табло) с нарушением требований ст. 19 Закона о рекламе, п.5.10, п.6.1, п. 6.6 ФИО5 52044-2003, а именно конструкция, размещена ближе чем на 50 метров от пешеходного перехода и дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, а именно 19.1 метров, ближе 50 метров от пересечения автомобильных дорог в одном уровне, а именно 5,7 метров, кроме того, на рекламной конструкции отсутствует маркировка с указанием рекламораспространителя и номера его телефона. Таким образом, ООО «Сити Вижн» в настоящее время с нарушением требований технического регламента ФИО5 52044-2003 и Закона о рекламе осуществляется эксплуатация вышеуказанной наружной рекламной конструкции. В связи с этим истец просит суд обязать ООО «Сити Вижн» привести наружную рекламную конструкцию, размещенную и в <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ 52044-2003, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ г., и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О рекламе».

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Кировского района города Астрахани ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковое заявление, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Сити Вижн» в судебное заседание не явился, судом направлялись судебные повестки о слушания дела на 20 апреля 2015 года, по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц. Таким образом, суд исполнил свою обязанность по извещению стороны о месте и времени рассмотрения дела и признает, что ответчик извещен надлежащим образом.

Неявка лица за судебным извещением, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

      При таких обстоятельствах и в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, заслушав судебные прения, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения требований законодательства о рекламе хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Кировского района г. Астрахани.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №38-Ф3 «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

Согласно ч.1 ст. 19 Закона о рекламе, распространение наружной рекламы осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Как следует из содержания ч.9 ст. 19 Закона о рекламе, установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого в установленном ст. 19 Закона о рекламе порядке органом местного самоуправления, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции, на срок действия договора на установку и эксплуатацию конструкции.

При этом, разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным.

Согласно ч.10 ст. 19 Закона о рекламе, установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются.

В соответствии с ч.4 ст. 19 Закона о рекламе рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

Реклама в соответствии с п.3 ч.4 ст. 5 Закона о рекламе не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.

Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №124-ст утвержден Государственный стандарт РФ ФИО5 52044-2003 «Государственный стандарт Российской Федерации. Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» (далее - ФИО5 52044- 2003).

Согласно п.1 ФИО5 52044-2003 стандарт распространяется на средства наружной рекламы, размещенные на автомобильных дорогах и территориях городских сельских поселений. Стандарт устанавливает общие технические требования к средствам наружной рекламы и правила их размещения.

В соответствии с п. 4.2 ФИО5 52044-2003 наружная реклама не должна ограничивать видимость, мешать восприятию водителем дорожной обстановки или эксплуатации транспортного средства.

Согласно п. 5.3 ФИО5 52044-2003 конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами.

Средство наружной рекламы согласно п. 5.10 ФИО5 52044-2003 должно иметь маркировку с указанием рекламораспространителя и номера его телефона. Маркировка должна быть размещена под информационным полем. Размер текста должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств.

Пунктом 6.1 ФИО5 52044-2003 определен требования к размещению наружных рекламных конструкций. Так, средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены: над проезжей частью и обочинами дорог, а также на разделительных полосах; ближе 25 м от остановок маршрутных транспортных средств; ближе 50 м от пешеходного перехода и дорожных знаков; ближе 50 от пересечения автомобильных дорог в одном уровне; сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 5 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) (в населенных пунктах).

В рамках проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ООО «Сити Вижн» на территории <адрес> установлена и эксплуатируется рекламная конструкция с нарушением требований вышеуказанного законодательства.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки установлено, что по <адрес> размещена и в настоящее время эксплуатируется рекламная конструкция (электронное табло) с нарушением требований ст. 19 Закона о рекламе, п.5.10, п.6.1, п. 6.6 ФИО5 52044-2003, а именно конструкция, размещена ближе чем на 50 метров от пешеходного перехода и дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, а именно 19.1 метров, ближе 50 метров от пересечения автомобильных дорог в одном уровне, а именно 5,7 метров, кроме того, на рекламной конструкции отсутствует маркировка с указанием рекламораспространителя и номера его телефона.

Таким образом, ООО «Сити Вижн» в настоящее время с нарушением требований технического регламента ФИО5 52044-2003 и Закона о рекламе осуществляется эксплуатация вышеуказанной наружной рекламной конструкции.

Эксплуатация указанной наружной рекламной конструкций с нарушением действующих требований законодательства о рекламе посягает на установленный порядок управления в сфере размещения наружных рекламных конструкций, посягает на безопасность дорожного движения, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу лиц, создает условия для несоблюдения принципов добросовестной конкуренции, ограничивает реализацию прав потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создает неблагоприятные условий для производства и распространения рекламы.

Несоответствие расположения рекламной конструкции требованиям государственного стандарта создает реальные помехи в восприятии водителями дорожной обстановки, существенно ущемляет права граждан - участников дорожного движения (пешеходов, водителей и пассажиров) на обеспечение безопасности жизни и здоровья. Факт установки конструкций с нарушением требований государственного стандарта, само по себе уже свидетельствует об угрозе безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд считает требование прокурора Кировского района города Астрахани законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сити Вижн» привести наружную рекламную конструкцию, размещенную и в <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ 52044-2003, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ г., и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О рекламе».

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения.

Судья: