Решение от 21.07.2021 по делу № 33-4988/2021 от 16.06.2021

47RS0004-01-2020-006370-36

Дело № 33-4988/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 21 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Герман М.В.

судей Алексеевой Е.Д., Пономаревой Т.А.

при секретаре Федотовой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18 февраля 2021 года по делу № 2-893/2020, которым удовлетворены исковые требования Смирновой ФИО9 к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ленинградской области о признании отсутствующим права собственности и права постоянного бессрочного пользования на часть земельного участка.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., объяснения представителя ФГКУ «СЗТУИО» МО РФ и Министерства обороны РФ- Тимофеевой Е.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Смирнова И.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к ФГКУ «СЗТУИО» МО РФ, МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, уточнив которые в ходе рассмотрения дела, просила признать отсутствующим право собственности Министерства обороны РФ и права постоянного бессрочного пользования ФГКУ «СЗТУИ» МО РФ на часть земельного участка кадастровым номером №, границы которой накладываются на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>

В обоснование исковых требований Смирнова И.В. и ее представитель указали, что истица является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №. Она обратилась в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» с заявлением о передаче ей в собственность за плату по льготному выкупу земельный участок площадью 1150 м² с кадастровым номером №, расположенный по указанному адресу, поскольку на земельном участке находится жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ администрация отказала истице, поскольку испрашиваемый земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, который принадлежит Российской Федерации и передан в постоянное (бессрочное) пользование Управления, в связи с чем у администрации отсутствуют полномочия по распоряжению испрашиваемым земельным участком. Истице рекомендовано обратиться в ФГКУ «СЗТУИ» МО РФ для разращения возникшего вопроса. На обращение истца ФГКУ «СЗТУИ» МО РФ сообщило, что земельный участок с кадастровым номером № накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, а также, что земельный участок с кадастровым номером № является предметом судебного спора, в связи с чем рассмотреть вопрос о предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером № не предоставляется возможным.

Ответчик- ФГКУ «СЗТУИ» МО РФ в письменных возражениях просил отказать истице в удовлетворении исковых требований. Указал, что земельный участок с кадастровом номером № образован из земельного участка Ржевского военного полигона с кадастровым номером № и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером № находится в федеральной собственности, и на него зарегистрировано право собственности. Доказательств того, что Министерство обороны РФ принимало решение об образовании земельного участка с кадастровом номером №, истицей не представлено.

Ответчик- МТУ Росимущества в письменных возражениях указал, что не является надлежащим ответчиком по настоящему иску, с заявленными требованиями не согласен.

Ответчик- Управление Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ленинградской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовали.

Третьи лица- администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, Министерство обороны Российской Федерации надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовали.

Судом постановлено решение, которым признано отсутствующим право собственности Министерства обороны Российской Федерации на часть земельного участка кадастровым номером №, границы которого накладываются на земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>. Признано отсутствующим право постоянного бессрочного пользования ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером: №, границы которого накладываются на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В апелляционной жалобе ФГКУ «СЗТУИО» МО РФ просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указано, что суд необоснованно принят уточненные исковые требования. Также указано, что земельный участок с кадастровым номером № входит состав территории Ржевского военного испытательного полигона. Спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного в ведение Вооруженных Сил в 1990 году, ДД.ММ.ГГГГ поставленного на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, впоследствии в 2007 году разделенного на 86 участков, одним из которых является участок с кадастровым номером №. Земельный участок истца поставлен на государственный кадастровый учет в 2013 году,, то есть, позднее участка ответчика. Также полагает, что истицей избран ненадлежащий способ защиты права, так как не представлено доказательств наличия у нее права собственности на земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.

Участники судебного разбирательства надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о чем имеются подтверждения о направлении извещений по электронной почте и заказными почтовыми отправлениями. Извещение, направленное Смирновой И.В. возвращено отправителю по истечении срока хранения. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неполучения почтового отправления и неявки в суд апелляционной инстанции, не представлено.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в настоящее время Смирнова И.В. является собственником жилого дома площадью 190,8 м², расположенного по адресу: <адрес>

Первоначально право собственности на объект незавершенного строительства- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признано за ФИО6 решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 8 июля 2014 года.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и Смирновой И.В. заключен договора дарения указанного объекта недвижимости.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 8 августа 2019 года за Смирновой И.В. признано право собственности на жилой дом готовностью 100%, расположенный по адресу: <адрес>.

Земельный участок площадью 18,6 га, на котором возведен, в том числе, указанный дом, ранее распоряжением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании распоряжения правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, был предоставлен в аренду под ИЖС на 3 года был предоставлен ЖСК «Прилив» для индивидуального жилищного строительства..

Объект незавершенного строительства- жилой дом расположен на земельном участке площадью 1150 м² с кадастровом номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Указанный земельный участок площадью 1150 м² с кадастровом номером № на государственный кадастровый учет поставлен ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Город Всеволожск» Ленинградской области и ФИО6 заключен договор аренды № в целях завершения строительства сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и Смирновой И.В. заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды заключен земельного участка с кадастровом №, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Смирнова И.В. обращалась в администрацию «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области с целью предоставления в собственность земельного участка площадью 1150 м² с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> ссылаясь на ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обращалась в администрацию «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области с целью предоставления в собственность вышеуказанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Смирновой И.В. отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку испрашиваемый земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, который принадлежит Российской Федерации и передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Ленинградской области сообщило, что земельный участок с кадастровым номером № накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, а также земельный участок с кадастровым номером № является предметом судебного спора, в связи с чем рассмотреть вопрос о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № не предоставляется возможным.

Границы земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1150 м² установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, и сведения о данном земельном участке ДД.ММ.ГГГГ внесены в ЕГРН. Указанный земельный участок расположен в территориальной зоне: «Зона малоэтажной жилой застройки подзона малоэтажной жилой застройки индивидуальными (одноквартирными) жилыми домами» (ТЖ -2-1) в муниципальном образовании «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, что подтверждается выкопировкой из карты градостроительного зонирования.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что граница земельного участка с кадастровым номером № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №.

В ЕГРН содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, поставленном на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ площадью 192356 м² с категорией земель: земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, разрешенное использование: для спецнадобностей. Собственником является Российская Федерация. Земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением ТУ ФАУФИ по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении границ вновь сформированных земельных участков в/ч 33491 (Ржевский полигон) из земель░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 86 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1150 ░².

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░56-120420/2019 ░░ 8 ░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 28 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 52 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ № 10, ░░░░░░░ ░░░ ░░ № 22 ░░ 29 ░░░░░░ 2010 ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ V.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 28 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░56-120420/2019 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░).

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329, 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.