Решение по делу № 2-3055/2024 от 30.01.2024

Дело № 2-3055/2024

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области                                                   18 марта 2024 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Исламове Б.У.,

с участием истцов Орлова М.А., Орловой Е.Г., представителя ответчика Андриановой У.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова Михаила Александровича и Орловой Елены Геннадьевны к Федеральной службе войск национальной гвардии и к войсковой части 3492 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Истцы Орлов М.А. и Орлова Е.Г. предъявили к ответчикам – Федеральной службе войск национальной гвардии и к войсковой части 3492 иск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в котором просили суд признать за ними право собственности по <данные изъяты> доле за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; указать, что принятое решение является основанием для государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; указать, что решение является основанием для прекращения права оперативного управления войсковой части 3492 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

В обосновании иска указано о том, что он проходил службу в Внутренних войсках МВД РФ с 01 августа 1989 года по 21 сентября 2009 года. 02 июня 2004 года ему выдан служебный ордер на вселение в квартиру по адресу: <адрес> его и членов его семьи: жена – Орлова Елена Геннадьевна, дочь – Орлова Юлия Михайловна. В указанной квартире он зарегистрирован по месту жительства с 07 декабря 2004 года. С июня 2004 года и по настоящее время совместно с членами своей семьи постоянно проживает в квартире, другого жилого помещения в собственности (пользовании) не имеет. Протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части 3187 при распределении жилой площади в доме №<адрес>, выделяемых в/ч 3111, согласно телеграммы №<данные изъяты> от 03.03.2004 г. пунктом II постановлено: в соответствии со ст. 101, 105 ЖК РСФСР» и п. 80 «Правил учета граждан нуждающихся в улучшении бытовых условий,, и предоставляемых жилых помещений в Московской области» служебную 2-х комнатную квартиру №<данные изъяты>, жилой площадью 29,86 кв.м. по адресу: <адрес> предоставлена военнослужащему в/ч 3187 Орлову М.А.. Состав семьи три человека (жена, дочь – 1994 года рождения). На службе во внутренних войсках с 1989 года. Состоит на учете в улучшении жилищных условий с 13 сентября 1993 года. Согласно выписки из протокола из заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части 3111 от 17 марта 2004 года жилищная комиссия войсковой части 3187 распределила: двухкомнатную служебную квартиру №<адрес>, жилой площадью 29,86 кв.м. Орлову М.А. на состав семьи три человека на жилищном учете с 13 сентября 1993 года. Семья проживает на частной квартире, зарегистрирована при войсковой части 3187. Жилая площадь предоставляется в качестве служебной – без снятия с жилищного учета. Исходящим Главного командования внутренних войск Министерства Внутренних дел Российской Федерации от 17.01.2006 №4/22-230 войсковой частью 3111 получено согласие на исключение из разряда служебной жилой площади квартир, расположенных по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Дзержинского, дома: №№<данные изъяты> (согласно перечню помещений), в том числе двухкомнатной квартиры №92. Ответственным квартиросъемщиком является Орлов М.А.. Согласно выписки из протокола заседания центральной жилищно-бытовой комиссии войсковой части 3111 от 27.07.2006 года на основании решения <данные изъяты> от 17.01.2006 года жилая площадь по адресу: <адрес> выведена из разряда служебной жилой площади внутренних войск МВД РФ. Таким образом с 27.07.2006 года он и члены его семьи занимают указанную квартиру на условиях социального найма, договор социального найма не заключался. Для реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, он обратился с заявлением в войсковую часть 3492. Ответом от <данные изъяты> было отказано с указанием на отсутствие полномочий на принятие решения. При этом указано, что для рассмотрения вопроса и принятия решения необходимо обратиться в войсковую часть 3187 для сбора и последующего направления документов в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации. Он обратился в войсковую часть 3187. Ответом от 26.07.2023 №910/24-0-1 в заключении договора социального найма было отказано с указанием на то, что на момент принятия решения об исключении квартиры из разряда служебной он проходил службу в войсковой части 3111. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на указанною квартиру зарегистрировано за Российской Федерацией. Квартира находится в оперативном управлении войсковой части 3492 (л.д. 6-10).

В судебном заседании истцы Орлов М.А. и Орлова Е.Г. иск поддержали, просили суд удовлетворить иск в полном объеме по изложенным в заявлении доводам.

Ответчик Федеральная служба войск национальной гвардии в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте извещен надлежащим образом (л.д. 160), о причинах неявки своего представителя суду не сообщил.

Представитель ответчика войсковой части 3492 по доверенности (114; 115) – Андриянова У.Н. в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме по доводам представленных в дело письменных возражений (л.д. 102-104).

Представитель третьего лица войсковая часть 3111 по доверенности (л.д. 117) – Авилов С.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом лично под расписку (л.д. 120), о причинах своей неявки суду не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Орлова Ю.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом (л.д. 156), о причинах своей неявки суду не сообщила.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, и не сообщивших суду о причинах своей неявки.

Выслушав мнение истцов, мнение представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

Как установлено ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 ГК РФ. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1) устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из положений ст.ст. 6 и 7 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 усматривается, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из материалов гражданского дела следует, что Федеральная служба войск национальной гвардии и войсковая часть 3492 зарегистрированы в установленном законом порядке (л.д. 41-46; 47-49; 72-77; 78-97).

04 марта 2004 года Орлову М.А. и членам его семьи предоставлено служебное жилое помещение – двухкомнатная квартира №<адрес>, жилой площадью 29,86 кв.м., по адресу: <адрес>

Согласно выписки из протокола №<адрес> заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части 3111 от 17 марта 2004 года жилищная комиссия войсковой части 3187 распределила: двухкомнатную служебную квартиру №<адрес>, жилой площадью 29,86 кв.м. Орлову М.А. на состав семьи 3 человека (он, жена, дочь – 1994 года рождения) на жилищном учете с 13 сентября 1993 года. Жилая площадь предоставлена в качестве служебной – без снятия с жилищного учета.

Исходящим письмом Главного командования внутренних войск Министерства Внутренних дел Российской Федерации от 17.01.2006 №<данные изъяты> войсковой частью 3111 получено согласие на исключение из разряда служебной жилой площади квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (согласно перечню помещений), в том числе двухкомнатной квартиры №<адрес>.

Выпиской из протокола №25 заседания центральной жилищно-бытовой комиссии войсковой части 3111 от 27 июля 2006 года на основании решения <данные изъяты> от 17 января 2006 года жилая площадь по адресу: <адрес> выведена из разряда служебной жилой площади внутренних войск МВД РФ. также постановлено снять с учета Орлова М.А. обеспеченного жилой площадью по социальным нормам.

Жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации, право оперативного управления зарегистрировано за войсковой частью 3492, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28 сентября 2023 года.

В спорной квартире по месту жительства зарегистрированы Орлов М.А. (с 07 декабря 2004 года), Орлова Е.Г. (с 07 декабря 2004 года) и Орлова Ю.М. (с 13 декабря 2008 года).

Истец письменно обращался с заявлением о приватизации квартиры, на которое дан письменный ответ о том, что войсковая часть 3492 не имеет полномочий для принятия решения о предоставлении указанной квартиры.

В дело также представлены военный билет Орлова М.А., копия паспорта Орлова М.А., копия паспорта Орловой Е.Г., ответ на обращение, уведомление об отсутствии сведений Едином государственном реестре недвижимости, справка о наличии/отсутствие право собственности на объекты недвижимости, справки, архивная выписка, финансово-лицевой счет, нотариально удостоверенное согласие Орловой Ю.М., технический паспорт.

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, в числе которых и материалы дела правоустанавливающих документов на квартиру, представленные по запросу суда компетентным в данной сфере органом (л.д. 11-12; 13; 14-15; 16; 17-21; 22-23; 24-28; 29-32; 32-34; 35-384 39-40; 67-67а; 69-70; 98-101; 105-106; 107-109; 110-111; 112; 122-123; 124; 125; 126; 127; 128; 129; 130; 131; 132-134; 135-137; 138-139; 140; 141; 142; 143-146; 147-148; 149-150), и не оспорены сторонами, а также иными лицами, участвующими в деле.

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Представленные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в их совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения гражданского дела.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает установленными следующие фактические обстоятельства гражданского дела.

Жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена Орлову М.А., и членам его семьи ко дню судебного заседания в бессрочное владение и пользование, поскольку ранее данная квартира исключена из числа служебных жилых помещений, а сам истец, будучи уволенным со службы ко дню судебного заседания, снят с соответствующего жилищного учета, поскольку он обеспечен спорным жилым помещением.

Истцы Орлов М.А. и Орлова Е.Г. зарегистрированы в квартире по месту жительства, и проживают ко дню судебного заседания, то есть, использует спорное жилое помещение по предназначению в соответствии с ч. 1 ст. 17 ЖК РФ.

Иных жилых помещений в собственности, либо предоставленных по договору социального найма, истцы не имеют.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в соответствии с положениями Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 истцы имеют правона приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, спорного жилого помещения.

Сведений об ограничении в приватизации спорного жилого помещения суду не представлено.

Доказательств, опровергающих доводы истца, и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании, ответчик суду не представил.

Кроме того, из представленных в дело сведений, в том числе из объяснений представителя ответчика явно следует, что в ином порядке, кроме обращения в суд, реализовать свое право на приобретение в собственность спорного жилого помещения для истцов не представляется возможным.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истцов о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации, предъявленные к ответчику – Федеральной службе войск национальной гвардии, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с этим, требования Орлова М.А. и Орловой Е.Г., предъявленные к войсковой части 3492, не подлежат удовлетворению, поскольку данное лицо является ненадлежащим ответчиком по предъявленному иску

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск подлежит частичному удовлетворению.

Данное решение является основанием для государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Орлова Михаила Александровича и Орловой Елены Геннадьевны к Федеральной службе войск национальной гвардии и к войсковой части 3492 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации– удовлетворить частично.

Признать за Орловым Михаилом Александровичем и Орловой Еленой Геннадьевной (по <данные изъяты> доле в праве за каждым) право общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>, в порядке приватизации.

Право собственности Российской Федерации и право оперативного управления войсковой части 3492 – прекратить.

Данное решение является основанием для государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В удовлетворении остальной части исковых требований: в части требований, предъявленных к войсковой части 3492 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                  Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 29 марта 2024 года г.

Судья                                                  Д.И. Лебедев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>