Решение по делу № 2-5636/2024 от 29.08.2024

Дело №

УИД: 05RS0№-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Халитова К.М., при помощнике судьи ФИО3, с участием представителя истца по доверенности ФИО6, представителя ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>», МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>», МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>» о признании права пользования и владения жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца по доверенности ФИО2 Ш.Н. в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам Администрации ГОсВД «<адрес>», МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>», МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>» о о признании права пользования и владения жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование иска указывается, что истец - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ был вселен с соблюдением установленного порядка в муниципальное жилое помещение по адресу: РД, <адрес> «А», <адрес> зарегистрирован в нем. Нанимателем данного жилого помещения являлся отец истца - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р,, который скончался ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти отца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. истец продолжает проживать в жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи, делает текущий ремонт в данном жилом помещении.

На обращение от ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию <адрес> о заключении договора социального найма на данную квартиру, был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ за №.18/02-4224/24.

Право истца на занятие спорного жилого помещения не оспаривалось, требования о выселении никем не выдвигались. Отсутствие договора социального найма в отношении данного жилого помещения - <адрес> общей площадью 49,30 кв.м., находящемся в <адрес> «А», расположенном по адресу <адрес> лишает истца возможности реализовать свои права. Защита гражданских прав истца осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, в том числе и путем признания права.

Исходя из вышесказанного между истцом и собственником жилого помещения по адресу: <адрес>А, <адрес>, сложились отношения социального найма указанного жилого помещения.Истец в полном объеме выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, использует его по назначению по смыслу ст. 17 ЖК РФ для постоянного проживания и несет расходы по оплате содержания жилья и коммунальных услуг.

Истец просит суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право пользования жилым помещением квартирой № общей площадью 49,30 кв.м., находящемся в <адрес> «А», расположенном по адресу <адрес>.

Обязать ответчика заключить с истцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. договор социального найма жилого помещения квартирой № общей площадью 49,30 кв.м., находящемся в <адрес> «А», расположенном по адресу г; Махачкала, <адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО2 Ш.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить иск его доверителя.

Представитель ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать.

Соответчики: Управление имущественных и земельных отношений <адрес>, Управление по жилищным вопросам Администрации <адрес> в судебное заседание своих представителей не направили, письменных возражений не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конституция Российской Федерации в статье 45 гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ предусмотрено, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Поскольку спорные жилищные отношения возникли между сторонами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при разрешении данного спора применению подлежат, в том числе, положения Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Граждане, вселение нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

В силу пункта 2 статьи 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 пункта 2 статьи 672 ГК РФ.

Исходя из вышеизложенного, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Действующим законодательством прямо урегулирован порядок определения нового нанимателя по договору социального найма в случае смерти прежнего. При этом обязательными условиями для заключения договора с новым нанимателем в таком случае являются согласие членов семьи, проживающих в жилом помещении, а также согласие наймодателя.

Из материалов дела следует, что истец - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ был вселен с соблюдением установленного порядка в муниципальное жилое помещение по адресу: РД, <адрес> «А», <адрес> зарегистрирован в нем. Нанимателем данного жилого помещения являлся отец истца - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р,, который скончался ДД.ММ.ГГГГ.

После снятия с регистрационного учета ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р,, истец продолжает проживать в жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи, делает текущий ремонт в жилом помещении.

Право истца на занятие спорного жилого помещения не оспаривалось, требования о выселении никем не выдвигались. Отсутствие договора социального найма в отношении данного жилого помещения (<адрес>) общей площадью 49,30 кв.м., находящегося в <адрес> «А», расположенном по адресу <адрес>, лишает истца возможности реализовать свои права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен ст. 445 ГК РФ, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой ГК РФ или иным законом установлена обязанность по его заключению.

Таким образом, обязанность по заключению договора может быть возложена на сторону в силу императивных норм права.

Исходя из системного толкования названных норм гражданин вправе требовать заключения с ним договора социального найма, а уполномоченное собственником лицо обязано такой договор с гражданином заключить. Обязанности гражданина по заключению договора социального найма жилого помещения, названными нормами не установлено, поскольку гражданин вправе отказаться от жилого помещения и после того, как решение о предоставлении ему жилого помещения ему вручено, и понудить его к заключению договора социального найма нельзя.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

Статьей 296 ГК РСФСР 1964 года (действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В соответствии со ст. 301 ГК РСФСР 1964 года наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.

Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения установлены статьей ст. 69 ЖК РФ (действующего с ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 302 ГК РСФСР (1964 года) наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (ст. 301 ГК РСФСР (1964 года)) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании установленных данных суд приходит к выводу, что истец проживает в спорной квартире на законных основаниях, в связи с чем приобрела право пользования этим жильем на условиях договора социального найма.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования представителя по доверенности ФИО6 в интересах ФИО1( паспорт гр-на серии 8208 №) к Администрации ГОсВД «<адрес>» (ОГРН: 1020502625219), МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>»(ОГРН: 1140572001019), МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>»(ОГРН: 1150571000425) о признании права пользования и владения жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением (квартирой №), общей площадью 49,30 кв.м., находящемся в <адрес> «А», расположенном по адресу <адрес>.

Обязать Администрацию ГОсВД «<адрес>» заключить с истцом ФИО1 договор социального найма жилого помещения (<адрес>), общей площадью 49,30 кв.м., находящегося в <адрес> «А», расположенном по адресу <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через суд первой инстанции.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                      К.М.Халитов.