Решение по делу № 2-2529/2022 от 01.02.2022

Дело № 2-2529/2022

УИД 39RS0002-01-2022-000620-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда

в составе:

председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,

при секретаре Белозерцевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плешакова А.В. к ГП Калининградской области «Водоканал» о признании незаконным начисление платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения в нежилом помещении, обязании произвести перерасчет платы,

У С Т А Н О В И Л:

Плешаков А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что он является собственником нежилого помещения (литера III из литера А, расположенного по адресу: < адрес > общей площадью 76.3 с кадастровым номером № Между ним и ответчиком заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от < Дата > №. В адрес истца поступили два счета от < Дата > на общую сумму 187139.94 руб. и от < Дата > на сумму 213931.91 руб. < Дата > он обратился с претензией к ответчику с требованием о перерасчете, на которую был получен ответ, из которого следует, что по причине того, что с декабря 2020 по август 2021 (более 6 месяцев) не передавались показания приборов учета коммерческий учет воды произведен расчетным способом, в соответствии с постановление Правительства РФ №776 – методом пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. Дополнительно ответчик пояснил, что показания прибора нужно было подавать в адрес электронной почты < ИЗЪЯТО >, а не на адрес электронной почты < ИЗЪЯТО >. Он как в период с < Дата > по < Дата >, так и до этого периода сообщал показания прибора учета по адресу электронной почты: < ИЗЪЯТО > что подтверждается перечнем электронных писем. Данный адрес электронной почты был сообщен сотрудником ответчика. После направления показаний на данный адрес не приходило ответа об ошибочности адреса или о том, что не существует. О том, что данный адрес электронной почты написан с ошибкой он узнал < Дата > от сотрудника ответчика. Полагает, что ответчик необоснованно применил расчетный способ, предусмотренный п.16 «г» Правил № (методом пропускной способности). Просил признать незаконным начисление ответчиком платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения помещения за период с < Дата > по < Дата > в сумме 214242.97 руб., признать долг отсутствующим, списать с лицевого счета данную задолженность. Обязать ответчика произвести перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение за данный период времени исходя из фактических показаний прибора учета. В случае, если суд посчитает, что им не доказан факт передачи показаний прибора учета по нежилому помещению обязать ответчика произвести перерасчет платы за период с < Дата > по < Дата > исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета воды за период не менее 6 месяцев, за период с < Дата > по < Дата > в соответствии с п.43 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, использовав в качестве норматива 15 куб.м.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Фильковский С.Е. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям дополнив, что к спорным отношениям положения Правил 776 применены быть не могут, поскольку нежилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, в связи с чем подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Правила № 354, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.85.2011 г. Правомерным является расчет с учетом Правил № 354, предписывающий определять размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению в помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Представитель ответчика ГП КО «Водоканал» Лонгинова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск. Истцом в течение более 6 месяцев, а именно, с < Дата > по < Дата >, не передавала показания прибора учета. В связи с нарушением истцом сроков предоставления показаний приборов учета, предприятие произвело расчет количества отпущенной воды за данный период времени по пропускной способности устройств и сооружений, в соответствии с положениями Правил N 776, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", согласно которым коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, в связи с чем, истцу был предъявлен для оплаты счет.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Плешаков А.В. является собственником нежилого помещения, расположенного в жилом доме по адресу: < адрес > общей площадью 76.3 с кадастровым номером №. В указанном нежилом помещении установлен и введен в эксплуатацию индивидуальный прибор учета холодной воды заводской №. Согласно договора на проведение поверки № от < Дата > индивидуальный прибор учета находится в исправном состоянии.

Из материалов дела следует, что < Дата > между ГП КО «Водоканал» и Плешаковым А.В. был заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

Согласно п. 3.1.1 и 3.1.2 указанного договора ГП КО «Водоканал» обеспечивать водой абонента в количестве 15м.3 в месяц принимать сточные воды в системы канализации ГП КО «Водоканал» в количестве 15 куб.м в месяц.

В период с < Дата > по < Дата > истцом в ГП КО «Водоканал» показания учета не передавались, в связи с чем ему был выставлен счет в размере 213931.91 руб., рассчитанный на основании Правил № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» методом пропускной способности.

На основании п.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или вытекает из существа обязательства.

Согласно ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.1 и п.2 ст. 544 ГК РФ).

В силу п.3 ст.539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Обращаясь в суд с указанным иском, Плешаков А.В. считает произведенные ему начисления в указанный период незаконными, поскольку принадлежащее ему нежилое помещение расположено в многоквартирном доме и начисления должны производиться в соответствий с Правилами коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируют Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении", Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N644.

В силу ст. 3 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", ст.13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” - учетный способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета является приоритетным.

Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушения сроков представления их показаний.

По делу установлено, что принадлежащее истцу нежилое помещение находится в многоквартирном доме, в связи с чем, к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, подлежат применению положения Жилищного кодекса РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N354, регулирующих отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам как жилых, так и нежилых помещений, расположенных в

Согласно подп. "г" п. 31 Правил исполнитель обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 157ЖКРФ).

Правила N 354 предусматривают способы расчета объемов и стоимости потребленных коммунальных услуг в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета: 1) исходя из среднемесячного объема потребления (не более трех расчетных периодов подряд, начиная с периода, в котором не были переданы показания), согласно п. 59 п. п. "б"; 2) по нормативу потребления коммунальной услуга (л. 60), после истечения предусмотренных и. 59 Правил N 354 временных интервалов, предусмотренных для расчета, исходя из среднемесячного объема потребления.

Таким образом, при отсутствии показаний прибора учета в спорном периоде, расчет объема и стоимости потребленной коммунальной услуги должен производится исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении 3-х месяцев - по нормативу, до тех пор, пока собственником не будут переданы показания прибора учета.

Вместе с тем, расчет объема и стоимости потребленной коммунальной услуги произведен ответчиком не в соответствии с приведенным правовым регулированием, а методам - пропускной способности в порядке, предусмотренном п.п.14(в) и 16(г) Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. №776.

Пунктом 43 Правил, п.1 приложения №2 к Правилам №354 предусмотрено определение объема потребления коммунального ресурса в нежилом помещении многоквартирного дома как произведения нормативного объема потребленного коммунального ресурса и тарифа на соответствующий коммунальный ресурс.

Поскольку законодателем до настоящего времени не утвержден норматив потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, применяемый для расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставляемые в нежилое помещение в многоквартирном доме; п.3.1.1, 3.1.2 заключенного сторонами договора установлен лимит обеспечения абонента водой в приезда сточных вод в количестве 15 куб.м.; указание суда первой инстанции о необходимости использовать при расчетах норматив (объем) водопотребления и водоотведения, согласованный в заключенном сторонами договоре, отвечает положениям ст.544 ГК РФ и не может быть признано противоречащим закону.

Доводы представителя ГП КО «Водоканал» о том, что расчет платы за коммунальную, услугу должен производиться на основании подпункта "г" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2017 N 776, не могут быть признаны обоснованными.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, включая порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регулируются Правилами №354.

П.п.а п.2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 прямо предусматривает, что названные правила применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих правил.

Вступившие в силу 17.09.2013 г. Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, как и утвердившие их Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 N776, положений о распространении их действия на ранее заключенные договоры не имеют.

Более того, п. 1 Правил №776 содержит прямое указание на то, что данные Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Приведенный анализ правового регулирования спорных правоотношений позволяет сделать вывод о том, что поскольку договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ заключен между сторонами в 2005 г., нежилое помещение истца расположено в многоквартирном жилом доме, к спорным правоотношениям подлежат применению Правила №354.

Цель использования нежилого помещения в рассматриваемой ситуации правового значения не имеет, ни Правила №354, ни Правила №776 не имею ссылок на разграничение возможности их применения по данному признаку.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным начисление ГП КО «Водоканал» платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения в нежило помещении по адресу: < адрес > общей площадью 76.3 с кадастровым номером № за период с < Дата > по < Дата > в сумме 214242.97 руб., признать долг отсутствующим, списать с лицевого счета указанную задолженность.

Обязать ГП КО «Водоканал» произвести перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение по нежилому помещению по адресу< адрес >, с < Дата > по < Дата > исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета на период не менее 6 месяцев, за период с < Дата > по < Дата > в соответствии с п.43 Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, использовать в качестве норматива 15 куб.м.

Взыскать с ГП КО «Водоканал» в пользу Плешакова А.В. госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный райсуд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2022 года.

СУДЬЯ