Решение от 27.11.2020 по делу № 2а-1034/2020 от 04.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27.11.2020г Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кавериной О.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 об оспаривании решения Комитета лесного хозяйства <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения Комитета лесного хозяйства <адрес>. В обоснование заявленных требований указывает, что 11.02.2014г. между Администрацией Дмитровского муниципального района <адрес> и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №-д, предметом которого является аренда земельного участка с кадастровым номером 50:04:0110404:325 площадью 30 346+/-121 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Габовское с/п, в 1600 метрах по направлению на северо-восток от СНТ «Опенок».

06.03.2014 г. между административным истцом и ФИО3 заключен договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №-д от 11.02.2014г., согласно которого к административному истцу перешли все права и обязанности арендатора земельного участка.

Административный истец указывает, что земельный участок с кадастровым номером 50:04:0110404:325 разделе на два земельных участка с кадастровыми номерами 50:04:0110404:632 и 50:04:0110404:633, в связи с чем 22.06.2018г. договор аренды земельного участка №-д расторгнут, заключены договоры аренды двух земельных участков с кадастровыми номерами 50:04:0110404:632 и 50:04:0110404:633.

17.09.2018г. административный истец обратился в Администрацию Дмитровского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 50:04:0110404:632 и 50:04:0110404:633 в собственность с целью сельскохозяйственного использования.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Дмитровского муниципального района <адрес> сообщил административному истцу, что на заседании Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений <адрес> рассмотрен проект ОМС о предоставлении в собственность земельных участков для сельскохозяйственного производства. По результатам рассмотрения принято решение об отказе в согласовании проекта, в том числе по причине наложения границ земельного участка на земли государственного лесного фонда.

Административный истец обратился в Комитет лесного хозяйства <адрес> для внесения изменений в сведения государственного лесного реестра в целях устранения противоречий в сведения государственного лесного реестра и установления принадлежности земельных участков к определенной категории земель. Комитетом лесного хозяйства <адрес> принято решение о направлении материалов в Федеральное агентство лесного хозяйства для принятия окончательного решения. Административный истец указывает, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:04:0110404:632 ответа не получено.

Повторно обратился к административному ответчику с заявлениями о внесении изменений в сведения государственного лесного реестра, по результатам рассмотрения которых Комитетом лесного хозяйства приняты решения об отказе в предоставлении государственной услуги по приведению сведений государственного лесного реестра в соответствие со сведения ЕГРН. Основанием для отказа явилось отсутствие в ЕГРН сведений о возникновении права на земельные участки до 01.01.2016г.

С данным решением административного ответчика не согласен, в связи с чем обратился в суд.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, заявленные требования не признал. Пояснил, что основанием отказа явилось отсутствие в ЕГРН записи о правах на земельный участки, возникших до января 2016г, в связи с чем возникли сомнения в законности владения земельными участками.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что 11.02.2014г. между Администрацией Дмитровского муниципального района <адрес> и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №-д, предметом которого является аренда земельного участка с кадастровым номером 50:04:0110404:325 площадью 30 346+/-121 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Габовское с/п, в 1600 метрах по направлению на северо-восток от СНТ «Опенок».

ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и ФИО3 заключен договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №-д от 11.02.2014г., согласно которого к административному истцу перешли все права и обязанности арендатора земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0110404:325 разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 50:04:0110404:632 и 50:04:0110404:633, в связи с чем 22.06.2018г. договор аренды земельного участка №-д расторгнут, заключены договоры аренды двух земельных участков с кадастровыми номерами 50:04:0110404:632 и 50:04:0110404:633.

17.09.2018г. административный истец обратился в Администрацию Дмитровского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 50:04:0110404:632 и 50:04:0110404:633 в собственность с целью сельскохозяйственного использования.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Дмитровского муниципального района <адрес> сообщил административному истцу, что на заседании Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений <адрес> рассмотрен проект ОМС о предоставлении в собственность земельных участков для сельскохозяйственного производства. По результатам рассмотрения принято решение об отказе в согласовании проекта, в том числе по причине наложения границ земельного участка на земли государственного лесного фонда.

Административный истец обратился в Комитет лесного хозяйства <адрес> для внесения изменений в сведения государственного лесного реестра в целях устранения противоречий в сведения государственного лесного реестра и установления принадлежности земельных участков к определенной категории земель. Комитетом лесного хозяйства <адрес> принято решение о направлении материалов в Федеральное агентство лесного хозяйства для принятия окончательного решения.

Впоследствии, административный истец повторно обратился к административному ответчику с заявлениями о внесении изменений в сведения государственного лесного реестра, по результатам рассмотрения которых Комитетом лесного хозяйства приняты решения об отказе в предоставлении государственной услуги по приведению сведений государственного лесного реестра в соответствие со сведения ЕГРН. Основанием для отказа явилось отсутствие в ЕГРН сведений о возникновении права на земельные участки до 01.01.2016г.

Суд не может согласиться с данным решением Комитета лесного хозяйства <адрес>, поскольку как установлено судом и подтверждено материалами дела, первоначальное право арендатора в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:04:0110404:325, который впоследствии разделе на два спорных земельных участка, возникло при заключении договора аренды земельного участка №-<адрес>.02.2014г. Государственная регистрация данного договора произведена 24.02.2014г.

Действительно, право аренды в отношении вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами 50:04:0110404:632 и 50:04:0110404:633 возникло 17.07.2018г (дата внесения сведений в ЕГРН), однако, при вынесении обжалуемого решения административным ответчиком не учтено, что право аренды в отношении спорных земельных участков возникло в связи с разделом единого земельного участка с кадастровым номером 50:04:0110404:325, то есть в данном случае юридически значимым моментом возникновения права аренды следует считать дату, когда возникло право аренды в отношении первоначального земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что у административного ответчика не имелось оснований для отказа в предоставлении государственной услуги внесение изменений в сведения государственного лесного реестра в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:04:0110404:633 и 50:04:0110404: 632.

В связи с изложенным, суд считает, что административного иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 50:04:0110404:633 ░ 50:04:0110404: 632 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 50:04:0110404:633 ░ 50:04:0110404: 632.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                            ░.░. ░░░░░░░░