Решение от 14.12.2018 по делу № 2а-1208/2018 от 06.12.2018

Дело 2а-1208/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Заводоуковск                                                               14 декабря 2018 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи                                                                                      Агаповой О.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Заводоуковская водолечебница» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ... УФССП по ... Ш.С., судебному приставу – исполнителю ... УФССП по ... Г.Т., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении жалобы, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить действия,

установил:

        Общество с ограниченной ответственностью «Заводоуковская водолечебница» в лице Управляющего Г.А. (далее - административный истец) обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу ... УФССП по ... Ш.С., судебному приставу – исполнителю ... УФССП по ... М.О., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... (далее административные ответчики) о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении жалобы, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить действия, мотивируя свои требования тем, что в производстве ... УФССП по ... находится исполнительное производство ...-ИП от ..., возбужденное на основании исполнительного листа от ... № ..., выданного Заводоуковским районным судом ... о взыскании задолженности в размере ... руб. с должника ООО «Заводоуковская водолечебница». ... ознакомившись с материалами исполнительного производства должнику стало известно следующее.

        В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ... УФССП по ... ... был принят результат оценки в соответствии с отчетом оценщика об оценке арестованного имущества из ООО «Оценка.ру». ... была направлена заявка в ООО «Лесной Дом» на торги следующего арестованного имущества: здание (... кв.м., кад. ..., здание (пищеблок), пл.....м., кад. ..., здание ванного отделения, пл.....м., кад.....,....м., кад. ...З, здание прачечной, ....м., кaд...., здание (корпус 1, стационар водолечебницы), кадастровый ..., расположенные по адресу: ..., территория водолечебницы. По результатам торгов было реализовано имущество должника: корпус ..., стационар водолечебницы, кадастровый .... Административный истец считает, что бездействие судебного пристава выразилось в не направлении в адрес должника копии отчета об оценке, что является незаконным, должником была подана жалоба начальнику отдела – старшему судебному приставу ... С.М. ..., в которой ООО «Заводоуковская водолечебница» просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не извещении должника о результатах оценки арестованного имущества. Постановлением от ... в удовлетворении жалобы отказано. Со ссылкой на положения ч. 4 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» считают данное постановление незаконным, что также не учел начальник отдела при вынесении постановления, кроме того, довод должника о бездействии судебного пристава Ш С.М. оставил без внимания, тем самым вынес постановление без учета значимых обстоятельств. В связи с неисполнением требования о направлении заключения оценщика должник был лишен права на защиту своих прав, и не имел возможности выразить несогласие и оспорить в установленном законом порядке отчет оценщика, согласно которому недвижимое имущество: здание, корпус № I, стационар водолечебницы, площадью ... кв.м (кадастровый ...) был оценен в ... рублей., тем самым были нарушены имущественные права, как должника, так и взыскателя Т.Н. Также после ознакомления с материалами исполнительного производства при помощи информации, размещенной на сайте УФССП (извещение о публичных торгах) должник узнал, что иное имущество должника, а именно: здание (корпус ... кв.м., кaд. ..., адрес: ..., территория водолечебницы; здание (пищеблок), пл. ... кв.м., кад. ..., адрес: ..., территория водолечебницы; здание ванного отделения, пл. ... кв.м., кад. ..., адрес: ..., территория водолечебницы; здание котельной, пл.... кв.м., кад. ..., адрес: ..., территория водолечебницы; здание прачечной, пл.....м., кад. ..., адрес: ..., территория водолечебницы не было реализовано на торгах (номер извещения ... - дата торгов ... и номер извещения ... - дата торгов ...) в связи с отсутствием допущенных участников. В то же время в материалах исполнительного производства на дату ознакомления с ними отсутствовали постановления судебного пристава-исполнителя, в которых разрешалась дальнейшая судьба нереализованного имущества. В связи с чем, в жалобе от ... должник так же просит предоставить соответствующую информацию о совершенных действиях в отношении вышеперечисленного имущества. Исходя из текста обжалуемого постановления, следует, что судебным приставом - исполнителем М О.В допущено так же незаконное бездействие, выраженное в не исполнении следующих положений ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно пунктов 10,11,13,14 ст. 87. Невыполнение указанных требований повлекли негативные последствия для административного истца: не направление предложения об оставлении за собой нереализованного имущества в адрес взыскателя привело к необоснованному затягиванию сроков исполнительного производства и невозможности окончания исполнительного производства (в случае оставления взыскателем за собой нереализованного имущества). При отказе взыскателя в оставлении за собой нереализованного имущества должник имел бы возможность после возврата арестованного имущества и снятии ограничительных мер самостоятельно реализовать недвижимое имущество, и направить денежные средства, вырученные от реализации на погашение задолженности перед Т.Н. ссылаясь по правовому обоснованию требований на положения ст.ст. 3, 218, ч. 9 ст. 226 КАС РФ, просят суд:

     признать незаконным постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ... УФССП по ... Ш.С. от 23.1 1. 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы;

     признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ... УФССП по ... М О.В., выразившееся в не извещении должника ООО «Заводоуковская водолечебница» о результатах оценки арестованного имущества (не направлении копии отчета оценщика в адрес должника ООО «Заводоуковская водолечебница»;

      признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении взыскателю Т.Н. предложения об оставлении за собой нереализованного имущества, а именно: здание (корпус 2 стационар), пл.... кв.м., кaд. ..., адрес: ..., территория водолечебницы; здание (пищеблок), пл. ... кв.м., кад. ..., адрес: ..., территория водолечебницы; здание ванного отделения, пл. ... кв.м., кад. ..., адрес: ..., территория водолечебницы; здание котельной, пл.... кв.м., кад. ..., адрес: ..., территория водолечебницы; здание прачечной, пл.....м., кад. ..., адрес: ..., территория водолечебницы;

         возложить на судебного пристава-исполнителя ... УФССП по ... М О.В обязанность направить в адрес Т.Н. предложение об оставлении нереализованного на торгах имущества: здание (корпус 2 стационар), пл.... кв.м., кaд. ..., адрес: ..., территория водолечебницы; здание (пищеблок), пл. ... кв.м., кад. ..., адрес: ..., территория водолечебницы; здание ванного отделения, пл. ... кв.м., кад. ..., адрес: ..., территория водолечебницы; здание котельной, пл.... кв.м., кад. ..., адрес: ..., территория водолечебницы; здание прачечной, пл.....м., кад. ..., адрес: ..., территория водолечебницы.

      Не согласившись с вышеуказанным административным исковым заявлением, административный ответчик - начальник отдела – старший судебный пристав ... УФССП по ... Ш С.М. представил отзыв, согласно которому, с доводами и требованиями административного искового заявления не согласен по следующим основаниям.

На основании исполнительного документа - исполнительный лист № ... от ..., выданного органом: Заводоуковский районный суд ... по делу ..., вступившему в законную силу ..., предмет исполнения: задолженность в размере: ... руб., в отношении должника: ООО "Заводоуковская водолечебница", в пользу взыскателя: Т.Н., ... вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП. Копии указанного постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства и орган выдавший исполнительный документ. Согласно определения от .... ... районного суда ... по делу ... в результате процессуального правопреемства с ООО «Регион-Инвест» утвержден Т.Н.. Судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства. В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель предоставил сведения о том, что за должником имеется зарегистрированное недвижимое имущество. .... в адрес ... УФССП России по ... поступило заявление исх. ... от .... ООО «Заводоуковская водолечебница» в лице управляющего В.Ф. с просьбой «изъять любой из находящихся в моей собственности объектов недвижимости бывшей «Больницы восстановительного лечения» водолечебницы для последующей реализации и погашения долга».

.... судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу: ..., территория водолечебницы. В результате выхода судебным приставом - исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на следующее недвижимое имущество: 1) здание (стационар 2 корпус водолечебницы), назначение: нежилое, 1 -этажный (подземных этажей - 0), общая площадь ... кв. м., лит. Ж кадастровый (или условный) ... (регистрационная запись ... от ...) 2) Здание пищеблока, назначение: не жилое, 1 -этажный (подземных этажей - 0), общая площадь ... кв. м., лит. А1 кадастровый (или условный) ... (регистрационная запись ... от ...) 3) здание ванного отделения, назначение: нежилое, 1 - этажный (подземных этажей - 0), общая площадь ... кв. м., лит. Н кадастровый (или условный) ... (регистрационная запись ... от ...) 4) Здание котельной, назначение: нежилое, 1 - этажный (подземных этажей - 0), общая площадь ... кв. м., лит. К, кадастровый (или условный) ... (регистрационная запись ... от ...) Здание прачечной, назначение: не жилое, 1 этажный (подземных этажей - 0), общая площадь ... кв. м., лит. Б кадастровый (или условный) ....6) Корпус 1- стационар 1 корпус водолечебницы, назначение: нежилое, 1 -этажный (подземных этажей - 0), общая площадь ... кв.м, лит. А, кадастровый ....

.... на основании ст.ст. 6,14,64,80, ч.2 ст. 30 ФЗ ... «Об исполнительном производстве», судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на выше перечисленное недвижимое имущество, принадлежащее должнику ООО «Заводоуковская водолечебница».

.... в соответствии с положением ст.ст. 14, 64, 86 ФЗ ... «Об исполнительном производстве», судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о назначении ответственного хранителя, на основании которого назначен В.Ф. ... В.Ф., вручена под роспись сохранная расписка. ... вынесена заявка на оценку арестованного имущества на 6 позиций. .... в соответствии с положением ст.ст. 6,14, 116 ФЗ ... «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста и направлено на исполнение в ООО «Оценка.ру». ... судебным приставом - исполнителем Г.Т. вынесено постановление о принятии результатов оценки согласно отчета ... от .... стоимость объектов арестованного имущества 6 позиций составила ... рублей. .... судебным приставом - исполнителем Г.Т. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги в отношении 6 позиций арестованного имущества. .... проведены торги арестованного имущества ООО «Лесной дом». В связи с отсутствием участников, в соответствии со ст. 91 ФЗ ... «Об исполнительном производстве» торги признаны не состоятельными в отношении 5 позиций арестованного имущества.

Согласно протокола ... (606) от .... реализован по ЛОТУ 7-(606) здание (корпус 1 стационар), площадью ... кв.м. кадастровый ... по цене ... рублей. Победителем аукциона является Б.А.. ... ООО «Лесной дом» предоставлено уведомление о том, что имущество не реализовано в течении одного месяца со дня передачи на реализацию по причине отсутствия покупательного спроса в отношении 5 единиц недвижимого имущества. Для дальнейшей реализации арестованного имущества в соответствии с положением ФЗ «Об исполнительном производстве» необходимо снижение цены на 15 %. .... вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 %. .... в адрес ... УФССП России поступил протокол заседания комиссии от .... о признании повторных торгов несостоявшимися в котором 5 единиц недвижимого имущества в связи с отсутствием участников с соответствии со ст. 91 ФЗ ... «Об исполнительном производстве» торги признаны торги несостоявшимися. .... начальником отдела - старшим судебным приставом ... УФССП России по ... на основании ст.ст. 24,64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в 19 час. 02 мин. с телефонного номера ... осуществлен звонок на номер телефона ... по исполнительному производству ...-ИП. На телефонный звонок ответил Т.Н., который пояснил, что по адресу: ... он не проживает, корреспонденцию не получает, снят с регистрационного учета и просил направить предложение о нереализованном имуществе по адресу: .... .... заказной почтой в адрес взыскателя направлено предложение оставить не реализованное имущество в счет погашения задолженности. Ссылаясь по правовому обоснованию требований на ст. 2, ст. 22 ч. 2, ст. 50, ст. 64 ч. 1, ст. 68, п. 7 ч. 2 ст. 85, п. 3 ч. 4 ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 12 Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Постановление Пленума Верховного суда РФ от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», ст. 227 КАС РФ, Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденные постановлением Правительства РФ от ... ..., указывает, что .... административный истец ознакомился с материалами исполнительного производства и произвел фотосъемку, ознакомившись с имеющимися процессуальными документами. .... жалоба административного истца после изучения исполнительного производства в порядке предусмотренной главой 18 ФЗ ... «Об исполнительном производстве» была рассмотрена, в удовлетворении жалобы по признанию бездействия судебного пристава-исполнителя отказано. Срок рассмотрения жалобы не нарушен. На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении административного иска отказать (л.д.29-33).

... в судебном заседании по ходатайству представителя истца определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика судебному приставу – исполнителю ... УФССП по ... М.О. на надлежащего ответчика судебному приставу – исполнителю ... УФССП по ... Г.Т..

В настоящее судебное заседание административный истец, административные ответчики: начальник отдела – старший судебный пристав ... УФССП по ... Ш С.М., судебный пристав-исполнитель ... УФССП России по ... Г.Т., представитель административного ответчика УФССП по ..., заинтересованное лицо Т.Н. не явились, извещены надлежащим образом (л.д.132-136). Представители административного истца Л.С., Г.Э. просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.127,128,129,130,136). Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ... О.В. М, начальник отдела – старший судебный пристав ... С.М., действующий в том числе как, представитель УФССП по ... (доверенность в деле л.д.34) просили провести судебное заседание в их отсутствие в связи с высокой загруженностью на работе (л.д.37,140,141). О причинах неявки заинтересованного лица суду неизвестно.

      Из ч. 4 ст. 291 КАС РФ, следует, что административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

        В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной. При указанных обстоятельствах, учитывая положения вышеуказанных норм права, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1). Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 2).

      В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ... N 229-ФЗ (ред. от ...) "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 36 указанного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных пунктами 2 - 6 настоящей статьи.

Двухмесячный срок совершения исполнительных действий не является пресекательным, вместе с тем, закон не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности принятия мер по принудительному исполнению судебного решения в разумный срок.

       Согласно ч. 1 ст. 64 данного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержится разъяснение о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из копии материалов исполнительного производства, судом установлено, что на основании заявления Т.Н. от ... и исполнительного листа серии ФС ..., выданного Заводоуковским районным судом по гражданскому делу ... ..., судебным приставом-исполнителем ... А.А. ... вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП в отношении должника ООО «Заводоуковская водолечебница» в пользу взыскателя ООО «Регион-Инвест», предмет исполнения – задолженность в размере ... рублей (л.д.48). В заявлении начальнику ... от ... управляющий ООО «Заводоуковская водолечебница» В.Ф. просит изъять находящиеся в его собственности объекты имущества, перечисленные в заявлении (л.д.49). Определением ... районного суда от ... произведено процессуальное правопреемство с выбывшего взыскателя ООО «Регион-Инвест» на Т.Н. (л.д.50-55). ... судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) должника: корпус ..., корпус ..., пищеблок, ванное отделение, прачечная, котельная (л.д.60-63), в этот же день вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, поименованное в акте (л.д.64). Ответственным хранителем указанного арестованного имущества ... назначен В.Ф., с него взята сохранная расписка (л.д.67). ... Заводоуковским .... направлена заявка на оценку арестованного имущества (л.д.68-69). ... вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста ООО «Оценка ру.» для оценки арестованного имущества (л.д.70-72). ... судебным приставом-исполнителем ... вынесено постановление о принятии результатов оценки, согласно которому (корпус ..., корпус ..., пищеблок, ванное отделение, прачечная, котельная) оценены в ... рублей (л.д.81-82). ... судебным приставом – исполнителем ... вынесено постановление о передаче арестованного имущества ООО «Заводоуковска водолечебница» на торги в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... Имеется уведомление ...-н от ... о готовности реализации имущества. Акт приема-передачи документов от ... от службы судебных приставов в ООО «Лесной дом» (л.д.87-89,90-92,93,94). ... ООО «Лесной дом» составлен протокол о признании торгов несостоявшимися в отношении следующего имущества: (корпус 2 стационар, пищеблок, здание ванного отделения, здание котельной, здание прачечной) ООО «Заводоуковская водолечебница» (л.д.96-97). ... судебным приставом-исполнителем ... вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% (л.д.101-104). ... постановлением судебного пристава-исполнителя ... снят арест с корпуса ... стационара 1 (л.д.110). По акту приема-передачи здание (корпус 1 стационар), площадью ... кв. м., расположенное по адресу: ..., территория водолечебницы передано Б.А. (л.д.111) Согласно копии отчета ... «Оценка.ру» от ... рыночная стоимость объектов недвижимости, расположенных по адресу: ..., территория водолечебницы по состоянию на ... составляет: корпус 1 (стационар1 ) – ... рублей; здание (стационар 2) ... рублей; здание пищеблока ... рублей; здание ванного отделения ... рублей; здание котельной ... рублей, здание прачечной – ... рублей (л.д.112-119). ... ООО «Лесной дом» составлен протокол о признании торгов несостоявшимися в отношении (корпуса 2, здания пищеблока, здания ванного отделения, здания котельной, здания прачечной) (л.д.120-121). В телефонограмме от ... начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель Ш С.М. сообщает взыскателю Т.Н. об исполнительских действиях по нереализованному арестованному имуществу, принадлежащего должнику ООО «Заводоуковская водолечебница», Т.Н. указал, что по адресу в ... не проживает, проживает в ..., просил в ... направить ему предложение о нереализованном имуществе (л.д.122). ... Ш С.М. в адрес Т.Н., ООО «Заводоуковская водолечебница» направлена копия отчета об оценке ... от ... (л.д.123), кроме того ... Т.Н. направлено предложение как взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой (л.д.40-42,125).

Из копии акта приема-передачи исполнительных производств от ... установлено, что исполнительное производство...-ИП передано судебному приставу-исполнителю ... О.В. (л.д.39)

... в адрес начальника ... должником ООО «Заводоуковская водолечебница» направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя (л.д.7-10).

    Постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава ... УФССП России по ... Ш С.М. в удовлетворении жалобы управляющего ООО «Заводоуковская водолечебница» отказано (л.д.11-13).

     Согласно сведениям о юридическом лице по состоянию на ... (л.д.15-18) общество с ограниченной ответственностью «Заводоуковская водолечебница», сокращенное наименование ООО «Заводоуковская водолечебница», адрес места нахождения: ..., дата регистрации ..., ИНН ..., Управляющий – Г.А..

    В заявлении от ... (л.д.139) начальник отдела – старший судебный пристав Ш С.М. просит прекратить производство по административному делу, так как оспариваемый нормативный правовой акт, решение отменены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

       В соответствии с п. 8,17 ст. 30 Федерального закона от ... N 229-ФЗ (ред. от ...) "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

      Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

      В соответствии со ст. 64 данного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Обязанность судебного пристава-исполнителя совершать по каждому исполнительному производству весь перечень исполнительных действий, содержащихся в ст. 64 приведенного закона не предусмотрена ФЗ "Об исполнительном производстве" и ФЗ "О судебных приставах". Судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия по собственному усмотрению, не регламентируя строгую их последовательность и периодичность их совершения.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются, в том числе и обращение взыскания на имущество должника.

Согласно ч. 1 ст. 80, ч. 1,2,4 ст. 85 вышеуказанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки: недвижимого имущества.

Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

Административный истец полагает, что бездействия судебного пристава-исполнителя выражаются в не направлении ему, как должнику отчета об оценке арестованного имущества, в котором определена стоимость данного имущества. А также в не направлении взыскателю Т.Н. предложения об оставлении нереализованного на торгах имущества должника за собой.

Между тем, согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ и главой 24 АПК РФ, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (пункты 3, 4 части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве). Вступившее в законную силу решение суда, принятое в порядке искового производства по результатам оспаривания стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчете, является основанием для отмены соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя старшим судебным приставом.

      Согласно ч. 3,6,10,12,13,15 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве», реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

        Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

         Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

        Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

       Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

       В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

       Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

       Исследованными материалами дела установлено, что ... начальником ... С.М. в адрес Т.Н., и ООО «Заводоуковская водолечебница» направлена копия отчета об оценке ... от ... (л.д.123), кроме того ... Т.Н. направлено предложение как взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой (л.д.40-42,125), судебный пристав-исполнитель ... О.В. приступила к исполнению своих обязанностей по вышеуказанном исполнительному производству с марта 2018 года. В рамках исполнительного производства ...-ИП судебными приставами-исполнителями ... был выполнен необходимый перечень исполнительных действий, в пределах полномочий, предусмотренных законом, позволяющий оценить позицию судебного пристава-исполнителя как активную с полнотой всех принятых мер для взыскания задолженности. Кроме того, административный истец в данном административном исковом заявлении не оспаривает результаты оценки арестованного имущества, произведенной ООО «Оценка.Ру», а не согласен с бездействием судебного пристава-исполнителя, которое выразилось в не направлении в адрес ООО «Заводоуковская водолечебница» копии данного отчета, в сроки предусмотренные законодательством. Между тем, как указывалось выше согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ и главой 24 АПК РФ, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (пункты 3, 4 части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве), таким образом, право должника на обжалование отчета оценщика в данном случае не нарушено, поскольку с момента получения отчета ООО «Оценка.ру» у должника будет возможность оспорить его.

      Кроме того, суд признает состоятельной ссылку возражения административного ответчика касаемо того, что согласно ст. 6.1 ч. 1 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных), а также, что согласно ст. 50 данного федерального закона, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке. В связи с чем, административный истец в любое время имел возможность получить информацию о ходе исполнительного производства, в том числе и об оценке арестованного имущества, заявить соответствующие ходатайства.

Отсутствие положительного результата по исполнению исполнительного документа по истечении срока, указанного в ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве", не может служить основанием для безусловной констатации факта бездействия судебного пристава-исполнителя.

Материалами дела также установлено, что предложение оставить не реализованное имущество за собой направлено взыскателю Т.Н. лишь ..., однако, на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления данное нарушение устранено.

Таким образом, препятствий в осуществлении взыскателем прав, предусмотренных ч. 12 ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а должником в осуществлении прав, предусмотренных ч. 13 данной статьи, судебным приставом-исполнителем создано не было, совокупность условий, при наличии которых бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, отсутствует. При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ... УФССП России по ... Ш С.М. от ..., вынесенное по доводам жалобы ООО «Заводоуковская водолечебница» аналогичным доводам настоящего административного искового заявления, нельзя считать незаконным.

По изложенным мотива, суд оставляет административное исковое заявление ООО «Заводоуковская водолечебница» без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-177, 180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

     ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░░░░ ░░ ... ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ –░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░ ░░ ... ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ....

    ░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░░