Решение по делу № 11-7398/2024 от 14.05.2024

Дело №11-7398/2024     Судья: Черепанова О.Ю.

Дело №2-656/2023

УИД 74RS0045-01-2023-000791-05

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июня 2024 года                         г.Челябинск

    Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Винниковой Н.В.,

судей             Тимонцева В.И., Турковой Г.Л.,

при помощнике судьи Валитовой Е.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Южноуральского городского округа Челябинской области на решение Южноуральского городского суда Челябинской области от 05 декабря 2023 года по иску прокурора г.Южноуральска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Южноуральского городского округа Челябинской области о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Тимонцева В.И. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения прокурора ФИО13 Н.В., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Прокурор г.Южноуральска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Южноуральского городского округа Челябинской области, с учетом уточнений о возложении обязанности в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу восстановить работоспособность источников противопожарного снабжения – пожарных гидрантов, установленных в г.Южноуральске Челябинской области по адресам: <адрес>

В обоснование иска указал, что ходе проведенной прокурорской проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности на территории Южноуральского городского округа Челябинской области установлено, что в нарушение требований законодательства о пожарной безопасности, расположенные на территории г.Южноуральска Челябинской области источники противопожарного водоснабжения – пожарные гидранты по вышеназванным адресам неисправны, что влияет на увеличение времени тушения пожаров и нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности. 26 июня 2023 года в адрес главы Южноуральского городского округа Челябинской области внесено представление об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности, которое осталось без удовлетворения.

Определениями суда от 19 июля 2023 года, 25 августа 2023 года и 20 октября 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГУ МЧС России по Челябинской области, ООО «ВодоСнабжение плюс», управление по имущественным и земельным отношениям администрации Южноуральского городского округа Челябинской области.

В судебном заседании суда первой инстанции прокурор ФИО14 А.А. исковые требования поддержал, представитель ответчика администрации Южноуральского городского округа Челябинской области – ФИО15 П.В. против удовлетворения иска возражал, представители третьего лица ГУ МЧС России по Челябинской области – ФИО16 П.А., ФИО18 А.Э., ФИО17 Е.В. полагали исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц ООО «ВодоСнабжение плюс», управления по имущественным и земельным отношениям администрации Южноуральского городского округа Челябинской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали.

Суд постановил решение, которым исковые требования прокурора удовлетворил. Возложил на администрацию Южноуральского городского округа Челябинской области обязанность восстановить работоспособность – пожарных гидрантов, установленных в г.Южноуральске Челябинской области по адресам: <адрес>, в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда.

В апелляционной жалобе администрация Южноуральского городского округа Челябинской области просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дала, а также на неправильное применение норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Южноуральского городского округа Челябинской области без удовлетворения, полагая, что принятое судом решение является законным и обоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции судебной коллегией поставлен на обсуждение вопрос о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Прокурор ФИО19 Н.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции против перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства не возражала.Представитель ответчика администрации ЮГО Челябинской области, представители третьих лиц ГУ МЧС России по Челябинской области, ООО «ВодоСнабжение плюс», управления по имуществу и земельным отношениям администрации Южноуральского городского округа Челябинской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Информация о месте и времени рассмотрения данной жалобы размещена на сайте Челябинского областного суда в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

На основании ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав мнение прокурора ФИО20 Н.В., проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости перехода к рассмотрению настоящего дела по правилам административного судопроизводства.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно п.2 ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления в соответствии с положениями ст.ст.17.1 - 21 КАС РФ рассматриваются районным (городским) судом по правилам гл.22 КАС РФ.

Как следует из искового заявления, прокурор г.Южноуральска Челябинской области указывает на бездействие администрации Южноуральского городского округа Челябинской области, которая в нарушение требований законодательства о пожарной безопасности не принимает должных мер по восстановлению работоспособности пожарных гидрантов.

Указанные требования подлежали рассмотрению районным судом в порядке гл.22 КАС РФ.

В соответствии с ч.3 ст.33.1 ГПК РФ суд, установив в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по гражданскому делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», если при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, суд выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (ч.3 ст.33.1 ГПК РФ). Такой переход может быть произведен и после начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Судебная коллегия полагает необходимым перейти к рассмотрению настоящего дела по апелляционной жалобе администрации Южноуральского городского округа Челябинской области на решение Южноуральского городского суда Челябинской области от 05 декабря 2023 года по иску прокурора г.Южноуральска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Южноуральского городского округа Челябинской области о возложении обязанности по правилам административного судопроизводства и передать его в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

Перейти к рассмотрению дела по апелляционной жалобе администрации Южноуральского городского округа Челябинской области на решение Южноуральского городского суда Челябинской области от 05 декабря 2023 года по иску прокурора г.Южноуральска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Южноуральского городского округа Челябинской области о возложении обязанности по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 11 июня 2024 года