Решение от 22.08.2022 по делу № 2-2234/2022 от 15.04.2022

УИД 52RS0005-01-2022-000799-16

Дело №2-2234/2022

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2022 года г.Н.Новгород

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Бердниковой С.И.,

при секретаре Карабановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Т.Н. к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Романова Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование заявления указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в Управление ПФР в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода с просьбой о назначении страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Нижегородском районе г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. № ей отказано в назначении пенсии по причине незачета в педагогический стаж курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. – учитель, нахождение в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ г. и учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ г. Просит включить в педагогический стаж курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. – учитель, нахождение в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ г. и учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица Романова Т.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен должным образом, выразила не согласие с иском.

Согласно части 2 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, несут, процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Участие в судебном заседании - право стороны, реализация которого зависит от их волеизъявления.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Ответчик не известили суд о причинах неявки на судебное заседание, не предоставил суду никаких доказательств уважительности своей неявки, в связи с чем, суд считает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку на ответчике лежит процессуальная обязанность, а не право известить суд о причинах своей неявки в судебное заседание и предоставить доказательства уважительности неявки, что ответчиком сделано не было, то суд, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, так как последний извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с согласия истца, в порядке заочного производства.

Выслушав доводы истицы, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия назначается независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в спорные периоды, действуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Наименование должностей "учитель", "воспитатель" и наименование учреждений "общеобразовательное учреждение", "школа" входят в Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05 июля 2005 года N 440 установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" и "воспитатель".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В силу пункта 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Романова Т.Н. обратилась в ГУ УПФР Нижегородском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ №400).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ года № истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет.

Согласно вышеназванного решения, специальный страховой стаж Романовой Т.Н. на дату подачи заявления составил 23 года 27 дней.

В специальный стаж ответчиком не были включены оспариваемые периоды работы Романовой Т.Н.:

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности организатора детского творчества в Краснобаковской средней школе № 2, поскольку списками должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ. №781 должность организатора детского творчества не предусмотрена.

курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г.,

нахождение в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ

учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ г.

Рассматривая требования истицы о включении в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ г., суд приходит к выводу, что они подлежат удовлетворению, поскольку в указанный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности и в учреждении, предусмотренных Списком.

Из трудовой книжки Романовой Т.Н. следует, что ДД.ММ.ГГГГ года она принята на должность организатором детского творцества Краснобаковской средней школы №2.

Однако, в тарификационных списках отражено, что Романова Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ протарифицирована на 13 часов как учитель истории.

Кроме того, имеется справка Краснобаковской средней школы №2 от ДД.ММ.ГГГГ, которая подтверждает данную тарификацию на период с ДД.ММ.ГГГГ

В карточках-справках указано, что в ноябре и декабре 1993 и Романова Т.Н. исполняла должности: ст. вожатая и учитель истории (начисление заработной платы, с которой уплачивались за эти периоды страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации имеются).

Также в карточке-справке указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истице начислялась средняя заработная плата за дополнительный учебный отпуск, за остальные рабочие дни января начислена заработная плата. В этой же карточке-справке указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истице производились начисления по больничному листу.

Таким образом, анализ приведенных положений закона в их взаимосвязи и учитывая, что данный период работы подтвержден имеющимися в материалах дела архивными справками, отвечающими требований относимости, допустимости и достоверности, суд приводит к выводу, что применительно к спорным правоотношениям период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования Романовой Т.Н. о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в учебных отпусках с с ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к выводу об их удовлетворении, поскольку в спорные периоды истцу предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ г., суд исходил из положений трудового законодательства (статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации), которым предусмотрена обязанность работодателя сохранять за работником место работы и средний заработок, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, следовательно, с заработной платы работника работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации Романова Т.Н. работала в должности и в учреждении, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии. В связи с этим время прохождение обучения на курсах должно расцениваться, как продолжение профессиональной деятельности истца и подлежит включению в ее стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

Удовлетворяя исковые требования Романовой Т.Н. о включении в стаж педагогической деятельности периодов нахождения в командировках с 31ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из того, что в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место, выплачивался средний заработок, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Также в соответствии со ст.94,98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 19 ░. 1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░.; ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░/░░░ 5258012881/525801001) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░ №) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░░