РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы на постановление
по делу об административном правонарушении
с. Ташла 3 апреля 2017 года
Судья Ташлинского районного суда Оренбургской области Катеринин В.В.,
при секретаре Масленниковой Р.З.,
с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Чернова С.А.; представителя заинтересованного лица Бояркина Д.В., ...,
рассмотрев жалобу Чернова С.А., ..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением заместителя начальника отделения (ПОГЗ) в <адрес> отдела (ПОГК) в <адрес> ПУ ФСБ России ... от (дата) Чернов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ, по которому ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме ... рублей.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Чернов С.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от (дата) отменить, в связи с тем, что в пограничную зону он не въезжал и не видел каких-либо знаков, предупреждающих о приближении к Государственной границе Российской Федерации.
В судебном заседании при рассмотрении жалобы Чернов С.А. указанную выше жалобу по изложенным в ней основаниям поддержал в полном объеме.
В судебном заседании Чернов С.А. не оспаривал достоверность сведений о времени и месте совершения административного правонарушения, изложенных в постановлении об административном правонарушении, однако указал, что административного правонарушения не совершал, поскольку никаких знаков, запрещающих въезд пограничную зону не видел и был задержан в пределах пятикилометровой зоны.
Представитель заинтересованного лица – Бояркин Д.В. в судебном заседании просил постановление заместителя начальника отделения (ПОГЗ) в <адрес> отдела (ПОГК) в <адрес> ПУ ФСБ России по ... от (дата) оставить без изменений, а жалобу Чернова С.А. без удовлетворения.
Выслушав Чернова С.А., заинтересованного лица – Бояркина Д.В. и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Ответственность за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, предусмотрена ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 16 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» № 4730-1 от 1 апреля 1993 года, пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.
На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.
Согласно ст. 17 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» № 4730-1 от 1 апреля 1993 года, въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.
Из представленных материалов дела и постановления по делу об административном правонарушении от (дата) усматривается, что примерно в ... (дата), Чернов С.А., в нарушение положений ст. ст. 16, 17 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» № 4730-1 от 1 апреля 1993 года, находился на участке местности, расположенном в ... метрах от Государственной границы Российской Федерации, в ... метрах юго-восточнее с <адрес>, в ... северно-западнее <адрес>, в ... метрах юго-западнее <адрес> и в ... метрах от предупреждающего знака «Внимание! Пограничная зона! Въезд (проход) по пропускам и документам, удостоверяющим личность».
Действия Чернова С.А. должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ.
В судебном заседании из протоколов об административном правонарушении и об административном задержании ... от (дата) установлено, что место совершения административного правонарушения расположено на участке местности, где осуществляется особый режим Государственной границы РФ, то есть в пограничной зоне и указанное обстоятельство не оспаривается Черновым С.А.
Об отсутствии индивидуального или коллективного пропуска, выдаваемого пограничными органами, на основании которых Чернову С.А. был разрешен въезд (проход) в пограничную зону, подтвердил в судебном заседании Чернов С.А.
Указанные в обжалуемом постановлении обстоятельства подтверждаются:
- протоколом об административном правонарушении от (дата) и графической схемой к нему, где указано на место задержания Чернова С.А.;
- рапортами сотрудников (ПОГЗ) в <адрес> от (дата), согласно которым ими, в указанном в протоколе об административном правонарушении месте, был задержан Чернов С.А. за нарушение правил пограничного режима;
- протоколами: об административном задержании; о доставлении и об освобождении лица, задержанного в административном порядке от (дата).
Исследованные по делу доказательства соответствуют требованиям закона, в них указаны понятые, участвующие при составлении протоколов и схемы.
Вопреки доводам Чернова С.А., схема совершения административного правонарушения является доказательством его вины в совершении административного правонарушения, поскольку содержит в себе сведения о месте совершения правонарушения, которые были подтверждены в судебном заседании представителем заинтересованного лица, указавшего, что координаты установлены с применением специальных технических средств.
Доводы Чернова С.А. о том, что при составлении должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении была допущена описка при указании даты вынесения соответствующего протокола, являются обоснованными. Вместе с тем, определением от (дата) указанная описка устранена, что соответствует положениями ст. 29.12.1 КоАП РФ.
Суд приходит к выводу, что должностным лицом была дана оценка всей совокупности доказательств по делу, достоверно свидетельствующей о нарушении Черновым С.А. правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, в нарушении требований ст. ст. 16, 17 Закона «О государственной границе РФ» № 4730-1 от 1 апреля 1993 года.
При назначении наказания Чернову С.А. должностным лицом в полной мере приняты во внимание данные о личности правонарушителя, который не трудоустроен и ранее не привлекался к административной ответственности, а также учтено влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя и на условия жизни его семьи, в связи с чем Чернову С.А. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ, что является справедливым и соответствующим целям и задачам административного наказания.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,
Р Е Ш И Л:
░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░) ░ <░░░░░> ░░░░░░ (░░░░) ░ <░░░░░> ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░░ (░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 18.2 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ... ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░