Решение по делу № 12-161/2017 от 23.08.2017

Дело № 12-161/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 августа 2017 года                                                                              <адрес>

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя (<адрес>) – Дядя Т.В., рассмотрев жалобу представителя по доверенности Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севастопольский морской порт» (далее по тексту - ГУП ГС «СМП») - Аникеевой И.А. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Крым и городу Севастополь ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении ГУП ГС «СМП» по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в канцелярию Нахимовского районного суда города Севастополя поступила жалоба от представителя ГУП ГС «СМП» по доверенности - Аникеевой И.А. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым главный государственный инспектор отдела пограничного ветеринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Крым и городу Севастополь ФИО1 признал юридическое лицо - Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Севастопольский морской порт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб. 00 коп.

Изучив материалы жалобы и представленные документы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано непосредственно в суд.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 Постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Учитывая, что юрисдикция главного государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Крым и городу Севастополь ФИО1, вынесшего обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, распространяется на территорию <адрес>, то рассмотрение жалобы на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ГУП ГС «СМП» по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ определяется местом совершения административного правонарушения, которым является грузовой терминал <адрес> ГУП ГС «СМП», находящийся в <адрес>, следовательно, рассмотрение жалобы на постановление должностного лица попадает под юрисдикцию Балаклавского районного суда <адрес>.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Таким образом, жалоба на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Крым и городу Севастополь ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении ГУП ГС «СМП» по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, подлежит рассмотрению по месту совершения правонарушения (<адрес>)), расположенного на территории <адрес> (в соответствии с Описанием границ административно-территориальных единиц <адрес> – районов <адрес> № 1 к Закону города Севастополя от 03.06.2014 года № 19-ЗС «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя»), на которую и распространяется юрисдикция Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Крым и городу Севастополь, от имени которого инспектором ФИО1 вынесено вышеуказанное постановление.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 4 ст. 30.2, ч. 3 ст. 30.4 КоАП РФ, жалоба представителя ГУП ГС «СМП» по доверенности - Аникеевой И.А. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым главный государственный инспектор отдела пограничного ветеринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и городу Севастополь ФИО1 признал юридическое лицо - Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Севастопольский морской порт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб. 00 коп., подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности – в Балаклавский районный суд <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1- 30.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу представителя ГУП ГС «СМП» по доверенности - Аникеевой И.А. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым главный государственный инспектор отдела пограничного ветеринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Крым и городу Севастополь ФИО1 признал юридическое лицо - Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Севастопольский морской порт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб. 00 коп., направить по подведомственности в Балаклавский районный суд <адрес>.

Копию данного определения направить в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Крым и городу Севастополь, ГУП ГС «СМП».

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя                                                 Т.В. Дядя