Решение по делу № 33-2539/2024 от 24.04.2024

Судья Опаричева Е.В.                         Дело 2-455/2024

УИД 35RS0010-01-2023-009885-94

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июня 2024 года № 33-2539/2024

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Махиной Е.С.,

судей Образцова О.В., Вахониной А.М.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Попова К.Е. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 08 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Махиной Е.С., судебная коллегия

установила:

Попов К.Е. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области) далее – ОСФР по Вологодской области) об оспаривании решения, возложении обязанности.

Требования мотивировал тем, что решением пенсионного органа №... ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 5 лет). При этом в специальный страховой стаж истца не включены периоды: работы с <ДАТА> по <ДАТА> (5 месяцев 16 дней) – обучение на рабочем месте профессии «нагревальщик» в обжимном цехе Череповецкого ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени металлургического комбината имени 50-летия СССР (позднее ПАО «Северсталь»), службы в Советской Армии с <ДАТА> по <ДАТА> (5 месяцев 16 дней).

Просил признать вышеуказанное решение пенсионного органа незаконным; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве нагревальщика в обжимном цехе Череповецкого ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени металлургического комбината имени 50-летия СССР, позднее – ПАО «Северсталь»; период службы в вооруженных силах СССР с <ДАТА> по <ДАТА>; назначить ему страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 23 июня 2022 года.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 08 февраля 2024 исковые требования Попова К.Е. к ОСФР по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Попов К.Е. просит отменить решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований. Указывает, что по приказу от <ДАТА> он был принят на работу в качестве нагревальщика металла по 2 разряду. По лицевым счетам ему выплачивалась заработная плата как нагревальщику металла, а не как ученику. Должностной инструкцией, табелями рабочего времени, штатными расписаниями подтверждается, что он работал, а не обучался. Суд не установил, в каких случаях по Положению о порядке присвоения разрядов рабочими комбината присваивались и повышались разряды по специальности. Вывод суда о том, что он в судебном заседании не оспаривал факт обучения на рабочем месте, не соответствует действительности.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежаще.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, согласно трудовой книжке Попов К.Е., <ДАТА> года рождения, в период с <ДАТА> по <ДАТА> проходил службу в Советской Армии, <ДАТА> принят нагревальщиком металла по 2 разряду в обжимной цех Череповецкого ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени металлургического комбината имени 50-летия СССР, <ДАТА> в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда подтверждена профессия нагревальщика металла нагревательных колодцев и установлен 3 квалификационный разряд в том же цехе. <ДАТА> уволен по собственному желанию.

<ДАТА> Попов К.Е. обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии.

Решением Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее ОПФР по Вологодской области) №... от 02 июня 2022 года истцу в установлении страховой пенсии по старости отказано, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж (5 лет) по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

На дату определения права, <ДАТА>, специальный стаж заявителя составляет 4 года 3 месяца 24 дня, страховой стаж – 22 года 1 месяц 3 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) – 13,986 (требуемый для 2022 года – 23,4).

Право на досрочное пенсионное обеспечение определено с учетом Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее Список № 1 от 1956 года), Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 276 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

При определении права на пенсию включены в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы: с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве горнового в доменном цехе, с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве нагревальщика в обжимном цехе в Череповецком ордена Ленина, ордена Трудового Красного Знамени металлургическом комбинате имени 50-летия СССР (позднее ПАО «Северсталь»), с <ДАТА> по <ДАТА> – прохождение службы в составе Вооруженных Сил СССР (в соответствии со Списком № 1 от 1956 года всего 2 года 1 месяц 27 дней); с <ДАТА> по <ДАТА> (9 месяцев 27 дней) – учеба в профессиональном училище № 27; с <ДАТА> по <ДАТА> (1 год 4 месяца) – прохождение службы в Советской Армии в соответствии с пунктом 109 Положения от 03 августа 1972 года № 590.

Отказано в зачете в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ период с <ДАТА> по <ДАТА> – обучение на рабочем месте профессии «нагревальщик» в обжимном цехе, так как согласно пункту 8 Разъяснений от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, при подсчете специального стажа время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, не включаются.

Данное решение ответчиком принято в том числе на основании справки ПАО «Северсталь» № 397 от 19 апреля 2022 года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, согласно которой Попов К.Е. в период с <ДАТА> по <ДАТА> работал в качестве нагревальщика в обжимном цехе прокатного производства в особо вредных и особо тяжелых условиях труда за исключением периода обучения на рабочем месте с <ДАТА> по <ДАТА>.

Согласно материалам, представленным ПАО «Северсталь» по запросу суда первой инстанции, Попов К.Е. квалификационный экзамен сдал <ДАТА>, протоколом заседания квалификационной комиссии от <ДАТА> №... Попову К.Е. присвоена специальность нагревальщик металла 3 разряда, вид обучения ПРП. Уточняющая справка №... от <ДАТА> выдана обоснованно на основании личной карточки, должностной инструкции, штатных расписаний, табелей учета рабочего времени, лицевых счетов, приказа от <ДАТА> №..., протокола квалификационной комиссии.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 14, пунктом 1 частью 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, Списком № 1 от 1956 года (подраздел 3 «а» раздела III «Металлургическое производство»), Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н, оценив представленные доказательства в совокупности, установив, что факт обучения на рабочем месте истцом в судебном заседании не оспаривался, работодатель не подтверждает в установленном законом порядке период обучения на рабочем месте в особо вредных условиях труда, исходил из того, что период обучения и переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах может быть включен в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, если в законе указаны производства или виды работ без конкретизации профессий и должностей.

Принимая во внимание, что в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 1 от 1956 года, поименованы нагревальщики металла, то период обучения этой профессии не подлежит включению в специальный стаж.

Судебная коллегия признает выводы суда первой инстанции об отказе во включении в специальный стаж истца периода работы с <ДАТА> по <ДАТА> не соответствующими фактическим обстоятельствам дела, сделанными с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665).

Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется, в том числе Список № 1 от 1956 года – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 1 от 1956 года разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» поименованы нагревальщики металла.

Согласно пункту 8 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 781 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Для разрешения настоящего спора юридически значимыми являются следующие обстоятельства: имело ли место начальное профессиональное обучение на рабочем месте истца профессии, прямо предусмотренной Списком № 1 от 1956 года, с учетом квалификационных требований, предъявляемых к нагревальщику металла, в том числе локальными нормативными актами (должностными инструкциями), в каком режиме осуществлялась трудовая деятельность истца по профессии (полный либо неполный рабочий день), каким образом производилась оплата за труд.

Согласно статье 184 Кодекса законов о труде РСФСР (действовавшего в спорный период) для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.

В силу статьи 185 Кодекса законов о труде РСФСР теоретические занятия и производственное обучение при подготовке новых рабочих непосредственно на производстве путем индивидуального, бригадного и курсового обучения проводятся в пределах рабочего времени, установленного законодательством о труде для работников соответствующих возрастов, профессий и производств.

В соответствии со статьей 187 Кодекса законов о труде РСФСР работникам, проходящим профессиональное обучение на производстве или обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, администрация обязана создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением.

Согласно пункту 8 Типового положения о профессиональном обучении рабочих на производстве (действовавшего в рассматриваемый период), утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Госпрофобра СССР, Секретариата ВЦСПС от 04 марта 1980 года № 50/4/4-85 (далее Типовое положение), подготовка новых рабочих на производстве - это профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессий, перечень которых утверждается Госпрофобром СССР в установленном порядке. Подготовка новых рабочих осуществляется из числа лиц, принятых на работу на предприятие. Направляемые на обучение должны быть предварительно ознакомлены с требованиями к работе по профессии, с условиями и оплатой труда, правилами внутреннего трудового распорядка и техники безопасности, санитарными нормами и правилами, производственными (должностными) инструкциями, возможностью повышения квалификации и профессионального продвижения.

В соответствии с пунктом 9 Типового положения подготовка новых рабочих на производстве проводится по курсовой, групповой и индивидуальной формам обучения.

При индивидуальной подготовке обучаемый изучает теоретический курс самостоятельно и путем консультаций у преподавателей теоретического обучения из числа руководящих, инженерно-технических работников и специалистов, а производственное обучение проходит индивидуально под руководством не освобожденного от основной работы квалифицированного рабочего - инструктора производственного обучения на рабочем месте. При теоретическом обучении рабочих, подготавливаемых индивидуально, их следует по возможности объединять в учебные группы численностью от 10 до 30 человек для изучения общей части теоретического курса, которая содержится в учебных планах и программах обучения по соответствующим профессиям.

При индивидуальной и групповой подготовке каждому обучаемому с начала производственного обучения, а при курсовой - на втором этапе производственного обучения выделяется на предприятии рабочее место, оснащенное необходимым оборудованием, инструментами и материалами.

Пунктом 45 Типового положения предусмотрено, что условия оплаты труда учеников и рабочих в период профессионального обучения, квалифицированных рабочих, преподавателей и других работников, осуществляющих профессиональное обучение рабочих на производстве, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

В силу приведенных выше норм, периоды профессионального обучения, в том числе по направлению на обучение работника самим работодателем для последующего выполнения трудовой функции по полученной профессии, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в стаж периода обучения влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, действующего на момент трудоустройства, у специальности есть шесть квалификационных разрядов: второй, третий, четвертый, пятый, шестой, седьмой.

Присвоение квалификационного разряда осуществлялось квалификационной комиссией организации с учетом уровня освоения работником навыков, приобретенного опыта и сложности выполняемой работы по данной профессии в соответствии с Типовой инструкцией об организации проведения квалификационных экзаменов при профессиональном обучении рабочих на производстве, разработанной в соответствии с Типовым положением о профессиональном обучении рабочих на производстве, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Госпрофобра СССР и Секретариата ВЦСПС от 04 марта 1980 года № 50/4/4-85, и Положением о порядке аттестации и присвоения квалификации лицам, овладевающим профессиями рабочих в различных формах обучения, утвержденным постановлением Госпрофобра СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 22 ноября 1979 года № 24/483/П-11, утверждена приказом Госпрофобра СССР от 24 сентября 1981 года № 135 «Об утверждении типовой инструкции об организации проведения квалификационных экзаменов при профессиональном обучении рабочих на производстве».

Курсовая, групповая и индивидуальная формы подготовки новых рабочих, переподготовка и обучение рабочих вторым профессиям, повышение квалификации рабочих на производственно-технических курсах заканчиваются квалификационными экзаменами.

Квалификационные экзамены проводятся с целью определения соответствия полученных экзаменуемыми знаний, умений и навыков программе обучения и требованиям квалификационной характеристики и на этой основе установить им квалификационные разряды, классы, категории по соответствующим профессиям. К квалификационным экзаменам допускаются лица, успешно прошедшие полный курс теоретического и производственного обучения в процессе курсового, группового или индивидуального обучения на производстве. Квалификационные экзамены проводятся в конце установленного срока обучения рабочих на производстве, но не позднее 10 дней после окончания обучения.

Рабочим, окончившим производственно-технические курсы повышения квалификации, в зависимости от цели обучения квалификационными комиссиями присваиваются очередные более высокие квалификационные разряды, классы, категории по профессиям (при наличии на данном предприятии работ соответствующего уровня квалификации). В случае отсутствия на предприятии работ соответствующего уровня квалификации рабочие, успешно закончившие обучение на производственно-технических курсах, сдают зачеты и в дальнейшем пользуются преимуществом при повышении квалификационных разрядов, классов, категорий и продвижении по работе.

Присвоение квалификации рассматривается как обыкновенное подтверждение нового уровня знаний и навыков, не имеющее отношения к изменению трудовых функций.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Приказ о приеме Попова К.Е. на работу №... от <ДАТА> содержит сведения о том, что он с <ДАТА> принят в обжимной цех нагревальщиком металла 2 разряда.

В трудовой книжке истца имеются записи о том, что <ДАТА> истец был принят на работу в обжимной цех Череповецкого металлургического завода нагревальщиком металла по 2 разряду (запись №...), <ДАТА> ему установлен 3 разряд в том же цехе (запись №...). В личной карточке также указано, что Попов К.Е. принят на работу в качестве нагревальщика металла по 2 разряду.

По запросу судебной коллегии ПАО «Северсталь» представило информацию, из которой следует, что в протоколе заседания квалификационной комиссии обжимного цеха №... от <ДАТА> в строке №... с ФИО Попов К.Е. в графе «вид обучения» указано «ПРП», что означает переподготовка, то есть обучение на рабочем месте. График работы истца отражен в табеле учета рабочего времени (1 – ночная смена, 2 – дневная смена, 3 – вечерняя смена). Сведения о доплатах за переработку, ночные смены, работу в праздничные дни отражены в лицевых счетах, ученический договор с истцом не заключался.

ПАО «Северсталь» судебной коллегии представлена личная карточка инструктажа и обучения по технике безопасности Попова К.Е., согласно которой <ДАТА> Попов К.Е. прошел вводный инструктаж в отделе охраны труда и ТБ, распоряжением №... от <ДАТА> вновь поступивший в обжимной цех Попов К.Е. допущен к обучению на рабочем месте (н/колодцы) с <ДАТА>, мастеру Иванчикову провести инструктаж на рабочем месте, для приобретения производственных навыков Попова К.Е. закрепить за нагревальщиком Растягаевым, цехторгу производственного обучения Волковой заключить договор на обучение с ОТО комбината. <ДАТА> проведен первичный инструктаж на рабочем месте, <ДАТА> проведен повторный инструктаж на рабочем месте, Попов К.Е. допущен к самостоятельной работе с <ДАТА>.

В соответствии с распоряжением начальника обжимного цеха №... от <ДАТА> ученик нагревальщика Попов К.Е. с <ДАТА> выполняет обязанности нагревальщика металла (машиниста электрокары) 4 разряда.

В табелях учета рабочего времени Попов К.Е. обозначен как ученик. Согласно табелей учета отработанного времени Попов К.Е. работал в течение полного рабочего дня (8-часовой рабочий день), обозначены ночные, дневные и вечерние часы работы, по данным лицевых счетов просматриваются доплаты за ночное время, за работу в праздничные дни (согласно шифров видов оплат и удержаний, применяемых на комбинате с <ДАТА>).

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что в трудовой книжке истца имеется запись о принятии его на работу в обжимной цех нагревальщиком металла с <ДАТА>, ни данный приказ, ни трудовая книжка не содержат сведений об обучении на рабочем месте, ученический договор не заключался, приказ об обучении на рабочем месте не издавался, в спорный период у истца имела место работа в ночное время, праздничные дни, судебная коллегия полагает, что достаточных и достоверных доказательств прохождения истцом обучения на рабочем месте в спорный период, принятия истца учеником, допуск его к самостоятельной работе после <ДАТА> не представлено. При этом протоколом заседания квалификационной комиссии от <ДАТА> подтверждается присвоение Попову К.Е. 3 разряда, из данного документа не следует, что этот разряд ему был присвоен по окончанию ученичества. Однако в распоряжении начальника обжимного цеха №... л/с от <ДАТА> указано, что Попов К.Е. с <ДАТА> выполняет обязанности нагревальщика металла (машиниста электрокары) 4 разряда.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о доказанности факта работы истца в период с <ДАТА> по <ДАТА> качестве нагревальщика металла в обжимном цехе на Череповецком ордена Ленина, ордена Трудового Красного Знамени металлургическом комбинате имени 50-летия СССР. Решение суда в данной части подлежит отмене.

Разрешая заявленное истцом требование о включении в специальный стаж периода службы в армии, судебная коллегия исходит из следующего.

Подпунктом «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 предусмотрено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 названного Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1 и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт «к»).

Абзац 5 пункта 109 данного Положения содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 был введен в действие с 01 января 1992 года и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил с 01 января 1992 года в специальный стаж.

Принимая во внимание, что периоду работы в особо вредных условиях труда с <ДАТА> по <ДАТА> (5 месяцев 16 дней) предшествовал период службы в армии по призыву, в специальный стаж истца подлежит включению приравненный к указанному периоду период службы в армии с <ДАТА> по <ДАТА> (5 месяцев 16 дней). Решение суда в данной части подлежит отмене.

При включении указанных периодов в специальный стаж истца, с учетом периодов работы, включенных ответчиком в бесспорном порядке, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж будет более 5 лет.

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии правовых оснований для назначения страховой пенсии.

С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ).

В 2022 году необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости составляет не менее 23,4.

Принимая во внимание, что на момент обращения истца за назначением страховой пенсии величина его ИПК составляла 13,986, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости. При включении спорных периодов работы истца в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, величина ИПК не изменится, поскольку зависит от общего страхового стажа, который не изменится на 23 июня 2022 года.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа во включении в специальный стаж истца спорных периодов работы с принятием нового судебного акта об удовлетворении требований в данной части. В остальном решение суда первой инстанции является законным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 08 февраля 2024 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Попова К.Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве нагревальщика в обжимном цехе Череповецкого ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени металлургического комбината имени 50-летия СССР, позднее – ПАО «Северсталь», периода службы в Вооруженных Силах СССР с <ДАТА> по <ДАТА>.

Принять в отменной части новое решение.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области №... от <ДАТА> незаконным и не порождающих правовых последствий в части отказа во включении Попову К.Е. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 30 января 1988 года по 15 июля 1988 года в качестве нагревальщика в обжимном цехе Череповецкого ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени металлургического комбината имени 50-летия СССР, позднее – ПАО «Северсталь», периода службы в Вооруженных Силах СССР с <ДАТА> по <ДАТА>.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить в специальный стаж Попова К.Е. , дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве нагревальщика в обжимном цехе Череповецкого ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени металлургического комбината имени 50-летия СССР, позднее – ПАО «Северсталь», период службы в Вооруженных Силах СССР с <ДАТА> по <ДАТА>.

В остальном решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 08 февраля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Попова К.Е. – без удовлетворения.

Председательствующий                            Е.С. Махина

Судьи:                                     О.В. Образцов

                                        А.М. Вахонина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 июня 2024 года.