Решение по делу № 5-81/2019 от 22.11.2019

Дело № 5-81/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Варгаши 27 декабря 2019 года

Курганской области

ул. Культурная, 3

Судья Варгашинского районного суда Курганской области Коробкин В.И., с участием привлекаемого лица Заднепровского Е.Л., рассмотрел протокол об административном правонарушении и материалы о привлечении к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Заднепровского Е. Л., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

27 декабря 2019 года старшим инспектором отделения по вопросам миграции МО МВД России «Варгашинский» Макаровым С.А. в отношении Заднепровского Е.Л. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из вышеуказанного протокола следует, что 27 декабря 2019 года в 9 часов 43 минуты в ходе проверки документов в здании по вопросам миграции МО МВД России «Варгашинский» в кабинете №16 по адресу: <адрес>, установлен <данные изъяты> Заднепровский Е. Л., который 17 июня 2014 года прибыл в Российскую Федерацию, 15 сентября 2015 года получил разрешение на временное проживание в РФ №720/15, оформил регистрацию по месту жительства сроком до 15 сентября 2018 года и, в нарушение положений п.п.8 п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не убыл из Российской Федерации по истечение установленного Законом срока пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушил режим пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании Заднепровский вину в совершении инкриминируемого ему деяния признал и показал, что с изложенными в протоколе обстоятельствами он согласен, действительно прибыл в Россию в 2014 году с отцом, ранее в Россию приехали мать – Заднепровская Г.В. и сестра Заднепровская Д.Л., которые получили гражданство России. 15 сентября 2015 года он получил разрешение на временное проживание, оформил регистрацию по месту жительства в <адрес> в доме бабушки Устюговой Н., гражданки России. Он сожительствует с гражданкой России Заполякиной Т.В., ДД.ММ.ГГГГ у них родился совместный ребенок – <данные изъяты>, в свидетельстве о рождении он указан отцом ребенка. На территории Украины близких родственников у него нет. Собирается оформлять гражданство.

Выслушав привлекаемое лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, разрешенный срок пребывания Заднепровского Е.Л. на территории Российской Федерации истек 15.09.2018 года, в настоящее время он находится на территории РФ незаконно.Вина Заднепровского Е.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями ст.26.2 и 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении № 180 от 27 декабря 2019 года, копией паспорта Заднепровского Е.Л., копией разрешения на временное проживание.

Суд квалифицирует действия Заднепровского Е.Л. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Заднепровского, судья признает в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Вместе с тем, в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В пункте 25 того же Постановления Пленума Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание (ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ).

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа. С учетом того, что в Российской Федерации проживает семья Заднепровского (мать, сестра, ребенок), что свидетельствует об устойчивых семейных связях на территории России, суд приходит к выводу о назначении ему наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Заднепровского Е. Л. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Разъяснить Заднепровскому Е.Л., что в силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ он обязан уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления, либо со дня истечения срока отсрочки либо рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию представить в Варгашинский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение десяти дней.

Судья:          В.И. Коробкин

Копию постановления получил: _______________ «___»_________2019 г.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области

БИК: 043735001;

р/с: 40101810000000010002;

ИНН: 4501029135;

КБК: 18811640000016020140;

ОКТМО: 37606151;

КПП: 450101001;

УИН: 18891459990035024959;

Назначение платежа: уплата штрафа по делу об АП № 180 Заднепровский Е. Л.