Решение от 20.06.2022 по делу № 2а-127/2022 от 26.04.2022

дело № 2а-127/2022

УИД 44RS0015-01-2022-000174-09

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 июня 2022 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Герасимова А.Л.,

при секретаре Шемякиной М.Н.,

с участием: заместителя прокурора Вохомского района Костромской области Чичерина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Вохомского района Костромской области Демакова А.А. к администрации Вохомского муниципального района Костромской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о возложении обязанности оформить право собственности на здание котельной,

у с т а н о в и л:

прокурор Вохомского района Костромской области, действующий в порядке ст.ст. 39, 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Вохомского муниципального района Костромской области, с требованием о возложении на административного ответчика обязанности оформить право собственности на здание котельной общей площадью 90,5 кв.м (далее – здание котельной), расположенное по адресу: <адрес>, в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки исполнения законодательства, регулирующего условия использования муниципального имущества, в деятельности администрации Вохомского муниципального района Костромской области выявлены ряд нарушений. На территории Вохомского муниципального района Костромской области имеется здание котельной право собственности на которое не зарегистрировано.

Постановлением главы Вохомского муниципального района Костромской области от 29.03.2018г № 108, в муниципальную собственность Вохомского муниципального района Костромской области передано имущество сельских поселений согласно перечню, закрепленному в Приложении к указанному постановлению, в том числе здание котельной.

В соответствии с постановлением главы Вохомского муниципального района Костромской области от 19.07.2018г № 297 здание котельной, передано в оперативное управление МДОУ «Детский сад № 1 п. Вохма».

Бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по государственной регистрации права собственности на здание котельной, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по содержанию и ремонту данного объекта, обеспечения его надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния, создает реальную угрозу причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц.

Кроме того, здание котельной обеспечивает теплоснабжение учреждения, относящегося к объектам социального назначения.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании заместитель прокурора Чичерин Н.Н. полностью поддержал заявленные административные исковые требования, изложив их аналогично указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Вохомского муниципального района Костромской области Адеев А.М. не прибыл, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя. С административным иском согласен, не возражает об его удовлетворении.

Учитывая, что реализация участниками административного судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закрепленное ст. 6 КАС РФ и ст. 6 Европейской конвенции “О защите прав человека и основных свобод”, суд на основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 130, статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация).

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Статей 210 ГК РФ предусмотрено, что бремя содержания имущества несет собственник.

В судебном заседании было установлено, что постановлением главы Вохомского муниципального района Костромской области от 29.03.2018г № 108, в муниципальную собственность Вохомского муниципального района передано имущество сельских поселений согласно перечню, закрепленному в Приложении к указанному постановлению, в том числе и здание котельной. (л.д. 6, 13).

В соответствии с постановлением главы Вохомского муниципального района Костромской области от 19.07.2018г № 297 здание котельной, передано в оперативное управление МДОУ «Детский сад № 1 п. Вохма», что также подтверждено представленной выпиской из реестра муниципального имущества Вохомского муниципального района № 1427 от 20.04.2022г (л.д. 18).

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, а именно здания котельной в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается справкой представителя ответчика и уведомлением Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 19, 20).

С целью устранения выявленных нарушений законодательства, регулирующего условия использования муниципального имущества, прокурором Вохомского района Костромской области в адрес администрации Вохомского муниципального района Костромской области 20.11.2020г было направлено представление с требованием, в том числе оформить право собственности на здание котельной, которое в данной части до настоящего времени не исполнено (л.д. 21-27).

В соответствии с частью 4 статьи 14, пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим вопросов местного значения.

Таким образом, обязанность по оформлению права собственности лежит на административном ответчике - администрации Вохомского муниципального района Костромской области.

Учитывая обстоятельства дела, исходя из выше перечисленных норм права, суд считает, что требования прокурора <адрес> законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 90,5 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20.06.2022░.