Решение по делу № 2-460/2024 от 17.04.2024

Дело №2-460/2024

УИД 52RS0028-01-2024-000452-64    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск      14 июня 2024 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,

при секретаре Бабаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Володарского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Володарская управляющая компания № 1» об обязании принять меры по обустройству контейнерной площадки,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Володарского района Нижегородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд иском к ООО «Володарская управляющая компания № 1» об обязании принять меры по обустройству контейнерной площадки, мотивировав тем, что Прокуратурой района по обращению К.Н.А. проведена проверка соблюдения требований закона в сфере обращения с отходами.

Истец указал, что проверкой установлено, что контейнерная площадка №, расположенная около <адрес> оборудована вышедшими из строя контейнерами, что не обеспечивает предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, на контейнерной площадке отсутствует информация о собственнике площадки, что противоречит ст. ст. 1,8 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Истец также указал, что обязанность по содержанию площадки накопления ТКО, расположенной напротив <адрес> нормами действующего закона, возложена на домоуправляющую организацию ООО «ВУК №1».

Отсутствие ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, попадание отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, создает реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно- эпидемиологической обстановки, а также заболеваний населения.

В связи с изложенным, истец просил суд обязать ООО «Володарская управляющая компания №1» обустроить контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов № расположенную около дома <адрес>, предназначенную для сбора и накопления коммунальных отходов жителей многоквартирных домов № по <адрес> посредством замены вышедших из строя контейнеров для сбора коммунальных отходов; размещения информации о собственнике площадки. Установить ответчику срок для исполнения решения суда.

В последующем истец уточнил заявленные исковые требования, просит обязать ООО «Володарская управляющая компания №1» обустроить контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов № расположенную около <адрес> предназначенную для сбора и накопления коммунальных отходов жителей многоквартирных домов № по <адрес> посредством размещения информации о собственнике площадки. Установить ответчику срок для исполнения решения суда.

Истец в лице старшего помощника прокурора Володарского района Нижегородской области Игнатова С.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил установить срок для исполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ООО «Володарская управляющая компания № 1» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области явку своего представителя не обеспечило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, изучив материалы дела, установив и оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно пункту 24 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Пунктом 1 статьи 8 Закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО относится, в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления также обязаны определять схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и вести их реестр, включающий в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, об их технических характеристиках, сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО и данные об источниках образования ТКО (пункты 4, 5 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, пункты 11, 15-19 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039.

Согласно пункту 19 раздела III Правил № 1039, регламентирующему порядок формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО и требования к его содержанию, реестр должен содержать данные об источниках образования ТКО, которые складируются в местах (на площадках) накопления ТКО, сведения об одном или нескольких объектах капитального строительства, территории (части территории) поселения, при осуществлении деятельности на которых у физических и юридических лиц образуются ТКО, складируемые в соответствующих местах (на площадках) накопления ТКО.

Судом установлено, что реестр мест накопления твердых коммунальных отходов утвержден постановлением администрации Володарского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Напротив <адрес>, на земельном участке Володарского муниципального округа размещена контейнерная площадка для сбора мусора (реестровый № Сбор и накопление коммунальных отходов на контейнерной площадке № осуществляется жители многоквартирных домов № по <адрес>.

Судом установлено, что собственниками многоквартирных домов № по <адрес> выбран способ управления и содержания общедомового имущества - управляющей организацией ООО «ВУК №1».

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта «д(2)» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, пункта 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО, относятся к работам по содержанию общего имущества многоквартирного дома, подлежащему выполнению организациями, осуществляющими управление такими домами и содержание общего имущества.

В случае, если собственники помещений пользуются для складирования ТКО муниципальной площадкой, включенной в соответствующий реестр, либо место (площадка) накопления ТКО организовано для многоквартирного дома (нескольких многоквартирных домов) на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, ввиду невозможности его организации с соблюдением санитарно- эпидемиологических и иных требований на придомовой территории, обязанность по содержанию места (площадки) накопления ТКО лежит на управляющей организации или распределяется между управляющими организациями нескольких домов пропорционально общей площади помещений в многоквартирных домах, которыми они управляют (статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, обязанность по содержанию площадки накопления ТКО, расположенной напротив <адрес>, возложена на домоуправляющую организацию ООО «ВУК №1».

Согласно пунктам 1, 3 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, пункту 2 Правил № 1039 места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

По результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение ст. ст. 36, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, ст. 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641», Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (СанПиН 2.1.3684-21) контейнерная площадка №, расположенная около <адрес> оборудована вышедшими из строя контейнерами, что не обеспечивает предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, на контейнерной площадке отсутствует информация о собственнике площадки.

Вышеуказанное противоречит ст. ст. 1,8 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Как следует из пояснений представителя ответчика, данных в ходе рассмотрения дела, требование о замене контейнеров было исполнено ООО «ВУК №1».

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, помощником прокурора Володарского района осуществлен выход по месту расположения контейнерной площадки № возле дома <адрес>. Проведенной проверкой установлено, что домоуправляющей организацией ООО «ВУК №1» нарушения при содержании контейнерной площадки не устранены, на контейнерной площадке отсутствует информация о собственнике объекта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора Володарского района Нижегородской области в части обязания ООО «ВУК №1» принять меры по обустройству контейнерной площадки посредством размещения информации о собственнике площадки.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с тем, что требование о возложении обязанности на ответчиков совершить определенные действия не связаны с передачей имущества или денежных сумм, и такие действия могут быть совершены только ответчиками, суд, учитывая какие мероприятия необходимо выполнить, полагает необходимым установить ответчикам срок для исполнения решения суда - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок по мнению суда, будет являться разумным и достаточным для исполнения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Володарского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать ООО «Володарская управляющая компания № 1» (<данные изъяты>) обустроить контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов № (В-28), расположенную около <адрес>, предназначенную для сбора и накопления коммунальных отходов жителей многоквартирных домов № по <адрес> посредством размещения информации о собственнике площадки.

Установить срок для исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Моисеев

Резолютивная часть объявлена 14 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2024 года